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為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益,不斷推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作,根據(jù)省財(cái)政廳、省扶貧和移民辦《關(guān)于開展2013年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)的通知》要求,縣財(cái)政局、縣扶貧和移民辦高度重視,組成了績效評(píng)價(jià)工作小組,制訂了工作方案,認(rèn)真開展了財(cái)政扶貧資金績效自評(píng)工作。現(xiàn)將縣2013年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、資金管理及使用
(一)資金到位情況
2013年上級(jí)共安排我縣專項(xiàng)扶貧資金4425.72萬元,實(shí)施項(xiàng)目524個(gè),其中:實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目資金1650萬元,安排項(xiàng)目370個(gè);片區(qū)專項(xiàng)資金240萬元,安排項(xiàng)目87個(gè);2013年扶貧績效考評(píng)先進(jìn)單位資金150萬元,安排項(xiàng)目9個(gè);市績效考評(píng)資金24萬元,安排項(xiàng)目11個(gè);農(nóng)村危舊房改建集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金198萬元,安排項(xiàng)目13個(gè);省財(cái)政扶貧應(yīng)急資金15萬元,安排項(xiàng)目2個(gè);省“部分地區(qū)特殊困難扶持”資金10萬元,安排項(xiàng)目1個(gè);‘四個(gè)一’產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金1000萬元,安排項(xiàng)目20個(gè);市財(cái)政扶貧資金(茶園鄉(xiāng))項(xiàng)目1個(gè)200萬元;到戶貼息資金49萬元,為293戶農(nóng)戶980萬元貸款辦理扶貧貼息;項(xiàng)目貼息50萬元,為6個(gè)企業(yè)5000多萬元項(xiàng)目貸款辦理貸款貼息;移民搬遷(區(qū)、庫區(qū)移民)補(bǔ)助資金1005.65萬元(其中省市扶移辦系統(tǒng)安排591.15萬元),搬遷移民422戶;“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金106.02萬元;雨露計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)48.05萬元;通豐養(yǎng)分平衡劑示范推廣項(xiàng)目1個(gè)7.5萬元,完成示范推廣面積5000畝;百丈泉紅薯種植基地建設(shè)科技示范項(xiàng)目1個(gè)15萬元;科技培訓(xùn)項(xiàng)目1個(gè)19.5萬元,安排實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5510人次。
另外,省安排項(xiàng)目管理費(fèi)26.4萬元,用于對(duì)全縣165個(gè)重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目的監(jiān)督管理;統(tǒng)計(jì)監(jiān)測費(fèi)26.1萬元。縣財(cái)政安排重點(diǎn)村整村推進(jìn)項(xiàng)目配套資金314萬元,安排161個(gè)重點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)實(shí)施村莊整治項(xiàng)目;安排搬遷移民配套資金21.37萬元。
(二)項(xiàng)目落實(shí)情況
2013年全縣共安排實(shí)施項(xiàng)目524個(gè),其中:
1、整村推進(jìn)項(xiàng)目516個(gè)。實(shí)施扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目安排項(xiàng)目370個(gè);片區(qū)專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目87個(gè);2013年省扶貧績效考評(píng)先進(jìn)單位資金安排項(xiàng)目9個(gè);市績效考評(píng)資金安排項(xiàng)目11個(gè);農(nóng)村危舊房改建集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金安排項(xiàng)目13個(gè);省財(cái)政扶貧應(yīng)急資金安排項(xiàng)目2個(gè);省“部分地區(qū)特殊困難扶持”資金安排項(xiàng)目1個(gè);‘四個(gè)一’產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目20個(gè);市財(cái)政扶貧資金(茶園鄉(xiāng))項(xiàng)目1個(gè);到戶貼息資金項(xiàng)目1個(gè);項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目1個(gè)。
2、移民搬遷(區(qū)、庫區(qū)移民)項(xiàng)目1個(gè)(附表2-6中涉及移民搬遷的6份下文合并為一個(gè)項(xiàng)目),搬遷移民422戶;
3、“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目3個(gè)。雨露計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)580人,其中2011年項(xiàng)目1個(gè)67.95萬元,2013年項(xiàng)目48.05萬元;通豐養(yǎng)分平衡劑示范推廣項(xiàng)目1個(gè)7.5萬元,完成示范推廣面積5000畝;2013年“雨露計(jì)劃”財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金106.02萬元項(xiàng)目1個(gè),在2013年實(shí)施。2013年實(shí)施的是2011年“雨露計(jì)劃”財(cái)政扶貧補(bǔ)助項(xiàng)目,資金93.22萬元,集中培訓(xùn)人員1691人;
4、科技扶貧項(xiàng)目2個(gè)。百丈泉紅薯種植基地建設(shè)科技示范項(xiàng)目1個(gè)15萬元;科技培訓(xùn)項(xiàng)目1個(gè)19.5萬元,安排實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5510人次。
