電力公司年安全監(jiān)督重點安排
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一、2006年安全監(jiān)督工作指導(dǎo)思想：
堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針不動搖：以人為本，科學(xué)監(jiān)督，創(chuàng)新管理；立足于安全生產(chǎn)長效機制的建設(shè)，建立完善常態(tài)機制、預(yù)警機制和應(yīng)急機制；關(guān)口前移，重心下沉，抓基礎(chǔ)、抓基層、抓基本功，夯實安全基礎(chǔ)；加大獎懲考核范圍和力度，推行領(lǐng)導(dǎo)集體安全風(fēng)險責(zé)任考核機制，樹立電網(wǎng)“大安全”觀、安全發(fā)展觀和安全效益觀；確保安全組織保障到位、安全管理制度到位、安全技術(shù)措施到位、安全資金投入到位，以《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》引領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，全力實現(xiàn)安全目標(biāo)，為公司系統(tǒng)創(chuàng)造一個穩(wěn)定的安全環(huán)境。
二、2006年公司安全生產(chǎn)目標(biāo)：
不發(fā)生重大及以上事故和事件；一般電網(wǎng)、設(shè)備事故率和障礙率較上年有所下降。
l、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全科學(xué)規(guī)范的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。
各單位要完成本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的修編工作，加強安全監(jiān)督機構(gòu)和隊伍建設(shè)，要滿足生產(chǎn)安全管理和監(jiān)督的需要，切實保證安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職權(quán)。
各單位安全監(jiān)督管理相關(guān)制度要根據(jù)適應(yīng)新的情況的要求進行調(diào)整，特別是在設(shè)備安全監(jiān)督、安全投入、安全科技、基建項目設(shè)計審查、工程竣工驗收、用戶工程并網(wǎng)監(jiān)督管理等方面要有制度和規(guī)范的創(chuàng)新和突破。
2、落實防止人身傷亡事故各項措施，確保人身死亡零目標(biāo)。
各級領(lǐng)導(dǎo)要創(chuàng)造安全條件和保障；提高安全防范技能；嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)程制度。落實安全教育培訓(xùn)制度；加強工器具、機械設(shè)備的管理；加強小型作業(yè)現(xiàn)場的人身安全管理，加大習(xí)慣性違章和人身未遂事故的考核和處罰力度，切實控制人身惡性事故。
嚴(yán)格監(jiān)督各生產(chǎn)單位電氣“五防”閉鎖裝置的缺陷整治，強化解鎖鑰匙管理的監(jiān)督；建立起有效的防錯機制和糾錯機制。
加強對承發(fā)包工程的安全管理和臨時工的安全管理，防止發(fā)生合同制職工、農(nóng)民工、外包工、臨時工人身傷亡事故。
3、以《安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系》貫標(biāo)工作統(tǒng)領(lǐng)全局安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建科學(xué)安全管理平臺。
開展《SHEQ管理體系》貫標(biāo)工作，超高壓局、**供電局在2006年一季度前進入試運行階段；**、**局在2006年二季度完成三層體系文件編寫工作，三季度進入試運行階段；**、**、**、**、**4個局在2006年底完成三層體系文件編寫工作。其他四個供電單位、基建施工單位、非生產(chǎn)單位也要以貫標(biāo)的工作思路在某些層面、重點專業(yè)同步開展。
結(jié)合《SHEQ管理體系》貫標(biāo)工作，全面推廣現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。各單位編寫各自的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，并同實施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
4、繼續(xù)突出發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體齊抓共管的合力作用，加大安全獎懲考核力度，建立安全風(fēng)險考核機制。
2005年要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，加大考核的獎勵力度和范圍，增加公司發(fā)電、基建、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全考核。
要在事故處理時用“三鐵”反“三違”，堅持“四不放過”原則，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)問責(zé)制，人為責(zé)任事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到公司“說清楚”。對隱瞞事故真相、弄虛作假的單位要嚴(yán)肅處理。
各單位要加大干部職工收入與安全指標(biāo)完成情況的關(guān)聯(lián)度，完善健全安全獎懲考核體系。
5、樹立電網(wǎng)“大安全觀”、安全發(fā)展觀和安全效益觀，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
