出租車駕駛員學習教育實施方案
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為了進一步規范出租車營運秩序，提高從業人員的整體素質，確保出租車安全營運，文明行車，為廣大乘客提供優質服務，根據瑞麗市出租車公司及從業人員的現狀，結合上級公安業務主管部門的要求，特制定本方案。
一、指導思想
從深入實踐“三個代表”重要思想、維護人民群眾生命財產安全的角度出發，確保出租車營運秩序規范化，進一步促進城市“文明暢通工程”的深化，為瑞麗市打造國際商貿旅游城市而開展好出租車行業管理工作。
二、目前瑞麗市出租車行業基本情況
瑞麗市自1997年6月成立首家出租車公司以來，至今共擁有交通、方圓、馳達、鴻祥（姐告線）及畹町線（短途）等5家。車輛總數455輛，從業人員730人，其中本地駕駛員占27%，外地駕駛員占73%。
經調研，目前瑞麗市出租車空駛率為60%，供大于求，主要是由于客運市場經營多元化以后，客運服務內容、形式多樣化，而實際客源滿足不了營運需求，導致空駛率過高，爭搶客源現象嚴重，從而產生了出租車亂停亂放、隨意占道載客等違章現象突出。
三、工作目標
（一）、提高出租車駕駛員對交通法規的熟知程度。年度內對出租車從業人員進行一次筆試考核，作為核發準駕證的依據之一，出租車駕駛員對城區道路標志、標線能夠熟知，正確運用；
（二）、整體營運秩序良好。出租車的亂停亂放、違章掉頭等爭搶客源的現象明顯減少，基本做到營利和遵規同步進行，整體營運秩序良好；
（三）、行業管理工作進一步規范。對出租車從業人員進行建檔管理，做到一人一檔，一人一卡；同時年度內爭取建立出租車行業協會，建立團體性的約束公約，強化管理效果；
（四）、文明經營風氣建立。通過為期一年的學習教育活動，使出租車駕駛員基本形成文明經營的風氣，自覺遵守交通法規，并逐步地在行業內推廣、擴展。
四、主要任務
（一）、固定學習教育的具體負責人和講授內容。學習教育活動由二中隊民警顏玖員、協管員聶燕負責，年度內講授主要內容有：瑞麗市政府相關文件，道路交通安全法，道路交通標志和標線以及播放相關的交通法規光盤等；
（二）、調研活動經常化。針對出租車從業人員流動性大的特點，要組織警力經常深入到各公司進行調研，掌握新的情況，調整管理對策；
（三）、成立自治性團體。在廣大出租車從業人員中宣傳成立自治性團體的必要性和意義，協調好各公司負責人，統一思想，達成共識，年度內成立出租車行業協會，訂立自治公約，并提出實施單雙號營運的構想，以緩解空駛率高的問題；
（四）、清理非法營運行為。對違反學習教育規定及無證營運的從業人員給予嚴肅處理，對不合格的人員堅決給予取締，取消營運資格，凈化營運市場。
五、步驟和措施
（一）、第一季度（1—3月份）本階段主要對年度內的學習教育工作進行籌劃，準備好教學材料，每月5日—30日進行6期學習活動，即每月5日、10日、15日、20日、25日、30日進行集中學習，每名出租車從業人員每月必須參加一次學習活動，具體負責的同志要做好臺帳，以備查詢；
（二）、每二季度（4—6月份），交通法規宣講完一輪，從業人員對《道路交通安全法》的內容基本上了解，在具體講授過程中，要結合實際，對具體條款進行解釋，重在理解和應用，提供一定的典型材料、案例做參考；
（三）、第三季度（7—9月份）主要在出租車從業人員當中開展調研工作，發放成立團體性協會調查問卷表，記錄出租車從業人員反饋的信息，積累素材，掌握訂立團體自治公約和成立協會的可行性；
（四）、第四季度（10—12月份），保持學習教育工作連續性的同時，對年度工作進行匯總，提取行之有效的做法，作為經驗性材料，為下一步的工作創新發展奠定基礎。