另外,省安排項(xiàng)目管理費(fèi)項(xiàng)目1個(gè);統(tǒng)計(jì)監(jiān)測費(fèi)項(xiàng)目1個(gè)。縣財(cái)政安排重點(diǎn)村整村推進(jìn)項(xiàng)目配套資金314萬元,配套安排161個(gè)重點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)實(shí)施村莊整治項(xiàng)目;安排搬遷移民配套資金21.37萬元。
二、績效考評(píng)指標(biāo)的完成情況:
1、本級(jí)預(yù)算安排扶貧資金情況。
完成整村推進(jìn)配套任務(wù)314萬元,占市扶移辦下達(dá)財(cái)政扶貧配套任務(wù)314萬元的100%;
落實(shí)移民配套財(cái)政扶貧資金21.37萬元,占任務(wù)數(shù)的100%。
2、扶貧規(guī)劃資金整合情況
整合部門資金36671萬元,是當(dāng)年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的8.3倍。
3、資金運(yùn)行情況
資金報(bào)帳率:至2013年3月31日止,剔除需跨年實(shí)施的“雨露計(jì)劃”(106.02萬元)及科技扶貧綜合試點(diǎn)項(xiàng)目(15萬元)允許在2013年撥付外,2013年項(xiàng)目資金下拔額度達(dá)4260.3萬元,占上級(jí)安排我縣專項(xiàng)扶貧資金4425.72萬元資金的98.6%。所有項(xiàng)目全部實(shí)施并驗(yàn)收、項(xiàng)目完成率、驗(yàn)收率達(dá)到100%。其中:拔付整村推進(jìn)資金(含:產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧資金,危舊房基礎(chǔ)設(shè)施資金)3594.1萬元,占項(xiàng)目資金3638.5萬元的98.7%;移民扶貧資金591.15萬元,占項(xiàng)目資金591.15萬元的100%;貼息資金99萬元,占項(xiàng)目資金99萬元的100%;“雨露計(jì)劃”資金161.57萬元,實(shí)施了通豐養(yǎng)分平衡劑示范推廣項(xiàng)目(7.5萬元)及試點(diǎn)項(xiàng)目(48.05萬元),106.02萬元的培訓(xùn)項(xiàng)目在2013年實(shí)施;科技扶貧資金19.5萬元,占項(xiàng)目資金19.5萬元的100%;科技示范項(xiàng)目15萬元,在2013年實(shí)施并撥付。
資金監(jiān)管措施的實(shí)施情況:財(cái)政扶貧資金在縣財(cái)政扶貧資金專戶運(yùn)行;專戶帳能清楚準(zhǔn)確反應(yīng)資金收付情況;貼息資金、移民搬遷到戶資金能做到直補(bǔ)農(nóng)戶“一卡通”帳戶;年度資金使用計(jì)劃、項(xiàng)目均在縣人民政府網(wǎng)公示;到村到戶項(xiàng)目均做到在村公告欄公告;建立了監(jiān)管制度并下發(fā)了有關(guān)文件(見附件)。
4、項(xiàng)目實(shí)施
項(xiàng)目管理情況:
整村推進(jìn)、移民扶貧、貼息資金、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資金、科技扶貧資金、農(nóng)村危舊房改建集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金、科技扶貧資金、到戶扶貧資金資料檔案健全、詳細(xì),均已裝訂成冊(cè)。
項(xiàng)目完成情況:
“兩項(xiàng)制度”有效銜接完成情況:2013年有貧困戶41902戶,到戶扶持政策的戶數(shù)有41900戶,制定率近100%。
年度項(xiàng)目計(jì)劃完成情況:2013年全縣共安排實(shí)施項(xiàng)目524個(gè),踢除2013年實(shí)施的項(xiàng)目2個(gè),已完成100%,其中:整村推進(jìn)資金項(xiàng)目計(jì)劃個(gè)數(shù)516個(gè),完成516個(gè),占100%;移民扶貧項(xiàng)目計(jì)劃個(gè)數(shù)1個(gè),完成1個(gè),占100%;科技扶貧項(xiàng)目計(jì)劃個(gè)數(shù)2個(gè),完成1個(gè)(其中百丈泉紅薯種植基地建設(shè)科技示范項(xiàng)目是跨年實(shí)施項(xiàng)目);“雨露計(jì)劃”項(xiàng)目3個(gè),完成2個(gè)(其中2013年“雨露計(jì)劃”財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金106.02萬元到2013年實(shí)施);項(xiàng)目管理費(fèi)及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測費(fèi)已使用。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效果。
項(xiàng)目貼息貸款:2013年批準(zhǔn)的扶貧項(xiàng)目貼息貸款50萬元,全部投向省、市扶貧龍頭企業(yè)用于扶貧產(chǎn)業(yè),比例為100%;
到戶貼息貸款:2013年發(fā)放到戶貼息資金293戶49萬元,發(fā)放給建檔立卡貧困戶293戶,占100%;
產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧資金:直接用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金有40萬元,資金直接到戶比例100%;
貧困戶直接參與項(xiàng)目從中受益比率:2013年扶貧項(xiàng)目中直接參與且受益的貧困戶占識(shí)別貧困人口比重為62.78%。
6、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新
我縣“雨露計(jì)劃”工作通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式,形成了“簽單→招生→培訓(xùn)→就業(yè)→跟蹤服務(wù)”的培訓(xùn)新格局,在2013年4月全省“雨露計(jì)劃”暨科技扶貧工作培訓(xùn)會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。2011年我縣被定為全國100個(gè)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)縣之一,2013年公示補(bǔ)助對(duì)象580人,其中高職282人、中職308人,使近600個(gè)貧困家庭受益,作為推進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法曾在《中國扶貧》2013年9月10日第17期雜志上刊登。
三、資金及項(xiàng)目管理的做法
資金管理的做法:
