職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃

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為貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，“十一五”期間，我省職業(yè)教育將重點(diǎn)實(shí)施以下“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。

一、職業(yè)院校助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃

為解決職業(yè)院校學(xué)生生活困難和鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)讀職業(yè)學(xué)校，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，實(shí)施“職業(yè)院校助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)行動(dòng)計(jì)劃”。

（一）擴(kuò)大資助職業(yè)院校家庭困難學(xué)生的規(guī)模。對(duì)全省中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)高中、技工學(xué)校、中專，下同），在原低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、代管費(fèi)的基礎(chǔ)上，將貧困助學(xué)的資助對(duì)象擴(kuò)大到農(nóng)村居民年人均純收入1500元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入3000元以下的低收入家庭子女，使免收學(xué)費(fèi)的資助面擴(kuò)大1倍，全省達(dá)到中等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的10%左右。對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的資助，按國(guó)家有關(guān)高等院校學(xué)生資助政策執(zhí)行。

（二）設(shè)立大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學(xué)金。該項(xiàng)助學(xué)金用于免除省內(nèi)大中專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)本省籍學(xué)生的學(xué)費(fèi)。公辦大中專院校按實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額免除，民辦大中專院校按同類公辦院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以減免。

（三）設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金。中等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的在校學(xué)生，獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元，受獎(jiǎng)學(xué)生總數(shù)控制在在校生總數(shù)的5%。高等職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金仍按高等學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）經(jīng)費(fèi)籌措。中等職業(yè)教育助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障，省財(cái)政對(duì)一類、二類地區(qū)分別按70%、50%的比例予以補(bǔ)助。大專院校農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)類專業(yè)助學(xué)金由省財(cái)政全額承擔(dān)。

二、中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

為切實(shí)改善中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)條件，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平和服務(wù)能力，提高學(xué)生的職業(yè)技能，重點(diǎn)建設(shè)好一批為學(xué)生校內(nèi)技能培訓(xùn)服務(wù)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。

（一）建設(shè)目標(biāo)。實(shí)訓(xùn)基地是各類中等職業(yè)學(xué)校建于校內(nèi)的培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的重要場(chǎng)所。到2007年，建設(shè)70個(gè)國(guó)內(nèi)一流、資源共享、示范領(lǐng)先的省級(jí)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，其中50個(gè)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。在此基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件、能承擔(dān)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)任務(wù)、面向社會(huì)開放的，選擇10個(gè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，使其成為綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。到2010年，國(guó)家級(jí)和省級(jí)中職實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到100個(gè)。

（二）建設(shè)原則。

1統(tǒng)籌規(guī)劃。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)和全省產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃，突出縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，體現(xiàn)特色。

2資源共享。實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)在區(qū)域范圍內(nèi)，向其他學(xué)校、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)開放；通過(guò)校際聯(lián)盟、校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)于跨區(qū)域開放、接納其他學(xué)校學(xué)生比例高的實(shí)訓(xùn)基地可進(jìn)一步申請(qǐng)建設(shè)綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地。

3注重效益。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，要建立規(guī)范的管理制度，提高實(shí)訓(xùn)基地使用效率。在保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展對(duì)外加工生產(chǎn)和學(xué)生勤工儉學(xué)。有條件的要逐步建立獨(dú)立核算、滾動(dòng)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。

（三）基地申報(bào)與評(píng)審。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真制定中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。省有關(guān)部門在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)確定申報(bào)學(xué)校和項(xiàng)目。

省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地申報(bào)與評(píng)審堅(jiān)持“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則。各地申報(bào)的省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)省教育廳、省財(cái)政廳會(huì)同省勞動(dòng)保障廳審核初選，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審，由省教育廳、省財(cái)政廳批準(zhǔn)公布。

（四）資金籌措。省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地資金由學(xué)校舉辦者籌措，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。省財(cái)政原則上按建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的50%予以補(bǔ)助，對(duì)每個(gè)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，省級(jí)補(bǔ)助

不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)每個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，省級(jí)補(bǔ)助不超過(guò)150萬(wàn)元。對(duì)列為綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地的，省級(jí)補(bǔ)助再追加100萬(wàn)元。

三、中等職業(yè)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

為幫助中等職業(yè)學(xué)校教師提高教學(xué)水平和質(zhì)量，對(duì)職業(yè)學(xué)校教師進(jìn)行全面培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)。

