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廣播電視“村村通”工程是黨中央、國(guó)務(wù)院為解決廣大人民群眾收聽(tīng)收看廣播電視難,把黨和國(guó)家的聲音傳送到千家萬(wàn)戶(hù)而實(shí)施的一項(xiàng)民心工程和德政工程;是滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需求,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的“一號(hào)工程”。對(duì)于傳播黨和國(guó)家的方針政策,提高人民群眾的思想文化素質(zhì),具有十分重要的作用。因此,我局搶抓機(jī)遇,始終把這次“村村通”工程作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的積極配合下,全局干部職工克服重重困難,迎難而上,本著為全縣人民負(fù)責(zé)的高度政治責(zé)任感,圓滿(mǎn)完成了20戶(hù)以上已通電自然村廣播電視“村村通”建設(shè)任務(wù)數(shù)。下面是“村村通”工程建設(shè)的主要總結(jié):
一、認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作
按照上級(jí)要求,覆蓋好每個(gè)村莊、每個(gè)角落,不留死角,結(jié)合我縣實(shí)際把“村村通”變成戶(hù)戶(hù)通,使全縣農(nóng)戶(hù)都得到實(shí)惠。讓廣大農(nóng)民群眾在國(guó)家實(shí)施的新一輪“村村通”建設(shè)中看到電視、聽(tīng)上廣播,我局自20*年以來(lái),廣大工程技術(shù)人員走村串戶(hù),甚至長(zhǎng)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核對(duì)歷年來(lái)農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、公安局的農(nóng)戶(hù)數(shù)和戶(hù)口統(tǒng)計(jì)數(shù),在此基礎(chǔ)上,對(duì)每個(gè)自然村進(jìn)行了認(rèn)真的入戶(hù)登記。建立了較為完整的涉及戶(hù)主、戶(hù)名的全縣的統(tǒng)計(jì)資料,力求做到不漏一戶(hù),不落一戶(hù)。并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了戶(hù)數(shù)確認(rèn)責(zé)任狀。為認(rèn)真實(shí)施好“村村通”工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、制定實(shí)施方案
廣播電視“村村通”工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)好、發(fā)揮好該工程關(guān)鍵是要制定科學(xué)的實(shí)施方案,因此,我局按照全省廣播電視“村村通”工作會(huì)議精神,局領(lǐng)導(dǎo)深入基層,認(rèn)真做了調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議。多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)和全局職工大會(huì),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)實(shí)施“村村通”的重大意義,吃透縣情,集思廣義。通過(guò)實(shí)地考察,精心選點(diǎn),對(duì)照《迪慶州通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)實(shí)施方案》,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)制定了科學(xué)而具有創(chuàng)造性切實(shí)可行的《*縣廣播電視村村通工程建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案》。同時(shí)為確保工程如期進(jìn)行建設(shè),我局工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合全縣地廣人稀、地理環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)民群眾居住分散、交通不便的實(shí)際問(wèn)題,實(shí)事求是地預(yù)算了工程建設(shè)所需資金,上報(bào)*縣委、政府和迪慶州廣電局,并做了大量的各項(xiàng)籌備工作。
三、高度重視宣傳工作
要完成如此大規(guī)模的工程建設(shè)任務(wù),宣傳是關(guān)鍵,要讓全社會(huì)積極參與,我局年初就開(kāi)展了轟轟烈烈的宣傳工作,發(fā)放宣傳材料和粘貼各種大小宣傳標(biāo)語(yǔ)及宣傳畫(huà)近千張(幅)。在縣自辦“新聞節(jié)目”中連續(xù)一個(gè)月播放了實(shí)施“村村通”工程的重大政治意義,使各級(jí)政府和廣大人民群眾知曉了實(shí)施這項(xiàng)工程的作用。宣傳工作做到了家喻戶(hù)曉、人人皆知。
四、工程建設(shè)得到了高度重視
廣播電視“村村通”工作作為一項(xiàng)涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的系統(tǒng)工程,作為黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,作為全社會(huì)的一件大事,要抓緊、抓好、抓出成效,關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為此,我局多次積極向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)全面匯報(bào)我縣“村村通”工作情況,爭(zhēng)取了工作的主動(dòng)。縣委、縣政府對(duì)“村村通”工作高度重視,把該項(xiàng)工作列入了今年縣委、縣政府的重要議事日程,并成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),發(fā)改委、財(cái)政局等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣廣播電視“村村通”領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)分別成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的各級(jí)工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。縣廣電局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管事業(yè)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、事業(yè)股、宣傳股領(lǐng)導(dǎo)為成員的本局實(shí)施“村村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保了工作的順利實(shí)施。同時(shí),在縣財(cái)政十分困難的情況下,撥付了25萬(wàn)元的縣級(jí)建設(shè)資金。在各方面的努力下,使“村村通”工程得以切實(shí)做到組織機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位、技術(shù)到位、資金到位、保證了工程進(jìn)度及施工質(zhì)量、得到了縣委、政府的高度重視,為工程的順利實(shí)施奠定了組織和資金保障。
