領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭總結

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今年，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委、監察局和縣委、縣政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和*”重要思想偉大旗幟，以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，認真貫徹落實中央紀委六次全會、省紀委七次全會和市紀委七次全會精神，按照《實施綱要》的要求，積極創新工作思路，突出六項工作重點，取得了明顯成效?，F就今年來我縣的主要工作總結如下。

一、突出五廉活動，廉政文化創出新特色

縣委、縣政府主要領導高度重視廉政文化建設工作，多次提出廉政文化建設要爭創全市乃至全省的品牌?？h紀委、監察局把推進廉政文化建設作為黨風廉政教育的重點和亮點工作來抓，出臺了《關于加強廉政文化建設的意見》，《*縣廉政文化建設實施綱要》也正在征求意見，按照“堅持傳統文化與現代文化相結合，普遍文化與地方文化相結合，干部教育與社會參與相結合，文化建設與制度建設相結合，長期規劃與重點推進相結合”的原則，對廉政文化建設進行了總體規劃。同時，借助我縣“中國白蓮之鄉”這一得天獨厚的優勢，從“蓮”與“廉”諧音諧意上做文章，大張旗鼓地開展了以“蓮花品格、廉政風范”為主題的“五廉（蓮）”文化活動。一是“賞廉（蓮）”。舉辦了全市（*站）廉政書畫作品巡回展暨“蓮之魅”書法藝術作品展的大型展出活動，將“廉政”文化與“蓮鄉”文化巧妙結合，令人耳目一新，展期有3000余人到場參觀，取得了良好的宣傳教育效果。二是“聽廉（蓮）”。在縣電視臺開通“廉政歌曲?每周一歌”節目，每個星期安排一首優秀的廉政歌曲在黃金時段播放，將廉政之聲更廣泛、更深入地送進千家萬戶。三是“學廉（蓮）”。建設“蓮鄉廉政網”，開辟廉政文化專欄，用于學習、宣傳、研究、交流廉政文化。目前該網站正在試運行。四是“看廉（蓮）”。印制了1000份以“蓮”圖案為背景，以“廉”知識為主題的廉政文化宣傳掛歷，免費贈送給在職副科以上黨員干部，讓黨員干部在潛移默化中接受廉政教育。五是“唱廉（蓮）”。組織縣級領導、部門單位領導、老黨員、老干部、社區居民、農民群眾全方位參與的廉政（蓮鄉）歌曲賽歌會，比賽分預賽、初賽和決賽三個階段進行，將活動氣氛層層推進，廉政（蓮鄉）之歌響徹*大地，掀起了一輪又一輪的廉政文化高潮。通過開展“五廉”活動，營造出濃厚的“崇廉尚廉”、“廉榮貪恥”的社會輿論氛圍，廣大黨員干部廉政意識得到明顯增強。

另外，我們高度注重新聞輿論的導向作用，積極撰寫廉政教育宣傳稿件。今年以來，在市級以上刊物發表新聞、信息、調研稿件91篇，其中國家級41篇，省級20篇，市級30篇。在注重正面引導的同時，突出反面警示教育。重點開展了以縣公安局原副局長譚志雄案件為反面教材的警示教育活動，教育全縣黨員干部要從中汲取教訓，警鐘長鳴，并以此為切入點，組織開展了為期兩個多月的干部作風集中整頓活動，督促各單位認真開展自查自糾，深入查擺問題，制定整改措施，特別是對干部賭博風、侵害性釣魚風、不良會風進行了集中整頓，取得了明顯成效。

