縣政府年總結和年計劃

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一、2007年工作基本情況

今年以來，我縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以建設社會主義新農村為重點，以招商引資為突破口，以公路建設、城市建設、工業項目建設三大會戰為主攻點，搶抓機遇，求真務實，團結干事，經濟社會繼續保持良好的發展勢頭。截至11月底，全縣地區生產總值完成60.01億元，完成年計劃的97.9%，同比增長15.1%，工業增加值完成21.68億元，完成年計劃的108.7%，同比增長25.8%；規模以上工業增加值10.66億元，完成年計劃的134.9%，同比增長63.69%；財政收入3.04億元，完成年計劃的92.3%，同比增長21.37%；全社會固定資產投資29.62億元，完成年計劃129.63%，同比增長66.31%；外貿出口2184萬美元，完成年計劃的100.2%，同比增長14.8%；城鎮居民可支配收入9471元，完成年計劃105.1%，同比增長21.31%；農民現金收入2532元，同比增長18.3％。回顧今年以來的工作，我們主要抓好了以下幾個方面：

（一）狠抓工業項目和工業載體建設，工業經濟加速發展。

工業項目建設大會戰深入推進。全力抓好鈦礦及其他礦產品的開采與加工系列、松香化工、鋁型材加工、電子與飾品加工、農產品加工和水電站建設等33個工業項目建設，累計已完成投資5.28億元，其中今年1至11月完成投資2.71億元，完成年度投資的90.6%，完成投資計劃50%以上的項目累計達21項，其中已有總投資2500萬元的大黎利達礦產開采、總投資1100萬元的xx太平棟梁頁巖磚廠頁巖磚生產、總投資1600萬元的xx高嶺土加工、總投資1100元的xx建隆砂磚廠砂磚生產等12個項目完工投產或試產。列入市工業大會戰的14個項目全部開工建設，已完成投資1.74億元，占年度投資計劃的106.1%；1-11月份計劃投產項目10項，已有總投資6000萬元的xx公司搬遷及擴建、總投資1500萬元的xx飾品生產、總投資3000萬元的xx硫酸生產等9個項目建成投產或試產。

工業集中區建設步伐進一步加快。完善集中區規劃，優化集中區布局，提高土地利用率，降低土地開發成本和項目投資成本。創新縣工業集中區開發機制，調整縣工業集中區建設模式和招商引資方式方法，引進xxx投資開發有限公司，采取“政府主導、公司運作、利益共享、循環發展”的模式合作開發縣工業集中區，共同推進工業集中區的基礎設施和管理、服務、招商引資工作，經過雙方半年多的洽談，于今年8月份順利簽訂了合作開發合同，該公司在我縣注冊成立xxx投資有限公司已經開始正式運作。充分引導利用社會資金參與標準廠房建設，引進容縣客商總投資3000萬元的xx實業有限公司40000平方米標準廠房建設項目，使工業集中區基礎設施建設進一步加快，招商引資和承接產業轉移的吸引力進一步增強。今年以來，已投入資金3400多萬元進行集中區征地、土地平整、道路、排污等基礎設施建設，其中新征土地800多畝，平整土地650多畝，硬化道路420米，改造道路675米，修建擋土墻322米，建設排污渠960米。

