縣政服務中心年終小結

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縣行政服務中心在縣委、縣政府的正確領導下，年。市行政服務中心的有力指導及相關部門的積極配合下，以開展“守業服務年”活動為抓手，以貫徹落實科學發展觀為統領，緊緊圍繞行政審批制度改革、改進機關作風、提高辦事效率和改善投資環境為工作重點，大力提升行政服務中心建設水平，努力為經濟和社會發展營造良好的環境。全年辦證大廳共料理各類證照及行政審批便民服務事項11135件，收繳各類稅費5040萬元。行政服務工作得到各級領導的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽，省、市同行中繼續保持了領先位置。

一、年主要工作

依照年初確定的工作目標，年。重點抓好以下六方面的工作。

（一）力求實效。

中心抓住行政體制改革這個重點工作不放松，今年以來。突出“職能整合、事項進駐、人員集中”三個重點，科學有序地推進“兩集中、兩到位”工作（即部門審批職能向科室集中，成立集中行使審批許可服務職能的行政審批股，行政審批股向行政服務中心集中成建制進入行政服務中心）切實提高中心事項入駐率和窗口現場辦結率。兩個集中”工作在縣委、縣政府的高度重視下，進展順利。一是領導重視、動員部署。縣于4月13日召開全縣推行“兩個集中”工作動員大會，會議由副縣長主持，縣委常委、紀委書記作動員報告，縣長蒞會并作了重要講話。二是制定方案、成立機構。會前以府辦字[2010]31號文件下發了由縣政府第28次常務會議通過的縣人民政府推行‘兩個集中’工作實施方案》成立了以縣長為組長；紀委書記、組織部長、分管副縣長為副組長；相關部門主要負責人為成員的實施“兩個集中”工作領導小組，切實加強對此項工作的領導和促推。三是相互配合、有序推行。被列入推行“兩個集中”工作單位均已完成了行政審批事項的清理和上報工作、制定了本單位“兩個集中”工作中的行政服務股設置及進駐行政服務中心方案。縣編辦會同中心依照確定的總體原則及各單位的實際，確定行政服務股設置方案，正下文批復。

（二）科學管理。

1建立健全各項制度。一是健全制度。進一步修訂完善各項制度基礎上。堅持定期檢查執行情況并給予公示，激勵后進。二是嚴抓上下班制度落實。嚴格要求窗口工作人員實行上下班打卡制度，中心領導和窗口負責人輪流值班考勤，實行窗口自治的管理方式。三是建立窗口服務考評管理制度。以“創先爭優”活動為契機，積極開展紅旗窗口、黨員示范崗、服務明星等創建評比活動，充分調動窗口工作人員的工作積極性和創造性，鼓勵和引導工作人員立足窗口，熱誠服務，努力營造“愛崗敬業，創先爭優”良好氛圍。同時針對今年起將窗口工作人員年度考核納入中心統一管理情況（組發[2010]1號）重新修訂建立了對中心窗口工作人員月工作考評制度和年度工作考核方法等工作制度，進一步推進窗口服務水平和工作績效。

2.大力開展創先爭優活動。為充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。行政服務中心黨工委積極開展創先爭優活動。一是組織開展窗口服務技能知識競賽活動。為進一步形成創先爭優的濃厚氛圍，行政服務中心黨工委組織開展了年度窗口服務技能知識競賽，縣行政服務中心100余名窗口工作人員積極認真參與了此次活動。競賽分口試和現場電腦操作測試兩部分，考核工作人員的理論水平和實際操作能力。通過競賽，有力地提升了窗口工作人員的為民服務技能及服務水平，掀起了一股求知上進、提升自我熱潮。二是組織開展“黨員示范崗”評選活動。為提升黨員在窗口服務工作中的良好形象，行政服務中心黨工委在黨員中開展“黨員示范崗”評選活動。活動采取月評制，通過窗口負責人和全體黨員雙重推薦的基礎上，經所在黨支部研究并上報中心黨工委審定后產生“黨員示范崗”人員名單，并予以公示，并作為年度優秀黨員及服務明星的評選依據。三是組織開展“月度紅旗窗口”評比活動。為激勵各單位派駐窗口的服務效率和服務水平，中心開展“月度紅旗窗口”評比活動，將各窗口每月的工作人員考勤情況、服務水平、辦事效率、群眾滿意度等作為評比內容，各窗口負責人民主推薦的基礎上，結合中心的日常考核情況綜合確定，結果作為“年度紅旗窗口”評比依據。通過以上活動的開展增強中心黨組織的凝聚力和戰斗力，形成爭先進、比學趕超的和諧向上工作氛圍。

（三）積極探索。

規范行政許可行為，為促進政府職能轉變。提高政府的行政效能和公共服務水平，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，根據上級有關精神，縣7月份開展了全縣網上審批和電子監察系統項目建設工作，制定了網上審批和電子監察系統項目第一期建設方案、工作推進時間表、各單位的工作職責和工作要求。依照方案的要求我中心會同法制辦開展了網上審批項目清理及審批流程圖再造業務培訓，完成了35家有行政審批和許可職能單位審批流程圖的審核上報工作和業務員操作培訓等工作。

（四）創新機制。

落實首問負責制、一次告知制、許諾辦結制、限時辦結制基礎上，今年我開展“守業服務年”主題活動。逐步向并聯審批、全程制等一站式綠色通道服務延伸。通過完善“綠色通道”快速反應機制，增強中心與企業之間的互動聯系。同時，中心深入推行雙休日值班和預約服務制度，只要群眾急需，窗口力爭實現急事急辦、特事特辦。林業、交通等窗口都能堅持雙休日為群眾加班服務的做法;工商窗口根據效能提速要求，能較好地實現當場辦結。同時，中心根據服務對象實際需要，積極推行上門服務、預約服務、延時服務，并對一些服務對象開展了跟蹤服務，大大方便了廣大服務對象。

