商業(yè)辦擴大消費工作總結(jié)

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2013年，在省、市商務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，我們堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞搞活流通、擴大消費工作大局，認真謀劃、精心組織，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，各項工作取得了可喜的成效：城鄉(xiāng)消費需求快速增長，落實中央政策成效顯著，重大商貿(mào)活動成果豐碩，流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，2013年全縣社會消費品零售額預(yù)計可達18億元,同比增長19%，繼續(xù)實現(xiàn)高位運行。

一、一年來的主要工作與成效

1、縣委、縣政府重視和支持力度持續(xù)加大

一年來，縣政府以政府常務(wù)會、縣長辦公會和政府重要會議等形式先后研究了全縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作、加強食鹽市場監(jiān)管、加快貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物資局農(nóng)貿(mào)市場改造、物流園建設(shè)、新城區(qū)四星級賓館建設(shè)、設(shè)立縣小額貸款公司以及縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃等工作，并先后以政府辦公室名義下發(fā)了《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的暫行意見》、《縣生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》、《縣交通運輸工作實施意見》等政策性文件。為加強市場監(jiān)管，又研究以政府辦公室名義下發(fā)了《縣嚴厲打擊食品非法添加行為和監(jiān)用食品添加劑專項整治實施方案》、《縣“瘦肉精”專項整治工作方案》，成立下發(fā)了《縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組》和《縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，以縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于切實加強中秋、國慶期間食品案全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于進上步做好2013年食品安全重點工作的通知》、《關(guān)于貫徹落實省政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食安辦關(guān)于嚴厲打擊假劣食品進一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知〉的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組〈轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食安辦關(guān)于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的通知〉的通知》。縣財政支持力度加大，對商務(wù)綜合行政執(zhí)法、家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、生豬定點屠宰、萬村千鄉(xiāng)市場工程等工作經(jīng)費都列入了財政預(yù)算，并及時解決了參加綠博會和農(nóng)超對接大會等工作經(jīng)費，為商貿(mào)流通業(yè)的快速健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、落實中央政策成果持續(xù)突破

有序推進家電下鄉(xiāng)，全年預(yù)計銷售各類下鄉(xiāng)產(chǎn)品23000臺，銷售總額6200萬元，財政補貼800萬余元。不到三年時間，累計銷售家電61000多臺，銷售額14800多萬元，全縣農(nóng)民獲得國家補貼1880多萬元。一是認真做好銷售網(wǎng)點備案的資格審查；二是從6月1日起實行銷售網(wǎng)點代辦申領(lǐng)家電下鄉(xiāng)補貼并由財政直補農(nóng)戶的資金管理辦法，并交納履約保證金，有效防止商家騙補或商家聯(lián)合農(nóng)戶的騙補行為；三是加強資金監(jiān)管，我們于4月份在全縣開展了家電下鄉(xiāng)專項檢查，對全縣銷售網(wǎng)點進行了全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)了整改通知書，并先后關(guān)停拒不整改網(wǎng)點73家，確保家電下鄉(xiāng)有序推進。

加快推進家電以舊換新，全年預(yù)計銷售產(chǎn)品5200多臺，銷售額1580萬余元，財政兌付補貼近160萬元。一是利用宣傳單、宣傳欄、政務(wù)網(wǎng)等多種途徑對這項惠民政策進行了大力宣傳；二是認真做好回收、銷售網(wǎng)點的備案工作，全年共審核通過備案網(wǎng)點34家，其中回收網(wǎng)點4家、專業(yè)銷售網(wǎng)點13家、雙中標(biāo)網(wǎng)點16家；三是認真做好補貼資金的審核工作，推行銷售補貼申請預(yù)約制度，得到各網(wǎng)點的好評；四是切實加強監(jiān)管，采取定期或不定期巡查、抽查、暗訪等措施，有效地防止了騙補情況的發(fā)生，確保網(wǎng)點經(jīng)營規(guī)范，使家電以舊換新產(chǎn)品銷售大幅攀升。

繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。一是認真做好2013年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目規(guī)劃；二是順利通過了市商務(wù)局、財政局對我縣2010年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”40家農(nóng)家店的檢查驗收和資金審核撥付工作；三是新建改造鄉(xiāng)村兩級農(nóng)家店25家，其是日用品農(nóng)家店10家、農(nóng)資農(nóng)家店15家，萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店網(wǎng)點遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村，布點率達85%，農(nóng)村消費環(huán)境步上新臺階。

3、促消費活動成效持續(xù)進步

一是積極組織永叔府食品有限公司等10家企業(yè)參加了由市政府主辦的市第二屆春節(jié)商品交易會，各企業(yè)現(xiàn)場銷售金額達20余萬元，同比增長100%，參展工作獲市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)好評。

二是組織綠海茶油、永叔府食品、紅薯粉絲、解縉酒業(yè)等企業(yè)參加了在第四屆中國綠色食品博覽會和全省餐飲業(yè)博覽會，參展企業(yè)現(xiàn)場銷售金額達60萬余元人民幣，較上屆增長23.75%，簽訂正式購銷合同和意向合作協(xié)議金額高達2000萬元，同比增長40%。

三是認真開展了農(nóng)超對接活動，積極組織永叔府食品和蔬菜等企業(yè)參加全省“農(nóng)超對接”洽談會，組織縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和100多位種養(yǎng)大戶與縣城主要超市開展對接活動10余次，簽訂供貨合同金額達600余萬元。同時，督促指導(dǎo)縣蔬菜發(fā)展有限公司完善市場服務(wù)功能、提高市場承載能力，有效促進了全縣蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4、市場監(jiān)管力度持續(xù)加強