（二）狠抓基礎設施建設，發展基礎進一步夯實。

交通基礎設施建設實現新突破。積極配合上級有關部門做好xx高速公路、南寧至廣州城際快速鐵路、xxx作業區碼頭工程等項目前期及建設工作。全力推進公路建設大會戰第一階段26個項目和第二階段63個農村公路硬化項目建設，其中第一階段26個項目累計完成投資2億多元，除xx二級公路和xx二級公路項目外，其他農村公路建設項目順利完成了建設目標任務。截至11月底，洛湛鐵路xx段已完成投資4.66億元，占xx段總投資的95.3%；xx二級公路已累計完成投資1億多元,占總投資的30.8%；xx二級公路已累計完成投資11908.2萬元，占總投資的91%。總里程587公里、總投資1.24億元的63農村公路硬化項目和1個渡口建設項目已完成投資2234.3萬元（鄉鎮自籌364.9萬元），已鋪設水泥路面117.6公里，占總里程的20.2%；鋪設路基351.8公里，占總里程的61.2%；其中xx石咀至覃安、xx至田心、寨脊至xx、xx至雙垌4個項目已提前竣工通車；所有項目建成后，全縣將新增88個行政村通硬化道路、4個行政村通砂土路，加上去年已通硬化路或油路的47個行政村，到今年年底全縣將有135個行政村通硬化路或油路，行政村通村道路硬化率將達50.8%。

城市建設步伐不斷加快。繼續強力推進城市建設大會戰，城市建設項目累計完成投資1.9億元，其中調整充實為25個項目后累計完成投資6730.6萬元，今年1-11月完成投資2452萬元，xx花園、xx商貿中心、xx小區等房產開發類項目完成投資445萬元；xx道路改造配套工程、舊城區排污改造、xx鎮舊城改造等市政建設維修類項目完成投資299.5萬元；縣供水公司5萬噸/d擴建改造、縣城河xx防洪堤23米高程以上建設、xx大道建設等市政基礎設施類項目完成投1025萬元；xxx休閑旅游風景區一期工程、xzxx度假村一期工程、東山公園、xxx國家森林公園等旅游類項目完成投資582.5萬元；已有xx花園、xx商廈、xx商城、體育館續建、河x防洪堤23米以下高程建設等5個項目完工。繼續深入實施“城鄉清潔工程”，積極做好自治區第六屆市容“南珠杯”競賽活動迎檢準備工作，重點在治理“五亂”、建立長效機制上下功夫，使城鄉人居環境進一步改善。

（三）狠抓“三農”工作，社會主義新農村建設步伐進一步加快。

農業和農村經濟穩步發展。繼續加大農業結構調整力度，加快66個十大農業優勢產業項目建設，推進優質稻、西甜瓜、商品蔬菜、亞熱帶水果、木薯、桑蠶、玉桂八角、速豐林、江河養殖名優魚類等農業優勢產業發展,目前已有64個項目完成計劃任務，有21個項目順利通過了市考核驗收。抓好xx二級公路沿線瘦肉型豬產業帶、xx二級公路沿線三黃雞產業帶、西江名優魚類產業帶等六個特色產業帶建設，促進養殖業穩步發展。積極扶持縣現代農業發展有限公司、xx食品公司、xx油貿易公司、xx茶廠等農業龍頭企業進行產業化經營，龍頭企業對農業經濟發展的帶動作用不斷增強。大力發展品牌農業，20萬畝無公害水稻生產基地優質稻米獲國家農業部無公害農產品認證，“xx無籽西瓜”被廣西名牌產品委員會評為廣西名牌產品。以陽光工程為依托，抓好農民科技培訓和轉崗培訓，累計已培訓村級農輔員、農民科技骨干以及農民群眾達11萬多人次，輸出農村富余勞動力11.8萬人，勞務輸出總收入達6.51億元。

社會主義新農村建設穩步推進。選派567名新農村建設指導員進駐全縣266個行政村指導新農村工作，共投入社會主義新農村建設資金9096萬元，其中新農村規劃投入1801萬元，水、電、路、通訊、教育、衛生等建設投入6513萬元，其他建設投入782萬元；新建試點村農村住房187幢，修建水渠33.21公里，新修建農村公路57.47公里，新建沼氣池380座等。積極向上級爭取水利、路橋等基礎設施建設項目，已初步落實各種項目建設113項。