（一）專業(yè)課教師全員培訓(xùn)。用兩年時(shí)間對(duì)全省中職學(xué)校專業(yè)課教師進(jìn)行輪訓(xùn)，每位教師參加培訓(xùn)96學(xué)時(shí)。培訓(xùn)以“新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法”為主要內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)教師的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力。爭(zhēng)取到2010年全省中職學(xué)校專業(yè)課教師80%以上成為“雙師型”教師。

（二）專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。采取專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練相結(jié)合、集中和分散相結(jié)合的方式開展專業(yè)骨干教師培訓(xùn)。兩年內(nèi)培養(yǎng)3750名達(dá)到高級(jí)工以上職業(yè)資格的“雙師型”教師，使高技能“雙師型”教師在專業(yè)課教師中的比例達(dá)到30%以上；每年選派100名左右的中青年骨干教師攻讀相關(guān)專業(yè)在職碩士，培養(yǎng)一批高水平的專業(yè)骨干教師。

（三）專業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)。通過(guò)理論研修、專業(yè)調(diào)研、技能培訓(xùn)、名校（企）掛職等途徑，用兩年時(shí)間培養(yǎng)300名中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)和管理的領(lǐng)軍隊(duì)伍。

（四）教師專業(yè)技能比武。每年選取若干個(gè)專業(yè)或項(xiàng)目，舉辦4—5次全省中職學(xué)校專業(yè)課教師技能大賽，形成專業(yè)課教師主動(dòng)提高技能的良好氛圍。

（五）啟動(dòng)課程教材改革。“十一五”期間，開展中等職業(yè)教育課程改革，組織編寫50種適應(yīng)我省緊缺專業(yè)和新設(shè)專業(yè)急需的精品教材，同時(shí)支持學(xué)校開發(fā)一批適應(yīng)地方

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的校本教材。2006—2007年選擇2個(gè)緊缺專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研與論證，制訂課程教材開發(fā)方案，并完成2個(gè)專業(yè)20余種精品教材的編寫和使用。

（六）經(jīng)費(fèi)籌措。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由各地財(cái)政負(fù)責(zé)籌措。省財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)專業(yè)骨干教師培訓(xùn)、專業(yè)負(fù)責(zé)人培養(yǎng)給予補(bǔ)助。對(duì)省級(jí)教師技能大賽和精品教材開發(fā)給予資助。

四、縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，提高專業(yè)水平，強(qiáng)化辦學(xué)特色，做大做強(qiáng)縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力，實(shí)施“縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”。

（一）落實(shí)縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)責(zé)任。縣（市、區(qū)）政府是縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)的主體，要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。確保職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于普通高中。到2007年，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要建設(shè)好1—2所集職業(yè)教育和技能培訓(xùn)于一體、設(shè)施先進(jìn)、師資優(yōu)良、管理科學(xué)的縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為培養(yǎng)培訓(xùn)所需技能型人才的重要平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)示范專業(yè)建設(shè)。縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè)要以專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，努力辦出特色、辦出水平。根據(jù)全省農(nóng)村教育工作會(huì)議要求，到2007年，全省再完成50個(gè)省級(jí)示范專業(yè)的建設(shè)，使省級(jí)示范專業(yè)達(dá)到200個(gè)左右。

（三）扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)。省財(cái)政重點(diǎn)扶持45個(gè)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）的骨干職業(yè)學(xué)校各建設(shè)好1—2個(gè)專業(yè)。

（四）經(jīng)費(fèi)籌措。對(duì)省級(jí)示范專業(yè)，省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，地方財(cái)政按1∶1配套。對(duì)45所經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)骨干職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)，由地方財(cái)政籌措。一類地區(qū)省財(cái)政補(bǔ)助50%，二類地區(qū)省財(cái)政補(bǔ)助30%。

五、職業(yè)教育校企合作行動(dòng)計(jì)劃

校企合作是激發(fā)職業(yè)教育發(fā)展活力、破解職業(yè)教育發(fā)展難題的有效舉措，對(duì)發(fā)揮校企雙方積極性、加快培養(yǎng)應(yīng)用性人才、促進(jìn)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合具有重要作用。為促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的深入開展，實(shí)施“職業(yè)教育校企合作行動(dòng)計(jì)劃”。

（一）建立職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。省、市建立一批由教育部門、勞動(dòng)部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的職業(yè)教育專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)。專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)勞動(dòng)力需求、制訂專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)、編寫專業(yè)課教材、組織教學(xué)交流和技能大賽等。