切實加強生豬定點屠宰管理，全年預(yù)計定點屠宰生豬28400余頭，其中縣城21000頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7400頭，縣城屠宰生豬同比增長17%。一是建立健全市場巡查機制，嚴厲打擊私屠濫宰和不合格肉品上市銷售行為；二是切實抓好打擊私屠濫宰和病死豬、病害豬肉專項整治工作，組織聯(lián)合執(zhí)法，對重點部位和重點區(qū)域進行不定期檢查；三是于3月至4月份集中開展了生豬屠宰環(huán)節(jié)的專項整治工作，認真做好宰前生豬“瘦肉精”檢測工作，確保市場豬肉安全；四是大力整治縣城生豬屠宰廠污水排放問題，共投資30多萬元建設(shè)污水處理和無害化處理設(shè)施，已完工進入試運驗收階段。五是積極開展了市生豬屠宰市場集中整治行動。全年共查處私屠窩點1個，沒收私屠濫宰豬肉近300公斤，全力保障了消費者用肉安全。

積極開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。遵照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，報請縣政府及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認真制定工作方案，相關(guān)部門各司其職，積極行動，并統(tǒng)一開展了市場集中執(zhí)法檢查活動。在專項行動期間，全縣共出動執(zhí)法人員644人次，查處窩（攤）點2個，罰沒物品2289件；立案29件，涉案金額32萬余元；結(jié)案24件，涉案金額26.2萬元；移送司法機關(guān)案件3件，涉案金額21.5萬元。

大力實施商務(wù)綜合執(zhí)法試點工作。2010年9月，我辦為全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點單位，2013年10月，國家商務(wù)部批準(zhǔn)列為全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點單位。我們從建立基本隊伍、建設(shè)基本設(shè)施、配備基本裝備、健全基本制度入手，投入大量資金，全力開展各項試點工作：一是整合商務(wù)行政執(zhí)法資源，實行綜合行政執(zhí)法，在原有生豬定點屠宰執(zhí)法和酒類流通執(zhí)法人員基礎(chǔ)上組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，并拓寬執(zhí)法領(lǐng)域至內(nèi)貿(mào)各行業(yè)。二是建立了12312舉報投訴服務(wù)中心，開通了12312舉報投訴熱線，暢通了流通領(lǐng)域舉報投訴渠道。三是加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法硬件建設(shè)，購置了專用執(zhí)法車輛、照像機、攝像機、電腦等執(zhí)法設(shè)備，裝修改善了執(zhí)法辦公場所。四是建立健全執(zhí)法制度和人員管理制度，明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法行為。

積極開展酒類流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏褪袌鲞\行監(jiān)測工作。遵照省、市的統(tǒng)一部署，認真開展了酒類市場專項整治行動，檢查酒類銷售單位49家、餐飲單位20家，查處未領(lǐng)用《隨附單》企業(yè)3家、未索取《隨附單》企業(yè)31家，酒類消費環(huán)境進一步提高。切實加強市場監(jiān)測工作人員管理力度，全縣2家重點流通監(jiān)測樣本企業(yè)、1家生活必需品零售監(jiān)測樣本企業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)上報及時，同時配備電腦等設(shè)備一套，有力地提升了我縣市場監(jiān)測工作水平。

二、明年工作打算

1、總體思路

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市、縣黨代會和新年經(jīng)濟工作會議精神，堅持抓好黨建促發(fā)展，堅持深化改革保穩(wěn)定，堅持經(jīng)濟工作項目化上水平。立足于保供應(yīng)、保增長，著力于培育市場、搞活流通，努力提升以貿(mào)促農(nóng)、以貿(mào)促工服務(wù)水平，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新作貢獻。

2、工作目標(biāo)

以“搞活流通，擴大消費”為主線，圍繞全縣商貿(mào)流通工作上水平，重點抓好以下幾個方面的內(nèi)貿(mào)工作：

1、著力實施國家擴大消費政策。繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)工作，嚴厲打擊借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣家電產(chǎn)品和騙取國家補貼資金行為。切實做好擴大消費宣傳輿論引導(dǎo)工作，營造良好的消費環(huán)境。

2、著力健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)好日用百貨和農(nóng)資配送中心為重點，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，進一步加強農(nóng)家店規(guī)范管理，提高農(nóng)家店生命力和服務(wù)水平。貫徹新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，努力開展農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)中心試點，推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場升級改造。

3、著力增強縣城商業(yè)服務(wù)功能。認真實施《縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》（2010-2020年），切實加強縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管，積極推進社區(qū)商業(yè)和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

4著力促進流通企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)物流，培育大中型流通企業(yè)，完善物流體系建設(shè)，促進電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展。

5、著力開拓本地產(chǎn)品銷售市場。積極組織企業(yè)參加中國綠色食品博覽會等大型商品展銷會，大力開展“農(nóng)超對接”，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

6、著力提高市場供應(yīng)保障能力。市場供應(yīng)事關(guān)民生，事關(guān)社會穩(wěn)定，我們將進一步搞好市場運行監(jiān)測，認真按照縣政府印發(fā)的《縣生活必需品供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》的要求，切實做好保障市場供應(yīng)的準(zhǔn)備工作，及時解決市場供應(yīng)工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件和突發(fā)問題。

7、著力規(guī)范市場流通秩序。加大商務(wù)綜合執(zhí)法力度，完善監(jiān)管力度，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，加強生豬屠宰、成品油市場、酒類流通、拍賣、典當(dāng)、零售商促銷、再生資源回收等行業(yè)的監(jiān)管工作。

8、著力優(yōu)化全縣國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。認真落實中央、省、市有關(guān)文件精神，努力促進全縣商貿(mào)流通大發(fā)展，力爭在全省搞活流通擴大消費工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。