農村水利能源基礎設施建設扎實推進。xx水利樞紐工程、xx坡頭水電站、紅旗水電站、xx水電站、xxx佛電水電站等水電續建項目進展順利，xx防洪堤水毀修復工程按設計要求建設完成，xx水庫等6個水庫穿壩涵管改造及維修、xx干渠xx渠段等12處灌區渠道改造及維修已全部完成，有效地改變了我縣水利和能源基礎設施落后的面貌，增強了農業綜合生產力。

（四）狠抓招商引資，對外開放水平進一步提高。

始終把招商引資作為縣域經濟發展的關鍵措施，進一步完善招商引資目標責任督查考核和獎勵辦法，不斷創新招商引資方式，拓寬招商引資領域，積極利用我縣優勢資源，加快承接東部產業轉移步伐，招商引資工作取得明顯成效。截至11月底，全縣共引進市外項目106個，合同投資總額26.21億元，到位資金12.15億元（含歷年簽約項目），同比增長9.4%，完成市下達任務的97%；工業項目72個，合同投資總額20.24億元，工業項目到位資金8.65億元（含歷年簽約項目），同比增長33.5%；投資總額1000萬元以上工業項目共22個。其中在建項目10個，合同投資總額4.65億元；在談項目6個，計劃投資總額11.9億元。已建成投產的項目有總投資2000萬元的xxx林產化工有限公司松香深加工、總投資1500萬元的xx工貿有限公司鈦礦生產、總投資1500萬元的xx砂磚廠建筑砂磚生產等5個項目，在建的項目有總投資1.2億元的xx電器實業有限公司家電生產、總投資7000萬元的xxx鋁型材廠鋁型材生產、總投資3000萬元的xxxx鈦合金合成材料有限公司鋁鈦中間合金生產、總投資6800萬元的xx投資有限公司五金家電和家俬生產、總投資1.5億元的xx卓欣投資有限公司家電生產、總投資3000萬元的xx實業有限公司標準廠房建設項目、總投資3200萬元的xxx印刷有限公司彩色產品生產項目等；在談的項目有廣東富藝廠計劃投資1.2億元的電子生產、廣東廣盛公司計劃投資8000萬元的眼鏡架生產、廣東悅城噴塑廠計劃投資6000萬元的電器生產等項目。

（五）狠抓增收節支，財政運行狀況逐步好轉。

緊緊圍繞狠抓財源建設和財政收入這一中心，加大對財源建設重點領域、重點行業、重點企業和項目資金支持力度，培植開辟新財源；加強稅收征管，嚴格依法治稅，努力挖掘增收潛力，做到應收盡收；強化非稅收入，降低非稅收入占一般預算收入的比例，提高財政收入增長質量；做好部門預算編制試點工作，改革預算編制形式，會計核算中心支付制度向國庫集中支付制度的過度和鄉財縣管等財政預算管理制度正式運行。財政支出堅持“一要吃飯，二要建設，三要科學發展”的原則，努力做到財政支出良性循環，全縣財政運行狀況逐步好轉。截至11月底，全縣實現一般預算收入30392萬元，完成年任務的92.29%，同比增收5352萬元，增長21.37%；預算支出完成52622萬元，占年度預算的77.39%，同比增支13352萬元，增長34%。

（六）狠抓社會事業發展，和諧xx建設進一步加強。

科教、文化、衛生等社會事業加快發展。加大科普工作資金投入，加快科普長廊及青少年校外活動中心等科普設施建設，創建全國科普示范縣于9月順利通過國家驗收；堅持優先發展教育，加強教育基礎設施建設，強化教育教學管理，“兩基”攻堅工作順利通過國家檢查驗收；全面落實“兩免一補”政策，籌措資金71.65萬元，解決了434名考上大學的家庭貧困學生的入學難問題；加強文體基礎設施建設，大力發展文化產業，數字電影《xx獅王》成功上映，成功舉辦“南北獅王”爭霸賽等一系列賽事；加快廣播電視村村通工程建設，提高廣播電視入戶率；鞏固和發展新型農村合作醫療事業，全縣共有68.59萬農民參合，參合率達80.05%，同比提高7.3個百分點；積極開展乙腦、艾滋病、狂犬病防治工作，提高群眾疾病防控意識；進一步加強食品、藥品安全監督管理，整頓規范藥品市場秩序，確保人民群眾生命安全。