（二）建立500個(gè)校外實(shí)習(xí)示范基地。實(shí)習(xí)基地主要為已掌握一定專業(yè)知識(shí)和工作技能的學(xué)生提供更加熟練掌握技能的機(jī)會(huì)，并充分利用企業(yè)的先進(jìn)設(shè)備，增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力。在全省選定500家企業(yè)建立校外實(shí)習(xí)示范基地，其中確定50家為省級(jí)校外實(shí)習(xí)示范基地，每個(gè)市確定10家為市級(jí)校外實(shí)習(xí)示范基地，每個(gè)縣確定不少于5家為縣級(jí)校外實(shí)習(xí)示范基地。

（三）建立100個(gè)校企合作的職工教育培訓(xùn)基地。依托各地重點(diǎn)骨干職業(yè)院校、省級(jí)示范性成人文化技術(shù)學(xué)校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立100個(gè)校企合作的職工教育培訓(xùn)基地，為中小企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)提供服務(wù)。

（四）支持行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校或參與合作辦學(xué)。加大政策扶持力度，幫助行業(yè)、企業(yè)辦好現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)、辦專業(yè)以及共建實(shí)習(xí)車間。

（五）省級(jí)校外實(shí)習(xí)示范基地、省級(jí)校企合作職工教育培訓(xùn)基地由省教育廳會(huì)同有關(guān)部門審定。全省每年評(píng)選表彰20個(gè)優(yōu)秀校外實(shí)習(xí)基地、10個(gè)優(yōu)秀職工教育培訓(xùn)基地，由省財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

六、提升勞動(dòng)力素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。以被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、企業(yè)務(wù)工農(nóng)民和專業(yè)農(nóng)戶為重點(diǎn)對(duì)象，以農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)和務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，到2010年，全省完成1000萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)任務(wù)。其中，以種養(yǎng)業(yè)專業(yè)農(nóng)戶、專業(yè)合作社社員為主要對(duì)象的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)100萬(wàn)人；以被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民、下山移民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主要對(duì)象的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)400萬(wàn)人；以已在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的務(wù)工農(nóng)民為對(duì)象的務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)500萬(wàn)人。

（二）農(nóng)村預(yù)備勞動(dòng)力培訓(xùn)。根據(jù)就業(yè)崗位的技能要求，對(duì)全省回鄉(xiāng)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，按不同專業(yè)、不同等級(jí)職業(yè)資格，分別進(jìn)行6個(gè)月到1年的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由辦學(xué)條件較好的中職學(xué)校或由省示范性成人文化技術(shù)學(xué)校與職業(yè)學(xué)校承擔(dān)，受訓(xùn)學(xué)員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書，由有關(guān)部門和培訓(xùn)基地幫助推薦就業(yè)或指導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府和個(gè)人共同承擔(dān)，省財(cái)政按取得職業(yè)資格證書和綠色證書的受訓(xùn)人數(shù)，對(duì)一類地區(qū)、二類地區(qū)分別給予補(bǔ)助。

（三）企業(yè)職工等就業(yè)能力培訓(xùn)。對(duì)在崗職工、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和新增勞動(dòng)力，開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)健全完善高技能人才考核評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)工作，支持和鼓勵(lì)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才，加快推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，廣泛開展企業(yè)職工技能大比武活動(dòng)等多種舉措，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，并帶動(dòng)中、初級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展。到2010年，全省技術(shù)工人達(dá)到700萬(wàn)人，初、中、高級(jí)技能勞動(dòng)者比例達(dá)到40∶45∶15，初步建立一支與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)提升。充分利用現(xiàn)有教育資源和現(xiàn)代教學(xué)手段，開展各類適應(yīng)性短期培訓(xùn)，鼓勵(lì)高層經(jīng)營(yíng)管理人員在職攻讀高學(xué)位課程，選派企業(yè)家和優(yōu)秀中青年管理骨干赴國(guó)外培訓(xùn)，依托高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和培訓(xùn)中介建立培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員，逐步培養(yǎng)一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍。

按照“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求，由省教育廳、省勞動(dòng)保障廳、省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦分別會(huì)同省財(cái)政廳制定具體實(shí)施和管理辦法，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的組織實(shí)施、資金的分配與控制、資金管理的約束機(jī)制和使用績(jī)效考核做出明確規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用效率，確保計(jì)劃取得實(shí)效。各級(jí)政府要制定本地區(qū)實(shí)施意見和分年度計(jì)劃，采取有效措施，落實(shí)相關(guān)政策，合理安排資金，以“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，不斷推動(dòng)全省職業(yè)教育的持續(xù)健康發(fā)展。