（五）規范運行。

一直在不時地摸索和規范中。一是規范交易行為。提請縣政府下發了縣公共資源交易市場暫行管理方法》該文件對規范公共資源交易活動，公共資源交易中心成立一年多來。維護公平有序的公共資源交易秩序有著重要指導作用。二是規范交易流程。為確保規范操作，促進交易活動的陽光運行，制訂了開標、評標室管理辦法》和建設工程招投標、政府推銷、國有土地出讓及產權交易操作流程，切實做到五統一”即統一信息、統一交易規則、統一監督管理、統一收費規范、統一保證金的收退）三是規范管理制度。遵循用制度管人管事的理念，從交易市場管理、交易監督管理和平臺內部管理三個層面建立管理制度，有效地規范了縣公共資源交易市場秩序及監督人員、評標人員和中心工作人員的行為。四是規范交易場地。依照“高標準、高效率、高科技”要求，不時加大中心硬件建設投入，先后配備了音頻視頻監控系統，實現了影音同步監控和對開標廳、評標室通信設備屏蔽及多點位的監控。裝置了評標專家抽取系統、工程建設招投標計算機輔助評標系統等電子化評標設施，建立起集中、統一、優質、高效的招投標服務體系。五是規范交易公告。公共資源交易中心網站和現場及時準確地各項招標、投標、中標和市場信息，建立起公正開放、竟爭有序、服務到位、監督有力的公共資源交易平臺。全年完成交易事項230件，交易總額8.6億元，其中，國有土地使用權交易總額44111.76萬元，為政府增收17027.76萬元，增值率38.6%建設工程交易總額36064.18萬元，節約資金3007.95萬元，節約率8.34%政府推銷成交金額3460.17萬元，為政府節約資金682.14萬元，節約率19.71%產權交易金額2330.14萬元，增收資金533.86萬元，增值率為22.91%

（六）健全網絡。

全縣18個鄉（鎮、街道、工業園）都建立了一站式”便民服務中心，中心與各鄉鎮合力推進鄉鎮便民服務中心建設步伐。175個行政村設有便民服務點，自然村設立便民聯系點。一是加強規范管理。依照《縣鄉（鎮、街道）便民服務中心暫行管理方法》對鄉鎮便民服務中心的進廳站所、服務項目、運行模式、工作考核作出了統一規定，提出了明確要求，全縣鄉鎮便民服務中心運行規范，做到一站式”服務。二是實行星級管理。下發了關于對全縣鄉鎮街道便民服務中心進行評定的通知》把各便民服務中心的辦公條件、服務水平、管理效能綜合開展綜合量化考核，目前我縣便民服務中心五星級有5個，四星級有2個，三星級有7個，提升了便民服務水平。三是加強日常督查。中心采取多種形式對便民服務中心開展定期與不定期相結合的督查工作，有力地推動鄉鎮便民服務中心的規范化建設。

雖然取得了一些成績，一年來。但是也清醒地看到工作中存在問題，主要表示在一是一站式”服務平臺還不完善，需提高服務項目的進駐率；二是局部單位對窗口的授權還沒有真正落實到位，窗口的即時辦結能力不高；三是服務水平還需提升。

二、年工作打算

緊密結合工作實際，年中心將緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設中國最美的鄉村、打造世界最大文化生態大公園”發展目標。繼續以科學發展觀為指導，深入轉變工作作風，著眼于提高效率、提升質量，打造便民利企的優質行政服務平臺，重點實施“一二三四”創新發展工程，即：推行“一網”行政審批，深入開展“兩個集中”審批體制改革、加強思想、隊伍、平臺“三項建設”推進縣、鄉、村、組行政便民服務四級聯動”繼續履行“勤政、廉潔、務實、高效”服務宗旨，為促進我縣經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。

（一）扎實推進網上審批和電子監察系統建設

探索互聯網受理，利用中心網絡資源積極推進行政審批事項的網上操持。互聯網審批模式，網上審批終端向縣鄉延伸，提升網上審批功能。建設電子效能監察系統，加強項目審批流程實時監控和動態管理。

（二）深入開展“兩個集中”審批體制改革

進行行政服務股的設立、行政審批職能的整合，督促各單位依照縣政府下發的機構改革方案中行政服務股的設置要求。并本著“應進俱進”原則一律進駐行政服務中心，實行一個窗口對外受理審批，實現行政服務中心“一站式”服務。

（三）加強“四項建設”樹立中心良好形象

切實提高工作效率、提升服務水平，一是加強思想政治建設。建立健全中心科學發展的長效機制。大力推進中心干部作風建設。塑造良好的中心形象。二是加強干部隊伍建設。加強中心黨工委自身建設和各黨支部基層組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用；完善各項管理制度，加強黨員干部學習培訓，提高黨員干部素質，組織開展形式多樣、豐富多采的爭先創優活動，提升中心工作人員的服務水平。三是繼續抓好公共資源交易平臺的建設。嚴格依照“政府引導市場、市場統一交易、交易規范運作、運作統一監管”要求，進一步搭建好交易平臺，確保所有交易公開、公平、公正地進行。四是加強輿論宣傳建設。中心將以打造服務品牌為目標，進一步抓好信息宣傳工作。借助中心工作簡報、網絡平臺，大力將中心工作重點、窗口創新服務舉措進行公開，擴大中心在社會上影響力。

（四）繼續提升各級便民服務水平

提高辦事效率。繼續開展鄉鎮便民服務中心的星級評定工作，逐步提升鄉鎮服務中心建設水平。進一步加強業務指導。提升服務水平。