人口、資源和環境保護工作進一步加強。建立完善部門齊抓共管、問責制和目標管理等一系列計生工作機制，集中人力、物力、財力和時間開展人口計生宣傳服務活動，截至11月底，全縣累計完成放環12300多例，結扎15000多例，征收社會撫養費3000多萬元。進一步加強國土資源利用管理，全面開展全國第二次土地調查和全國土地執法百日行動，嚴厲打擊以租代征、非法采礦等違法使用土地行為；加強環境保護管理，狠抓節能減排工作，加快xx鈦白有限公司（舊車間）、xx鈦白有限公司、xx化工有限責任公司、xx火電廠等縣城附近幾家污染企業的關停和搬遷工作，對嚴重污染環境的44家小土紙廠采取了關停取締措施，全縣共削減so21027.3噸、cod2471噸，分別完成市下達任務的7.8倍、2.3倍。

社會保障體系進一步完善。抓好就業和再就業工作，截至11月底，全縣共有1.35萬多人參加下崗失業人員再就業培訓、創業培訓和農民工培訓；實現城鎮新增就業1702人，其中下崗失業人員實現再就業719人，“4050”大齡困難人員再就業268人。進一步加大城鄉困難群眾最低生活保障工作，1—11月份，發放城鎮低保補助3079戶84324人次共778.84萬元，發放農村低保補助24068戶32.8萬人次共414.9萬元；大力推進扶貧開發工作，積極推行社會福利、社會捐贈、優撫安置、助殘救濟等制度，確保困難群眾和社會弱勢群體得到救助。

為民辦實事項目基本完成。按照自治區、xx市的部署和我縣實際，我縣今年為民辦實事項目共安排10項。截至11月底，農村低保、新型農村合作醫療、扶助貧困家庭子女上大學、農村特困農戶茅草房改造、農村五保戶供養5個辦實事項目已按期完成任務；基礎設施建設項目進展順利；5個農村飲水安全解困工程項目已有xx供水工程完成建設任務，xx鎮供水工程、xx鎮供水工程等4個項目已完成工程量的95%；貧困村和非貧困村沼氣池建設項目已有1650座竣工投入使用，占任務的85.94%，全縣累計建造沼氣池3.35萬座，農村沼氣入戶率達16.53%；“萬村千鄉”市場工程項目80家鄉村級日用消費品和農業生產資料農家店已全部完成建設任務，已有38家順利通過驗收；設立艾滋病防治事業基金，設立了中英艾滋病防治項目辦公室、艾防科和美沙酮門診，已有40多人接受相關體檢，27人接受治療。

社會政治大局保持穩定。繼續深入開展“平安xx”創建活動，堅持打、防、控、管相結合，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決掃除各種丑惡現象。完善信訪工作責任制和社會糾紛調處機制，堅持把信訪工作作為維護社會穩定的基礎性工作來抓，認真開展“百日”矛盾糾紛大排查大調處工作，依法及時處置各種集體上訪和群體性事件，把矛盾化解在基層和萌芽狀態；加強安全生產工作，重點對礦山、危險化學品、水陸路交通及消防等重點行業的專項治理，及時消除各類事故安全隱患；建立健全各種自然災害和公共安全突發事件監測預警體系和信息報告、應急救援、社會動員機制，努力構建“和諧xx”。