要著力從企業(yè)的規(guī)劃、設(shè)計、基建、運行、檢修、調(diào)度、用電、農(nóng)電、多經(jīng)管理等各層面強化監(jiān)督，突出全過程管理。重點工程設(shè)計階段要進行項目的安全評估；施工階段要進行工程項目的安全監(jiān)理；投產(chǎn)階段要落實設(shè)備驗收責(zé)任制，誰驗收簽字誰承擔(dān)缺陷設(shè)備的安全責(zé)任；設(shè)備投產(chǎn)運行要嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理規(guī)程制度；電網(wǎng)調(diào)度要嚴(yán)明紀(jì)律。生產(chǎn)、基建、農(nóng)電、多經(jīng)等保證體系與安全監(jiān)督體系共同發(fā)揮作用。
6、堅持從結(jié)果型管理向預(yù)防性管理轉(zhuǎn)變，深入持久地實施安全性評價動態(tài)管理。
2006年要一方面做好安評整改監(jiān)督落實工作，另一方面繼續(xù)完成其他供電單位第二輪專家組查評工作。
對評價提出的共性問題，有針對性監(jiān)督整改。已被評價單位，要制定滾動整改計劃，落實責(zé)任，以保證多層次閉環(huán)動態(tài)管理實施到位。
未進行評價的供電單位下半年安排專家組查評。完成調(diào)度中心安全性評價，有效實施對主網(wǎng)系統(tǒng)的評價和診斷。
7、嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，監(jiān)督落實電網(wǎng)運行規(guī)程，維護電網(wǎng)生產(chǎn)運行的統(tǒng)一調(diào)度。
各級調(diào)度部門要嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)運行規(guī)程的要求，健全電網(wǎng)事故防范體系。要進一步加強并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的監(jiān)督管理，尋求對并網(wǎng)發(fā)電廠監(jiān)管的途徑、辦法。
各供電企業(yè)地區(qū)調(diào)度堅決服從公司調(diào)度中心的指揮，做到令行禁止。
各級安全監(jiān)督部門要把調(diào)度命令執(zhí)行情況納入安全考核范圍，對違反調(diào)度紀(jì)律的各類行為要認(rèn)真查處。
8、強化輸配電運行安全監(jiān)督管理，加強電力設(shè)施保護，加強需求側(cè)安全監(jiān)督，維護好電網(wǎng)安全的外部環(huán)境。
認(rèn)真總結(jié)分析輸配電線路故障的特點和規(guī)律，從強化輸配電線路運行管理著手，切實提高防范人為外力破壞的管理能力。
要完善組織，加大宣傳力度，強化護線組織，提高護線效果。采取宣傳教育和嚴(yán)厲打擊同舉并重的有效措施，防范人為蓄意破壞電力設(shè)施的行為。不斷探索新形勢下護線工作的途徑、方式和手段，有針對性解決違章建筑、違章植樹、違章作業(yè)的線下“三違”現(xiàn)象。
要協(xié)調(diào)自治區(qū)政府將電力設(shè)施保護納入各級地方政府綜合治理責(zé)任狀考核范圍，在防止外力破壞工作方面有新進展。
要處理好高耗能負(fù)荷接入系統(tǒng)的生產(chǎn)運行管理與用戶設(shè)備技術(shù)指標(biāo)把關(guān)工作，達(dá)到安全與行風(fēng)優(yōu)服并重。
9、完善公司系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急機制。
預(yù)警制度方面，加大對安全監(jiān)督通知書的執(zhí)行力度，讓安全預(yù)警制度發(fā)揮作用。應(yīng)急機制方面，加強預(yù)案學(xué)習(xí)和應(yīng)急演習(xí)，切實提高應(yīng)急處理和快速反應(yīng)的能力。
10、加強安全教育培訓(xùn)工作，提高各級人員安全生產(chǎn)意識和綜合安全素質(zhì)。
要求領(lǐng)導(dǎo)干部參加各單位自行組織的春查安全考試，公司對新調(diào)整的干部實行調(diào)考。
各單位要加強生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)工作，提高專業(yè)技術(shù)水平和防范事故的技能，符合崗位需要。
各級安全監(jiān)督機構(gòu)人員要全面熟悉掌握安全生產(chǎn)的知識，保證對電網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)狀況的監(jiān)督職責(zé)。
11、規(guī)范安全費用提取制度，加大安全投入，積極推廣科技興安項目。
要加大對安全費用使用效果的檢查；重視科技對安全生產(chǎn)的影響和作用；引進“科技興安"新項目，積極采用技術(shù)防誤措施，提高人員失誤的防范和控制水平。依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)水平。
12、進一步推進企業(yè)安全文化建設(shè)工作。
要在樹立正確安全價值觀、優(yōu)化安全環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施建設(shè)、樹立安全典范、建立安全文化網(wǎng)絡(luò)等方面做出更好地嘗試，2005年要著重做好八個方面的工作。(工作內(nèi)容略)
13、加強交通、消防、公安保衛(wèi)工作。
建立健全交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格內(nèi)部準(zhǔn)駕證制度和事故責(zé)任追究制，有效防范重特大交通事故發(fā)生。
進一步完善動火工作票使用制度，開展消防安全治理，檢查并配置完好的各類消防器具、器械，培訓(xùn)提高人員消防滅火救援技能。
做好內(nèi)部治安綜合治理工作，消除治安隱患。繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理群眾上訪，防止發(fā)生群體越級上訪事件。建立和實施人防、物防、技防結(jié)合，專群結(jié)合的社會治安防范體系。