強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省、市扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省、市文件精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。同時(shí),縣扶移辦會(huì)同縣財(cái)政局多次深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進(jìn)展情況,督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施方案施工,確保工程按規(guī)定的時(shí)間、進(jìn)度和質(zhì)量要求完工,對(duì)不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格后,將項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時(shí)錄入財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),使全縣扶貧項(xiàng)目資金做到無任意調(diào)整挪項(xiàng)、無擅自分散使用,無“半拉子”工程現(xiàn)象發(fā)生。
堅(jiān)持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,縣扶移辦會(huì)同縣財(cái)政局及相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。同時(shí),項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)采取不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),由相關(guān)單位組成的專班,深入到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和重點(diǎn)村,對(duì)2013年的扶貧建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì)檢查,對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,并把檢查審計(jì)結(jié)果作為2013年度扶貧資金和項(xiàng)目分配的一個(gè)重要參考因素。
嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,在縣財(cái)政局設(shè)立了扶貧項(xiàng)目資金專戶,實(shí)行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運(yùn)行,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了專款專用,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
項(xiàng)目管理的做法:
加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍培訓(xùn)。2013年,先后舉辦了兩期由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任、重點(diǎn)村書記(主任)參加的扶貧資金項(xiàng)目管理培訓(xùn)班,集中組織學(xué)習(xí)市扶貧資金管理工作手冊(cè)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
落實(shí)規(guī)章制度。制定并落實(shí)了2013年扶貧重點(diǎn)村績效考評(píng)辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)了扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目資金的管理。制定了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施方案》,包含項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目的監(jiān)督、項(xiàng)目的驗(yàn)收、項(xiàng)目施工材料的選定,建立了扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理機(jī)制。
健全管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)檢會(huì)《關(guān)于小額工程實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)確立施工隊(duì)伍的通知》,所有項(xiàng)目公開透明,實(shí)行公告、公示,在村民理事會(huì)的監(jiān)督參與下進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)議標(biāo),并參與工程的預(yù)算結(jié)算。
五、工作評(píng)價(jià)
(一)扶貧成效
全縣扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作取得顯著成效,主要表現(xiàn)在:
1、整村推進(jìn)縱深發(fā)展。一年來,堅(jiān)持以改善重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件,提高貧困群眾自我發(fā)展能力,增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新修和改造村內(nèi)公路143條112公里;水利項(xiàng)目45個(gè)327.萬元,興建橋梁12座,新(維)修水陂7座,排灌站3座,水渠水圳6600米,河堤780米,新增有效灌溉面積4500畝,村內(nèi)垃圾及污水處理項(xiàng)目1個(gè)計(jì)9萬元,村級(jí)組織活動(dòng)中心項(xiàng)目2個(gè)及校園建設(shè)1個(gè)項(xiàng)目計(jì)138.8萬元。項(xiàng)目的實(shí)施大大改善了重點(diǎn)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步強(qiáng)大。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拓寬發(fā)展新路子,安排扶貧資金49萬元(含到戶貼息),用于“臍(甜)橙、烤煙、油茶、生豬、灰鵝”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年,全縣新植甜橙7660畝,新植油茶8600畝,扶持種植烤煙4800畝,生豬、灰鵝等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局逐步形成,大大促進(jìn)了貧困群眾增產(chǎn)增收。三是中央彩票公益金項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。彩票公益金項(xiàng)目1500萬元實(shí)施項(xiàng)目158個(gè),其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目76個(gè)、環(huán)境改善和公共設(shè)施項(xiàng)目38個(gè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目44個(gè),目前已實(shí)施項(xiàng)目145個(gè),下?lián)苜Y金1237.5萬元。四是互助資金進(jìn)展良好。全縣有18個(gè)村開展村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)村安排財(cái)政扶貧資金15萬元。目前,全縣入會(huì)農(nóng)戶526戶,資本金總額達(dá)到309萬元,較好地解決了貧困農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短缺資金的問題.促進(jìn)了全縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展,群眾生活水平得到提高。