（七）狠抓干部作風轉變，行政效能進一步提高。

根據自治區、xx市關于作風效能建設的總體部署和要求，我縣認真組織各鄉鎮、各部門結合抓好各項中心工作，全面開展作風效能建設活動。各鄉鎮、各部門除完成系統學習、形象教育、專題討論、查擺問題、集中整改、總結考核提高等“規定動作”外，還認真根據本單位實際，抓好“自選動作”的落實，特別是突出抓好“三項制度”的貫徹落實，并以“三項制度”建設為突破口，探索建立辦事預約制度、服務承諾制度、為民服務全程制度、延時服務制度等行政效能管理體制和長效機制，逐步形成以制度管人、靠制度管事的格局。加強縣政務服務中心和xx、xx、xx等鎮級政務服務中心建設，進一步簡化審批程序、縮短審批時間、提高行政效率。同時，進一步加快推進行政管理體制改革和創新，加強干部隊伍建設，加強行政效能監察，使作風效能建設取得了實實在在的效果。通過開展作風效能建設活動，全縣廣大干部的思想作風、工作作風有了明顯轉變，服務能力明顯增強，行政效能明顯提高，有效推動了我縣“三大會戰”、招商引資等各項中心工作的開展，達到了開展作風效能建設和各項工作“兩不誤、雙促進”的目的。

二、存在問題

雖然今年以來我縣經濟社會保持了持續快速健康發展的良好勢頭,部分主要經濟指標提前超額完成了年度目標任務，但還存在一些矛盾和問題,主要表現在:一是農業綜合生產能力較弱，農業產業化進程緩慢，特色產業優勢不夠明顯，農民增收困難；二是工業基礎相對薄弱,規模企業少,企業競爭力不強,工業發展還沒有取得實質性突破;三是招商引資和對外開放面臨的困難較多,項目開工率、合同履約率和資金到位率仍然不夠理想；四是公路大會戰和城市建設大會戰項目資金籌措困難，有關單位的協調服務力度不夠大，導致項目建設進度緩慢；五是財政收入增長仍然不快，可用財力增長緩慢，支出壓力較大，財政資金調度困難；六是社會治安形勢依然嚴峻,改制企業職工安置、一二次退伍軍人福利待遇、農村三大糾紛及礦山污染等影響社會穩定的問題還沒有得到根本解決。

三、2008年工作打算

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀統籌工作全局，繼續實施開放帶動和項目帶動戰略，深入推進“三大會戰”，加強招商引資工作，加快社會主義新農村建設，強化增收節支，加快推進以改善民生為重點的社會建設，推動全縣經濟社會又好又快發展，促進富裕民主文明和諧新xx建設。具體來說，要著力抓好以下幾方面工作：

（一）鞏固基礎增效益，積極推進社會主義新農村建設。

積極引導農民調整優化農業結構，加快優質稻、西甜瓜、商品蔬菜、亞熱帶水果、木薯、桑蠶、玉桂八角、速豐林、江河養殖名優魚類等農業優勢產業發展，2008年計劃種植優質稻56萬畝，建設外銷優質稻米生產基地5萬畝，種植木薯35萬畝，發展桑園達3.5萬畝；繼續實施“萬千百”工程，鞏固擴大西甜瓜生產規模。加大農業龍頭企業的培植扶持力度，加快農業產業化項目的建設進度，重點加強對xx養殖、xx牧業、xx畜牧水產養殖、xxx等企業的協調服務，推進百里xx江生態漁場項目和xx南方xx農業科技發展有限公司生豬養殖加工一體化等項目建設，加快農業產業化進程。加大超級稻高產示范、水稻和馬鈴薯免耕、西瓜一年三熟、木薯良種加良法栽培等10項農業新技術推廣力度，實施農民科技培訓“陽光工程”、農業信息進村入戶工程和“萬家燈火”工程等科技項目，提高農業科技含量。加快農產品標準化生產步伐，切實抓好西瓜、黑皮冬瓜、粉葛、香芋、蔬菜、水稻等無公害生產基地管理，著力推廣廣西名牌產品xx無籽西瓜地方系列標準，大力發展品牌農業。積極發展農民專業協會，鞏固已成立的xx西瓜協會、xx粉葛協會、xx黑皮冬瓜協會的基礎上，加快組建xx砂糖桔和xx桑蠶協會，推進地方特色產業發展。做好社會主義新農村建設新老指導員輪換交接工作，充分發揮指導員的積極性，突出抓好2007—2008年度社會主義新農村試點村建設，通過多渠道籌措資金，加強試點村的水、電、道路、通訊、教育、衛生等基礎設施建設，發揮試點村的示范和輻射帶動作用，以點帶面，推動農村經濟發展、農村面貌改善以及農民生活質量和水平不斷提高。