二、做到五個強化，農村廉政建設緊跟新熱點

我們緊緊圍繞社會主義新農村建設，大力推進農村基層黨風廉政建設，做到“五個強化”。一是強化基層紀檢隊伍建設。在各鄉鎮紀委設立了副書記，在各村和各鄉（鎮）基層站所黨支部設立了紀檢支部委員，在各個新農村試點村設立了廉政監督員，進一步充實了基層紀檢隊伍的力量。二是強化對新農村建設的監督檢查。今年8月份，縣紀委主要領導親自帶隊，深入到各鄉（鎮）和新農村建設試點村，對新農村建設中資金的運轉情況、建設項目的實施情況及“一事一議”、“村務公開”制度執行情況進行了執法檢查，促進了新農村建設的順利實施。為更好地服務于新農村建設，縣紀委于10~12月開展了“紀檢監察工作服務和保障新農村建設”專題理論研討活動，征集調研文章20余篇進行評比，并于12月7日組織紀委、監察、宣傳部、新農村建設辦公室有關人員60余人，就調研情況進行大會交流。三是強化村級財務管理。在全縣全面鋪開“村財鄉管村用”的財務管理模式，進一步規范了村級財務管理。在新農村建設點，我們還成立了村民理事會，對新農村建設的資金使用情況進行監督管理，做到?？顚Ｓ谩Ｋ氖菑娀瘜Υ甯刹窟x舉的監督。在今年村級黨組織選舉工作中，我們抽調人員與組織、民政等部門組成聯合工作組，對選舉工作進行全程跟蹤監督，有效防止了賄選現象，從而保證了選舉結果的合法有效。五是強化了對村干部違紀案件的查處。今年來，共查處村干部違紀案件17起，17人，同比去年增長了20%。

三、開展五項治理，廉潔自律工作呈現新效果

列出了五大焦點問題作為專項治理對象：一是熱點問題——商業賄賂；二是重點問題——干部賭博；三是焦點問題——招投標；四是難點問題——計劃生育；五是盲點問題——領導干部駕駛公車。同時，結合工作實際，制定了“兩月一題”工作計劃，每兩個月開展一項專項治理活動，做到集中精力，有的放矢，取得了良好的治理效果。5-6月份，縣紀委、監察局與縣檢察院、法院、工商局、審計局多次開展治理商業賄賂聯合行動，堅決查處商業賄賂行為2起。7-8月份，針對少數黨員干部參與賭博的問題，集中時間，集中精力在全縣范圍內開展了一次專項治理活動，查處賭博案件24件，全部給予了黨紀政紀處分，其中縣交警大隊一參與賭博的干警被清退出公安隊伍，引起強烈反響，黨員干部參與賭博的現象明顯減少。9-10月份，組建了兩個專項執法監察小組，對近年來全縣建設工程招投標情況和縣鄉村公路改造工程開展了專項執法監察，主要檢查各單位貫徹落實招投標有關制度的情況。對存在問題的，責令其健全制度，規范操作，并予以相應懲處，從而進一步規范了建設工程招投標工作。10-11月份，結合我縣重點開展的計劃生育工作，對計劃生育社會撫養費的管理和使用進行專項執法監察，對違反計劃生育的黨員干部進行了嚴肅查處。治理期間，共查處違反計劃生育案件5件，處理5人，為我縣順利開展計劃生育工作提供了有力支持。目前，與縣國土資源管理局正在聯合開展經營性土地清理工作。此外，近幾個月來，采取下單位排查、上公路檢查、到群眾中訪查的方式，對領導干部駕駛公車情況進行了專項治理，對兩名領導干部違規駕駛公車的行為予以了糾正，有效遏制了這股歪風。

