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按照縣紀委、監察局的統一部署,我們全面推行了風險崗位廉能管理工作,將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設,緊緊圍繞商貿管理職能和工作特點,針對行政審批、行政執法、人事管理、財務管理等重點崗位和關鍵環節,運用教育、制度、監督等有效措施,把廉政風險查到點、懲防體系建到崗,著力建設全機關所有崗位的廉政風險防范機制,積極營造廉政勤政的工作格局,有力地推動了反腐倡廉建設。
一、加強教育學習,統一廉能風險防范管理思想認識
教育學習是落實風險崗位廉能管理工作的重要內容。我們將廉能風險防范教育滲透到各個股室和各個崗位,通過開展作風教育、宗旨教育、警示教育和廉能風險教育,從多方面提高干部職工的思想認識。一是組織學習省、市、縣紀委文件精神,學習有關領導重要講話精神,進一步強化做好風險崗位廉能管理工作的責任感和自覺性。二是組織干部職工深入學習科學發展觀,貫徹落實黨風廉政建設責任制,進一步強化廉政風險意識。三是組織召開黨支部專題組織生活會,組織機關黨員干部深入開展學習討論活動,增強黨性宗旨意識。四是組織干部職工觀看警示教育錄像片,聽服刑人員現身說法,用反面教材警示人,使干部職工正確對待手中權力,經常算好“政治、經濟、名譽、家庭、友情、自由和健康”七筆賬,自覺增強風險防范意識,強化黨性觀念,筑牢思想道德防線,老老實實做人,干干凈凈干事。通過抓好學習教育,全體干部職工加強了黨性修養,進一步增強做好風險崗位廉能管理工作的責任感和自覺性,為下一步查擺廉能風險點奠定了基礎。
二、完善工作機制,強化風險崗位廉能管理組織保障
為切實加強風險崗位廉能管理工作的領導,我們成立了由辦黨委書記、主任同志為組長,班子成員為副組長的風險崗位廉能管理工作領導小組,負責推行風險崗位廉能管理工作的組織、協調和實施。制定下發了《關于推行風險崗位廉能管理工作的實施方案》,明確了風險崗位廉能管理工作的指導思想、對象、范圍、內容和具體要求等。建立領導責任制,各分管領導對分管股室風險崗位廉能管理工作具體負責。
三、找準廉能風險,突出風險崗位廉能管理重點環節
按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,在堅決懲治腐敗的同時,我們更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,將風險崗位廉能管理引入日常工作中。從5月份開始推行廉能管理方法,按崗位、股室、領導班子成員,采取自上而下和自下而上相結合的方式,通過自己找、群眾提、互相找、領導點、組織評等方法,利用舉報投訴、財務審計、執法檢查、問卷調查等專用監督渠道和手段,從單位及個人的崗位職責、業務流程、制度執行和外部環境等方面逐一排查,找全找準廉能風險點。經過股室和個人自查、互查、再在機關全體會上開展互查,三輪的反復查找,歷時一個半月,最后共查找廉能風險點條。分類匯總,主要在三個方面存在多個風險點:一是涉及干部人事權存在的風險點:人事檔案管理中存在風險。二是涉及行政審批權存在的風險點:生豬定點屠宰企業的設立審批中存在風險;拍賣、典當企業設立審核中存在風險;企業的有關檔案資料審核查驗方面存在風險;對特殊行業的監管方面存在風險。三是涉及資金項目申報存在的風險點:內貿發展專項資金申報、評審和撥付中存在風險。四是涉及財物管理權存在的風險點:票據的管理方面存在風險;汽車維修方面存在風險。
四、制定防范措施,實行廉能風險防范管理民主監督
按照排查確定的各個風險點和風險等級,各崗位和股室都研究制訂了針對性強、可操作的有效防范管理措施。建立和完善了前期預防、事中監控和后期處置的規章制度,對可能發生的廉能風險實施有效的控制。同時,將查找到的廉能風險點和對應的防范管理措施,分層次進行公示。公示方式:單位的廉能風險點和防范管理措施在公示欄中進行公示,廣泛接受民主監督;股室及個人的廉能風險點及其對應防范管理措施統一制定成表格,和業務流程圖一起上網公開,時時警醒干部職工廉潔自律,做到權力運行到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,切實做到用制度管人、管權、管事。
五、堅持跟蹤問責,確保廉能懈險防范管理扎實有效
自5月份開展廉通風險防范管理工作以來,我們始終嚴格按照實施方案,一步一個腳印,認真抓好每個環節的工作落實,分管領導對股室、股室負責人對本股各個崗位的工作,都能及時督促、檢查、指導、調整,發現苗頭及時糾正,確保工作質量,使工作效能進一步提升。
風險崗位廉能管理工作是一項以自我教育、自我監督為重要特點的創新性工作,我們在近五個月的時間中結合本職崗位做了一些工作,取得了一些成效,但離縣紀委、監察局的要求,仍有不少的差距。下一步,我們將以更加清晰的思路,更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加創新的舉措,堅持管理與教育相結合,自律與他律相統一,進一步建章立制,加強監督,把風險崗位廉能管理當作“永不竣工”的工程,常抓不懈,推動風險崗位廉能管理工作水平再上新的臺階。