（二）立足資源上項目，加快推進工業經濟發展。

深入推進工業項目建設大會戰，重點抓好33個鈦礦及其他礦產品的開采與加工系列、松香化工、鋁型材加工、電子與飾品加工、農產品加工和水電站建設等工業項目建設，建立健全項目建設考評機制，強化服務與協調，千方百計籌措項目建設資金，狠抓項目工程進度和質量管理，確保項目如期開工、竣工、投產。進一步完善集中區規劃，加快“xx—xx—xx工業長廊”規劃、在xx臨港工業區和xx二級公路沿線設立工業集中區新區、xx鎮xx工業區以及xx港xx港區西江作業區一期碼頭工程的前期工作，優化集中區的布局，切實增強承接東部產業轉移的能力。依法處理集中區土地遺留問題，擴大征地規模，盤活現有存量土地，整合優化現有土地資源，努力增加土地儲備。加快產業園區分類管理申報工作進度，力爭列入自治區a類產業園區管理。積極配合xx投資有限公司加快集中區基礎設施建設，尤其是加快鋁型材加工區和金茂工業小區建設，促進支柱產業鈦白業和新興產業鋁型材加工業集聚。完善集中區的管理、服務和招商機制，提高管理和服務水平，提高項目履約率、資金到位率和投產率。加大對鈦白、松香、鋁型材等產業，特別是年產值500萬元以上骨干企業的培育和扶持力度，加強跟蹤服務，加快其內涵改造、外延擴張和產能發揮；認真開展企業產業鏈條研究，引導企業進行技術改造，積極與縣內外企業進行產業對接，引進新技術、新工藝，使企業生產能力和產業集聚效應進一步增強。引導企業通過加強內部管理、狠抓節能降耗、降低產品成本、提高產品的質量、優化出口產品結構、開拓國內市場等措施，積極應對國家調整出口退稅率的影響，進一步提高核心競爭力。加強對重點行業、重點企業的日常監測，變事后分析為事前預測，及時發現和研究解決企業運行中存在的困難和問題。加強對煤、電、油、運等生產要素供應的協調服務，引導和扶持企業做好生產要素準備，確保企業“拉滿弓、開滿車”，滿負荷高效運轉。堅持“抓大”與“扶小”相結合，認真落實上級鼓勵中小企業發展的政策措施，引導企業向專、精、特、新方向發展。

（三）創新方式抓招商，積極承接東部產業轉移。

鞏固作風效能建設活動成果，全面貫徹落實“三項制度”，積極探索建立行政效能建設長效機制，加強縣政務服務中心建設和管理，強化行政效能監察，促進干部作風進一步轉變，辦事效率和服務質量進一步提高，投資環境進一步改善。繼續搶抓東部發達地區產業結構調整的機遇，充分整合縣內大宗農業、林業、礦產、勞動力等優勢資源，包裝一批優勢項目，力爭引進一批鈦白、鋁型材生產、林產林化、礦產開采和深加工、水電站和勞動密集型工業項目。深入貫徹市委、市政府關于加快承接加工貿易產業轉移工作的決策部署，落實促進承接加工貿易產業轉移八大措施，充分發揮我縣駐廣東順德、東莞招商辦事處的作用，積極開展駐點招商，同時抓好專業小分隊招商、產業鏈招商和以商引商。重點加快我縣招商局與xxx投資有限公司的招商資源整合，引進該公司先進的招商引資經營和管理理念，進一步完善招商機制，提高招商人員整體素質，在科學合理規劃集中區產業布局的基礎上，最大限度地利用該公司在東部的人脈資源和招商優勢，代表我縣工業集中區開展對外招商，積極承接東部產業轉移，力爭再引進一批加工貿易產業項目，實現招商成本最小化和招商成果最大化。繼續實行招商引資項目跟蹤服務機制，加大對簽約項目和在談項目的跟蹤服務力度，切實提高項目的合同履約率和資金到位率，增強經濟發展后勁。