五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工程施工進(jìn)展順利
(一)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)得到高度重視。在規(guī)定的時(shí)間里,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成好全縣的“村村通”工程建設(shè),關(guān)鍵是做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2009年3月9日,在縣城召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管廣電的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人、縣級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的廣播電視“村村通”工作會(huì)議。會(huì)上分管縣長(zhǎng)傳達(dá)了廣辦發(fā)財(cái)字[20*]145號(hào)文件,云南省廣播電視局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣電總局辦公廳關(guān)于抓緊做好新一輪“村村通”建設(shè)所涉及衛(wèi)星接收設(shè)施管理工作的通知》(云廣辦[2009]29號(hào))、迪慶州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《迪慶州通電自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)實(shí)施方案》(迪政辦發(fā)[2009]12號(hào))文件精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)把這項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府的重要議事日程;納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,同時(shí)把“村村通”工程納入黨委政府考核干部的內(nèi)容。會(huì)上,按照“村村通”建設(shè)任務(wù)數(shù),層層分解了任務(wù)。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了工程建設(shè)責(zé)任狀,并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)、村委會(huì)與村民小組層層簽訂工程建設(shè)責(zé)任狀。會(huì)上分管縣長(zhǎng)對(duì)這次“村村通”工作進(jìn)行了全面的部署和安排,并對(duì)實(shí)施這次工程的政治意義作了詳細(xì)的講解,使與會(huì)人員提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想。由于組織得力、措施到位,使培訓(xùn)會(huì)得到了預(yù)期的目標(biāo)。
為在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下完成這項(xiàng)工程,2009年3月10日起,我局工程施工人員分成兩個(gè)工作組,分赴瀾滄江、金沙江沿線,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的培訓(xùn)人員名單開(kāi)展了“村村通”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,采取了集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)方式,在培訓(xùn)中我局技術(shù)人員根據(jù)參訓(xùn)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的不同,采取了先集中學(xué)習(xí),后個(gè)人實(shí)際操作的方式進(jìn)行,對(duì)個(gè)別參訓(xùn)人員做了手把手的培訓(xùn),做到掌握要領(lǐng)、掌握技能。全縣共有600人參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并發(fā)放了近千份的“村村通”工程安裝調(diào)試技術(shù)指導(dǎo)材料。這次培訓(xùn)會(huì)本著“共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步”的思想,采用集中培訓(xùn)、分點(diǎn)建設(shè),理論聯(lián)系實(shí)際、大家齊抓共建的方針,得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視,在培訓(xùn)會(huì)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手作了很好的動(dòng)員,使廣大工程技術(shù)人員統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了廣播電視基礎(chǔ)知識(shí)和模擬操作,掌握了廣播電視維護(hù)管理常識(shí)和運(yùn)行操作程序,極大的提高了業(yè)務(wù)素質(zhì),為技術(shù)人員完成好下一步的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。使以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中整片推進(jìn),實(shí)現(xiàn)整村連片整縣覆蓋的工程建設(shè)模式得到了很好的加強(qiáng)。
(二)工程建設(shè)進(jìn)展順利。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)結(jié)束一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),就按統(tǒng)計(jì)上報(bào)的農(nóng)戶(hù)底數(shù)發(fā)放設(shè)備,做到設(shè)備發(fā)放與各村民小組上報(bào)數(shù)一致。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝調(diào)試采取以一個(gè)村民小組參訓(xùn)一至二人,參訓(xùn)人員完成該村民小組的安裝調(diào)試,做到安裝調(diào)試一戶(hù),登記一份入戶(hù)信息表。在工程實(shí)施中,廣大技術(shù)人員面對(duì)全縣地廣人稀、地理環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)民群眾居住分散、交通不便、資金缺乏等實(shí)際困難,在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,以缺氧不缺精神,吃苦不降標(biāo)準(zhǔn)的高度政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,扎扎實(shí)實(shí)做好廣播電視“村村通”工程,在此期間,“村村通”工程建設(shè)得到了上級(jí)各有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持,迪慶州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在州廣電局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)的陪同下親臨施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,充分肯定了我縣的“村村通”工程。*縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)及分管副縣長(zhǎng)等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子多次深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解施工進(jìn)展情況,察看信號(hào)覆蓋和進(jìn)村入戶(hù)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決“村村通”建設(shè)過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題,定期聽(tīng)取鄉(xiāng)黨委政府的匯報(bào),在全縣掀起了“村村通”建設(shè)熱潮。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的積極配合下,工程實(shí)施進(jìn)展順利,截止5月25日,最后一個(gè)鄉(xiāng)(羊拉鄉(xiāng))的“村村通”設(shè)備安裝調(diào)試完畢,并以村委會(huì)為單位,辦理了廣播電視收看許可證。在全州率先完成了“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。全縣共安裝調(diào)試12716戶(hù),各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到了驗(yàn)收要求。
六、工程進(jìn)行全面驗(yàn)收
通過(guò)近二個(gè)多月艱苦而緊張的工程建設(shè)后,根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求,對(duì)全縣進(jìn)行了全面的工程驗(yàn)收,分管縣長(zhǎng)率領(lǐng)縣級(jí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)深入六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查,明察暗訪,深入了解對(duì)設(shè)備安裝技術(shù)、電視信號(hào)和節(jié)目質(zhì)量,有無(wú)還沒(méi)有安裝和設(shè)備重發(fā)現(xiàn)象等進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。同時(shí)各級(jí)進(jìn)行了層層驗(yàn)收,廣電局技術(shù)人員進(jìn)行了交叉驗(yàn)收,對(duì)工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、公示情況、廣電設(shè)備許可證辦理情況等進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。工程開(kāi)始就設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)。由于縣委、政府強(qiáng)有力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全局職工及全縣安裝調(diào)試人員的共同努力下,使我縣12716戶(hù)安裝調(diào)試圓滿(mǎn)完成,得到了縣委、政府滿(mǎn)意,全縣人民滿(mǎn)意。
七、建立完整的臺(tái)站資料
“村村通”工程建立了縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級(jí)全面的統(tǒng)計(jì)資料和電子文檔,通過(guò)文字、圖片、音像資料等各種形式,把整個(gè)工程的實(shí)施情況通過(guò)整理立卷存檔,便與今后查閱資料和運(yùn)行維護(hù)管理,為運(yùn)行“村村通”長(zhǎng)效機(jī)制的建立奠定了科學(xué)依據(jù)。
八、工程施工中遇到的困難和問(wèn)題
在工程施工中遇到的困難和問(wèn)題不少,但接收設(shè)備升級(jí)是這次施工中出現(xiàn)的最大問(wèn)題。安裝調(diào)試中,技術(shù)人員遇到接收機(jī)死機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重,而且施工越多,死機(jī)的數(shù)量越多。究起原因是接收機(jī)芯片升級(jí)。技術(shù)上在州局的組織協(xié)調(diào)下得到了很好的解決,但在實(shí)際操作中,分手動(dòng)升級(jí)和空中升級(jí)兩部分,占用時(shí)間很長(zhǎng),從而工程施工進(jìn)度緩慢,一臺(tái)機(jī)子升級(jí)完成需用20至30分鐘不等,因設(shè)備不能一次性投入使用,造成重復(fù)投入大量的人力和物力,近20天的時(shí)間進(jìn)行了重復(fù)勞動(dòng),嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。為了讓廣大農(nóng)民群眾早一天看上電視,聽(tīng)上廣播,我局技術(shù)人員走村串戶(hù)、翻山越嶺、風(fēng)餐露宿、在一些不通公路的村寨,全部設(shè)備人背馬馱,加班加點(diǎn)發(fā)放設(shè)備、安裝調(diào)試機(jī)器。
九、鞏固發(fā)展,形成機(jī)制,確保“村村通”工程的長(zhǎng)久通、優(yōu)質(zhì)通。
“村村通”的建設(shè)很難,而建成后要保證戶(hù)戶(hù)通、長(zhǎng)期通更難。為此我局加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)行維護(hù)的管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是從工程建設(shè)抓起,對(duì)于設(shè)備安裝調(diào)試、竣工自驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié),有明確的規(guī)章制度,照章辦事,保證質(zhì)量,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況加強(qiáng)監(jiān)督,確保了專(zhuān)款專(zhuān)用,防止了截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。二是在工程建成后,以村委會(huì)為單位,以村干部為主要負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)全村“村村通”工程管理、維護(hù)。三是建立運(yùn)行月報(bào)制度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求做到月報(bào)、周報(bào),由縣局審核把關(guān),同時(shí)簽訂了《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和《安全播出責(zé)任書(shū)》,做到措施到位、責(zé)任到人。通過(guò)這次“村村通”建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視維護(hù)人員業(yè)務(wù)水平有所提高,為全縣廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),同時(shí)也建立了較為詳細(xì)的臺(tái)站統(tǒng)計(jì)資料,現(xiàn)所建臺(tái)站信號(hào)穩(wěn)定、圖像清晰、音質(zhì)清楚,數(shù)據(jù)明朗。各項(xiàng)工作都達(dá)到了國(guó)家廣電總局規(guī)定的一系列要求。