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兩年來,工作組在廳領導的有力指導和親自關心下,緊緊圍繞省委省政府開展第二輪“黨旗引領致富路,攜手共建新農村”定點包扶貧困村的工作目標和要求,從當地的實際出發,牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線,以加強村級組織建設為根本做好兩委換屆工作,以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標發展當地特色產業,充分發揮我廳在綜合協調功能上的優勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到認識到位、領導到位、措施到位、資金到位、指導到位,取得了較好的幫扶成效,各項工作在原有基礎上取得了新的進步。具體表現為以下四個方面:
一、領導重視親自參與
辦公廳領導高度重視定點包扶工作,廳辦公會每季度研究一次扶貧工作,廳扶貧工作領導小組每月討論一次扶貧工作。省委常委、省委秘書長趙智勇親自掛點聯系縣,經常關心過問扶貧工作,多次作出重要指示。省政協副主席、省委副秘書長肖光明、省委副秘書長、省委辦公廳主任楊憲萍十分關注村建設發展,經常聽取扶貧工作組匯報,提出明確要求,并親自出面協調扶貧項目資金,解決實際問題。兩年來,省委辦公廳為鄉、村爭取扶持資金400余萬元,還有部分資金已爭取將于明年落實。
同時,廳各單位對扶貧工作均會給予大力支持:每當扶貧工作組交接時,上一輪工作組同志都會將積累的豐富扶貧經驗毫無保留的傳給下一組,并熱情地幫助下一輪工作組謀劃好全年工作,為進一步開展包扶工作拓寬了思路。廳人事處始終參與包扶工作的安排、組織和實施,傾注了大量的心血。廳其他處室領導同志十分關心駐村工作組的工作和生活,經常專程到點調研,解決實際困難。
二、強化隊伍有的放矢
扶貧工作組始終把加強黨員干部隊伍建設作為基層黨組織建設的重點。去年是村兩委換屆之年,為進一步推進村黨組織建設,包村扶貧工作組在縣委縣政府的領導下,順利協助村兩委完成了換屆工作,組建了更具活力、更有干勁的年輕班子,充實了力量,實現了平穩交接過渡,較好地保證了工作的連續性,為開展扶貧工作奠定了扎實的基礎,提供了有力的保證。
扶貧工作組與駐點黨支部成員一起共同探索增強黨支部凝聚力、戰斗力途徑,把努力提高黨員干部隊伍素質工作作為重要任務來抓。同時,以“三送”(送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難)活動為抓手,緊抓“民情臺帳”建立、銷號整改機制落實、公開承諾、為民辦實事、督查調度等五個重點,著力把村打造成“三送”活動精品點。
同時,根據縣委關于突出整治干部作風“庸、懶、散”問題的有關要求,包村扶貧工作組同志嚴于律己,以堅強的決心、鐵的紀律,堅決整治工作作風上的庸懶散、領導作風上的假浮蠻、生活作風上的私奢貪等干部作風方面存在的突出問題。為了使用好有限的扶貧辦公經費,扶貧組充分征求村干部和當地群眾的意見和建議,精打細算,把每一分錢都用在刀刃上,贏得了群眾和村干部的一致好評。
三、增資增項改善民生
解決好民生問題是扶貧幫困的首要任務。針對村現狀,扶貧工作組緊緊圍繞中央支持贛南蘇區振興要求,集中力量盡快解決村最突出的民生問題,切實改善群眾生產生活條件,保護和調動人民群眾參與振興發展的積極性。
在基礎設施方面,扶貧工作組結合縣委縣政府的相關工作,加大以土坯房為主的農村危舊房改造力度。深入村調研,結合新農村建設,積極探索創新適應城鎮化趨勢的土坯房改造方式。同時在農村飲水安全問題、農村電網改造和農村道路建設等方面立足當前,著眼長遠,積極與相關部門聯系,加快實施一批增強“造血”功能的工程和項目,不斷提升自我發展能力,力爭兩三年內使突出的民生問題得到有效解決。