（四）依托項目促建設，進一步筑牢發展基礎。

加快建立和完善公路、城建基礎設施建設項目儲備庫，做好項目的包裝策劃和市場推介，抓好項目的爭取，力爭有更多的項目列入自治區、梧州市項目計劃盤子。深入推進公路建設大會戰，加強對水泥、砂、石、燃油等建設材料供應的組織協調，抓緊63個農村公路硬化項目建設掃尾工作，力爭大部分項目提前竣工通車；全力加快xx二級公路、xx二級公路項目建設進度，力爭xx二級公路在4月份竣工通車，xx二級公路在上半年完成路基鋪設；繼續配合做好xx至xx高速公路、洛湛鐵路、南寧至廣州城際快速鐵路、xx港赤水圩作業區碼頭工程等項目前期及建設工作；繼續加大農村公路硬化項目、渡改橋項目和縣際公路項目的向上申報力度，重點抓好xx至大平嶺、xx至三堡、鴨舌河至xx、xx至水宴4條通鄉水泥路及64條通村硬化公路申報和批復實施工作，并爭取盡快實施xx、xx、xx、xx、xx等通鄉鎮道路水泥硬化項目；進一步完善農村客運場站建設，爭取年內完成10個便民候車亭以及x州、xx、xx、東x、xx5個農村客運站建設。深入推進城市建設大會戰，重點抓好xx舊城改造、舊城排污系統改造、縣供水公司5萬噸/d擴建改造、xx防洪堤xx堤段23米高程以上工程建設及xx區綠化、亮化、人行道改造工程、zz電廠生活區臨40米街臨時鋪面拆除重建、xx建材專業市場、zz賓館、zz賓館、zz花園居住小區、集裝箱碼頭、zz物流中心、zz市場、“三所”搬遷項目、zz道路改造及配套設施、zz大道建設、縣醫院河東新院、xx龍母廟維修擴建一二期工程、xx文化公園及xx博物館工程、zzz故里旅游村等總投資13.62億元的25個工程項目建設進度；加快縣城城鎮體系總體規劃落實工作，組織編制《縣城舊城區控制性詳細規劃》和《縣城zz至xxx控制性詳細規劃》，對20個村莊集鎮進行修建性詳細規劃，盡快完成xx鎮、xx等鄉鎮的總體規劃修編工作。深入實施“城鄉清潔工程”，加強市政環衛硬件設施建設，加快建立城鎮市容市貌管理長效機制，全面推行縣城監大隊管理人員“三定一包”制度，加強部分協作，幫助鄉鎮組建城鄉建設監察中隊，扎實開展城市市容環境綜合整治，進一步改善城鄉人居環境。