四、創新五項機制，案件查辦工作取得新突破

我們繼續把查辦案件作為反腐敗工作的重中之重，創新和完善了五項辦案機制，查辦案件工作取得新的突破。一是創新了信訪舉報辦事公開機制。開通了便于記憶的*信訪舉報熱線電話，并在縣電視臺以滾動廣告形式反復宣傳，使舉報電話號碼家喻戶曉；在“蓮鄉廉政網”上設立網上舉報直通車，舉報人只要上網就可以直接將舉報信件傳至紀委書記信箱，使信訪舉報更加方便快捷；認真抓好信訪舉報“三公開”試點工作，發揮群眾的監督作用，積極化解各種矛盾，維護了社會穩定。二是創新了人員分片聯系機制。將全縣各鄉鎮、縣直各單位分片，縣紀委機關干部每人掛點一個片區，負責該片區的信訪初查、執法監察、案件查辦和業務指導等工作。特別是今年8月份，針對鄉鎮換屆剛剛結束，鄉鎮紀委書記大多是新手，查辦案件業務不夠熟練的情況，我們開展了鄉鎮紀委集中辦案月活動，派出掛點人員深入各鄉鎮紀委指導辦案，所有鄉鎮紀委都完成了2件以上的案件數量，連續五年消滅了鄉鎮辦案空白點。三是創新了辦案責任機制。印發了《*縣紀檢監察系統錯案責任追究辦法》，明確了查辦案件的責任范圍與追究辦法。每次查辦案件，分管副書記指定一名室主任作為調查組的直接責任人，對案件質量進行嚴格把關，直接負責。四是創新了辦案協調機制。建立了由案件檢查室每周調度一次、分管副書記半月調度一次、紀委書記每月調度一次的辦案協調機制，不斷與各基層紀檢監察機關交流信息、溝通線索、強化督促、深化指導，有效地提高了辦案效率。五是創新聯合辦案機制。建立了與公檢法、審計、計生、工商等執法單位的聯合辦案機制，縣紀委書記每月召集上述單位主要領導召開辦案協調會，形成辦案合力。由于線索暢通，責任到位，力度加大，案件查辦工作邁上了一個新臺階，1至11月份，全縣紀檢機關共立案查處各類案件46件，其中大案要案4件。通過執紀辦案，懲治了腐敗，純潔了黨員干部隊伍，增強了人民群眾反腐敗的信心。

五、推出五大舉措，經濟發展環境實現新優化

縣紀委、監察局推出了政風行風建設“五大舉措”，促進了經濟發展環境的進一步優化。一是開通“政風行風”熱線。安排專人受理群眾熱線咨詢和投訴，協調有關單位及時予以答復和解決，并在縣電視臺、縣新聞網、縣廉政網上開辟了熱線反饋專欄。熱線開通以來，已接咨詢件6件，投訴件14件，全部得到了答復和解決，其中有4件通過縣電視臺“政風行風”熱線曝光，受到群眾和客商的廣泛贊譽。二是建立“企業周訪”制度。制定下發了《中共*縣紀委、*縣監察局走訪企業實施辦法》，實行縣紀委分管常委、優化環境室人員“周訪”企業制度，通過走訪客商企業，征求客商的意見建議，幫助客商解難釋疑。截止目前，共走訪客商企業40家（次），收集客商意見和建議20多條，幫助日新百貨、公交公司、三衢房產等客商企業協調解決問題12件（次）。三是嚴格企業檢查報備制度。行政機關及其執法單位到企業檢查必須向縣整治辦報告，對未經同意擅自到企業檢查，一律視為破壞經濟發展環境行為并嚴肅查處。在我縣舉辦首屆國際蓮花節期間，為防止個別單位以經費不足為由強行向部分企業拉贊助，我們及時下發了《關于嚴禁借舉辦國際蓮花節之機強行向客商和企業搞攤派、拉贊助的緊急通知》，并派出走訪小組，走訪客商企業3批次，幫助客商解決了一些實際問題。四是開展政風行風形象測評活動。對測評得分倒數第一的單位實行“一票否決”。為使測評公平公正，我們采取了無記名投票的方式進行評測，測評對象為縣直單位所有正科級單位和部分與群眾聯系緊密的二級單位，參加測評的人員包括縣四套班子領導、中層干部、人大代表、政協委員、個體戶、村干部、勞模代表等，共計870人，由縣統計局對測評結果進行統計，由紀檢監察人員全過程監督，目前測評問卷已全部收回，正在統計之中。五是建立了客商投訴快速反應機制。堅持“客商投訴無小事”原則，處理客商投訴做到“三個一”：縣整治辦人員接到客商投訴后，必須在一小時內趕到投訴點進行調查，一般問題應在一天之內調查處理完畢，對于情況復雜、性質較嚴重的重大投訴，應及時向上級領導報告，并在一星期內調查處理完畢。同時實行首問責任制，明確責任,及時處理,使外商對申訴、投訴的滿意率達100%。