在發展產業方面,扶貧工作組圍繞“希望在山,重點在田,潛力在畜,后勁在工,出路在游”的發展思路,以現有產業為基礎,結合村的具體情況,樹立現代農業發展理念,大力發展大棚蔬菜、油茶、臍橙和煙葉的種植,同量發展生豬和家畜的養殖,做大做強天綠種植專業合作社,逐步開發仙境旅游業,促進農民增收致富。
在精神文明建設方面,扶貧工作組為了改善人居環境,提高村民綜合素質,和鄉村兩級領導班子共同努力,使全村文明新風得到大力弘揚。2011年村獲評市文明衛生保潔村榮譽稱號,為實現村跨越式發展奠定基礎。通過設立村民課堂,積極開展文化教育和技術培訓,幫助貧困人員提高技能素質;培訓專業戶、回鄉青年、外出務工人員,使全村致富帶頭群體和實用人才隊伍明顯增多,村民自我發展能力與致富能力明顯增強。開展農民喜聞樂見的群眾性文化活動,大力開展和諧家庭、和諧村組創建活動,使農村文明程度大步提升,各項社會事業取得明顯進步,精神文明建設得到明顯加強。
四、狠抓落實做出成效
扶貧工作組同志在幫扶過程中,實事求是,腳踏實地,扎實工作,集中精力抓大事,注意解決工作中的難點和群眾關心的熱點問題,嚴格遵守包村工作制度和紀律,堅持做到點上不斷人、工作不斷線、小病不離崗,刻苦工作,高標準、高要求,狠抓落實,確保取得實效。
事情要一件一件地去做,問題要一個一個地解決。扶貧工作組以此為準則,一駐村就立刻深入調查研究,摸清貧困狀況,分析貧困原因,理清扶貧思路,結合實際制定扶貧工作方案。在方案實施過程中,扶貧工作組腳踏實地、狠抓落實,善于把握輕重緩急,集中精力抓大事,特別是在爭取項目工作中,扶貧工作組緊盯國家投資政策,緊緊圍繞關系民生的重大問題、百姓關注的熱點問題跑項目爭資金。
經過工作組的不懈努力,各項扶貧工作都已基本落實到位:
在黨建方面,工作組協助村黨支部收集、整理和建立工作制度16個(村級“兩委”班子爭優千分制考核機制、村級黨員績效考核機制等);幫助發展黨員7名;培養入黨積極分子12名;幫助培訓農村黨員干部6期,共145人次;幫助培養“雙帶”型村干部5人。當前,村已被列入全市黨建建設示范點,村黨組織正向成為一個“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的基層戰斗堡壘大踏步邁進。
在基礎設施方面,工作組幫助鄉村引進資金項目完善圩鎮河堤二期防護工程;改造硬化圩鎮路網和圩鎮移民市場建設;完成包括公路、獅子巖公路、梅樹公路、坳上通組公路、高坑子通組公路等9.9公里的村主干道通自然村砂石路的修建;建設利民橋、三橋、天井架橋、太源橋等6座橋梁;完成改建公共排水溝1600余米,跨圩農田水渠改道3200余米等整治工程以及農村保潔工程,并修建水陂9座;同時還建設了兩個籃球場,一個全民健身廣場,完成了敬老院、小學、中學的新樓建設。
在產業發展方面,工作組幫村已實現大棚蔬菜面積100畝;臍橙種植面積1000畝;煙葉種植面積300畝;同時在村里流轉山地2000多畝,準備引進客商建設全縣規模最大的油茶種植基地。目前村已列為全鄉產業發展示范基地。
兩年來,扶貧工作雖然取得了一定的成績,但也還存在一些不足,如扶貧“輸血”多,扶貧“造血”力度不夠,扶貧村發展后勁還不足等。但總的來說,通過目前的扶貧工作,村級組織凝聚力、號召力、戰斗力有明顯增強;村里基礎設施狀況有明顯改善;村級產業經濟有明顯壯大;村民生活質量有明顯提高。今后,我廳扶貧工作組將繼續將工作重點放在發展村級經濟上,下定決心,下大力氣、下狠功夫,幫教育、幫科技、幫流通,真正幫助鄉、村脫貧致富奔小康,攜手共建富裕和諧秀美新、新。