2、移民搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。上級(jí)下達(dá)我縣移民扶貧任務(wù)2137名(其中:避災(zāi)移民1009人,以工代賑易地搬遷移民662人,區(qū)移民400人,生態(tài)移民66人)。根據(jù)集中安置為主的原則,在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了14個(gè)集中安置點(diǎn),集中安置移民288戶1393人,占移民任務(wù)的65.2%;分散安置移民134戶744人,占移民任務(wù)的34.8%。目前已入住的移民戶有422戶2137人,占100%,基本達(dá)到了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)。如:樟木鄉(xiāng)塘埠新灣集中安置點(diǎn)位于樟木鄉(xiāng)東南部,座落于大郵公路旁,交通便利,環(huán)境優(yōu)美,距樟木鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)2公里,離縣城38公里。該點(diǎn)占地面積18.5畝,自2005年起開始實(shí)施,現(xiàn)已共安置移民戶124戶,633人,對(duì)塘埠村、牛嶺村等村分別居住在26個(gè)自然村的農(nóng)民集中安置在塘埠新灣安置點(diǎn),其中塘埠村小密組37戶,橋坑組23戶,井湖組14戶已實(shí)現(xiàn)整組搬遷。
3、“雨露計(jì)劃”取得明顯成效。上級(jí)下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)1504名,培訓(xùn)資金為93.22萬元,實(shí)際投入培訓(xùn)資金為198.82萬元,舉辦各類培訓(xùn)班13期,完成培訓(xùn)人數(shù)1691人,其中:技術(shù)培訓(xùn)1361人;中專生和中高級(jí)技工入學(xué)培養(yǎng)330人。通過培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了人口資源向人力資本的有效轉(zhuǎn)變,達(dá)到了“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶”的“雨露計(jì)劃”工作目標(biāo)。去年我縣被確定為“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)縣,已完成直補(bǔ)就讀中高職貧困學(xué)子580人,資金116萬元。如:高興鎮(zhèn)蒙山村農(nóng)民張向陽,通過技能培訓(xùn)和所學(xué)知識(shí),先后在廣東等沿海城市拼搏創(chuàng)業(yè),積累了豐厚財(cái)富,后回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了縣金種子水稻專業(yè)合作社,帶領(lǐng)周邊群眾種植大棚蔬菜300多畝,西瓜60畝,優(yōu)質(zhì)水稻1000畝,同時(shí)還發(fā)展生豬、魚類等養(yǎng)殖,其專業(yè)合作社年創(chuàng)利潤30余萬元,幅射了周邊2個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)村130人,合作社成員年增收1500元;鄉(xiāng)村路一組的劉繼青,2011年通過我縣一村一名中專生和一村三師培養(yǎng)工作,就讀于南昌女職茶藝專業(yè),2013年2月以優(yōu)異的成績考入中央軍委辦公廳三座門招待所工作,現(xiàn)在月薪2800元,有效地解決了家庭的困難。
4、“四個(gè)一”組合式扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。通過省委常委、市委書記史文清的悉心指導(dǎo),省林業(yè)廳、大唐分公司及其它省市單位的傾心幫扶,我縣初步形成了大扶貧工作格局。制定了近三年和今后十年扶貧開發(fā)規(guī)劃。制定了《茶園鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃》,明確了60個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目,2013年茶園鄉(xiāng)落實(shí)民生工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè),總投資近5000萬元。
(二)綜合自評(píng)
積極完成上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)工作,文字材料力求做到詳實(shí)、準(zhǔn)確和到位;統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確、貧困監(jiān)測求真務(wù)實(shí)、扶貧項(xiàng)目備案及時(shí);縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作,各部門和單位真情扶貧,全縣所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位結(jié)對(duì)幫扶貧困村。自評(píng)結(jié)論:財(cái)政扶貧資金使用效益成效明顯。
六、扶貧資金管理使用存在的問題
我縣的扶貧開發(fā)工作雖取得了一定的成績,但還存在一些問題,一是項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的步伐不快,扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展有待抓緊;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是貧困戶的組織化程度較低,不利于在激烈的市場競爭中形成氣候和優(yōu)勢。如何提高組織化程度并引導(dǎo)他們進(jìn)入市場,在市場中站穩(wěn)腳跟,獲得應(yīng)有的社會(huì)平均利潤,這是我們扶貧開發(fā)今后需要探討和研究的課題,也是扶貧攻堅(jiān)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。