（五）強化征管促增收，進一步增強財政對經濟發展的支撐力。

積極培植財源，重點加強對年納稅10萬元以上企業的培育，及時幫助企業解決生產經營過程中的困難和問題，確保稅收均衡入庫。執行新的鄉鎮財政管理體制，調動鄉鎮政府努力挖掘增收潛力。強化稅源監控措施，建立穩定增長的稅收機制。進一步加大財稅征管力度，特別是加強對鉛鋅礦、高嶺土、鈦礦等礦產品和房地產企業的稅收征收管理，確保應收盡收。加強對非稅收入的調控，在確保財政增長的同時努力降低非稅收入占一般預算收入的比例，提高財政收入增長質量。推進財政管理體制改革，全面實行部門預算制度，改革預算編制形式，推行零基預算、綜合預算、項目預算，增強預算編制的科學性和透明度。加快會計核算中心支付制度向國庫集中收付制度轉軌，力爭年內全部實施國庫集中支付制度，圍繞建立國庫單一帳戶體系，規范收入征繳和支出撥付程序，強化預算執行管理，提高預算執行進度和效率。加強支出管理，優化財政支出結構，大力壓縮一般性支出，集中財力保重點、辦實事，進一步緩解財政資金調度困難。推行和完善政府采購制度，擴大政府采購規模和范圍，保證采購活動的公平、公開、公正，切實節約財政資金。積極爭取國債資金和上級轉移支付資金，推行財政投資評審制度，建立財政投資績效評價機制，實行財政投資項目跟蹤問效制度，進一步規范財政性資金使用監督管理和投資項目管理，不斷提高財政資金的使用效益。

（六）統籌兼顧重協調，加快推進和諧xx建設。

鞏固全國科普示范縣創建成果，加大科普工作資金投入，加快科普長廊及青少年校外活動中心等科普設施建設，進一步增強全民科技素質。鞏固“兩基”攻堅成果，加快以農村中小學維修改造長效機制建設項目和農村寄宿制學校項目為重點的教育基礎設施建設，進一步優化教育教學環境；大力發展基礎教育，加強師資隊伍建設，不斷推進教育創新，提高教育質量和管理水平；全面落實“兩免一補”政策，積極籌措資金加大對考上大學的家庭貧困學生幫扶力度；堅持以就業為導向，加快縣職教中心建設，大力發展職業教育，力爭縣職教中心一期工程在9月份完工投入使用，在校生規劃達3500人，實現中等職業教育招生和送生7000人。大力弘揚先進文化，充分利用縣體育館等平臺，積極組織開展各種群眾性文體活動；加快《xx旅游業發展總體規劃》、《xx村xxx故里景區控制性詳細規劃》、《xxx洲島旅游開發規劃》和《xx百里x江畫廊旅游開發策劃》等旅游項目前期工作，狠抓重點旅游景區、景點建設，促進旅游產業發展。加強公共衛生設施建設，鞏固和發展新型農村合作醫療事業，加強新農合信息管理網絡建設，完善“新農合”雙向轉診制度，進一步完善公共衛生突發事件“三網”建設，加快農村社區衛生服務站體系建設，爭取年內再建設3個社區衛生服務站，不斷提高醫療質量和服務水平。加強就業和再就業工作，抓好勞動就業網絡建設、職業教育和就業培訓，提高城鎮靈活就業人員、“4050”人員、“零就業家庭”成員就業和再就業率，確保城鎮登記失業率控制在4.5%以內。進一步完善社會保障體系，加大農村扶貧開發力度，繼續實施城鎮居民最低生活保障制度和農村特困群眾最低生活保障制度，認真落實各項社會保險政策,繼續做好社會福利、社會救助等工作,多渠道加大救助幫困力度，尤其是要搞好扶貧濟困送溫暖和領導干部幫扶特困下崗職工活動,切實解決好群眾生產生活中的實際困難。完善人口計生工作目標管理責任制，認真落實計生獎勵幫扶政策，深入開展人口和計劃生育宣傳服務活動，嚴格控制政策外生育，千方百計穩定低生育水平。加強資源管理和環境保護,加快推進城市垃圾和污水處理設施建設，加大環保監督檢查和執法力度，鞏固節能減排工作成果。深入開展創建“平安xx”活動，加大“五五”普法宣傳力度，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，掃除各種社會丑惡現象。加強人民內部矛盾排查調處工作，依法及時妥善處置各種集體上訪和群體性事件，及時把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態。切實抓好防汛抗旱工作，認真展以道路交通安全、消防安全等行業和領域為重點的安全生產專項治理，保障人民群眾生命財產安全。