環(huán)境保護(hù)計(jì)劃二

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實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，一靠強(qiáng)化環(huán)境管理，二靠資金的有效投入，三靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。通過科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境和資源承受能力平衡的良性循環(huán)，求得近岸海域環(huán)境問題的根本解決。強(qiáng)化環(huán)境管理和依靠科技進(jìn)步，必須建立在加強(qiáng)海洋環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，海洋環(huán)境科學(xué)研究滯后于海洋資源開發(fā)利用和沿海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，是造成海洋環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要因素之一。因此，必須把海洋環(huán)境科學(xué)研究擺到十分重要的位置，并不斷提高研究的創(chuàng)新水平。

海洋環(huán)境科研要為提高海洋環(huán)境管理和宏觀決策、實(shí)現(xiàn)碧海行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。其任務(wù)是：進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究，探索污染物在海洋環(huán)境中遷移轉(zhuǎn)化的規(guī)律，為制定海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和控制海洋污染提供科學(xué)依據(jù)，為應(yīng)用技術(shù)開發(fā)提出理論依據(jù)和方法；進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)研究，在改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過程中，尋求對(duì)污染實(shí)行源頭和全過程控制的最佳模式和高效、低耗污染防治方法；開展海洋環(huán)境綜合性、預(yù)測(cè)性研究，從發(fā)展戰(zhàn)略上，進(jìn)行人口、資源、發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系研究，為制定海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和海洋經(jīng)濟(jì)和海洋環(huán)境的宏觀決策，提供科學(xué)依據(jù)。

實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃的技術(shù)支持涉及的內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)控的軟件建設(shè)、污染治理及生態(tài)恢復(fù)工程的實(shí)用技術(shù)和設(shè)備的篩選、重大環(huán)境問題的研究等。其核心是利用高新技術(shù)的力量使碧海行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，采取科學(xué)有效的措施改善及恢復(fù)海域的生態(tài)環(huán)境。

第一節(jié)*-*年的技術(shù)支持行動(dòng)計(jì)劃

一、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)計(jì)劃

（一）監(jiān)測(cè)站位方案

根據(jù)國(guó)家海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范（GB17378-1998）和《*省近岸海域監(jiān)測(cè)站位布設(shè)原則》的要求，*省沿海7市地共設(shè)立101個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，覆蓋各個(gè)環(huán)境功能區(qū)，基本能夠控制和反應(yīng)*近海環(huán)境質(zhì)量狀況。*省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站將著眼于*近海環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，結(jié)合近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和確定的污染治理重點(diǎn)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)，本著內(nèi)密外疏的原則，合理布設(shè)和優(yōu)化*近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

（二）監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

1．不斷完善沿海市、縣兩級(jí)海域監(jiān)測(cè)體系，全面開展全省近岸海域水質(zhì)、沉積物和海洋生物等有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析工作。

2．隨著海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的開展，有計(jì)劃地培養(yǎng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人員，及具備相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)監(jiān)督能力的人員。

二、建立*近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)

為了合理利用海洋資源，保護(hù)海洋環(huán)境質(zhì)量，提高海岸和海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量和工作效率，*省環(huán)保局于1997年1月下達(dá)了《*近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》課題，由*省環(huán)保局和*海洋大學(xué)共同承擔(dān)，建立了《*省近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)》。“信息系統(tǒng)”作為一種現(xiàn)代化手段，將使環(huán)境管理部門及時(shí)了解*近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢(shì)、現(xiàn)存和潛在的環(huán)境問題等，有助于科學(xué)管理和正確決策。“*近岸海域環(huán)境管理信息系統(tǒng)”包括環(huán)境基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、環(huán)境基礎(chǔ)信息空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和數(shù)值模型庫(kù)系統(tǒng)，有助于*海洋環(huán)保工作總體工作水平的提高。應(yīng)進(jìn)一步完善改進(jìn)“信息系統(tǒng)”，使其更便于操作，更具實(shí)用性。

三、篩選支持示范工程的實(shí)用技術(shù)和設(shè)備

以推廣啤酒廢水處理技術(shù)為重點(diǎn)，篩選并推廣化工、制藥、染料等行業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備。

由于海洋污染主要是T-N、T-P污染，*省擬推廣以下實(shí)用技術(shù)和設(shè)備。

（一）氮肥企業(yè)的稀氨水回收

1、生產(chǎn)尿素但無碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

采用深度水解技術(shù)，將尿素解吸殘液水解為NH3和CO2，與稀氨水一起經(jīng)解吸塔解吸出NH3和CO2，用于尿素生產(chǎn)。

2、具有碳氨生產(chǎn)裝置的企業(yè)

將各車間、工段產(chǎn)生的稀氨水（含氨2-3%），集中于氨回收罐，經(jīng)處理，塔頂氣冷凝后得到含氨>20%的濃氨水，用于生產(chǎn)碳酸氫銨。

3、硝酸銨及硫酸銨生產(chǎn)企業(yè)

采用膜分離技術(shù)，將NH3從稀氨水中分離出來，用稀硝酸或稀硫酸吸收后，用于生產(chǎn)。NH3脫出率可達(dá)99%。

（二）推廣磷肥行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，廢水不外排

（三）城市污水處理廠采用高效脫氮、脫磷工藝技術(shù)

四、建設(shè)海洋環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與赤潮災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

充分利用“十五”期間的海洋環(huán)境保護(hù)科研成果，以環(huán)保和海洋部門為主，基本建成海上溢油與赤潮災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

在萊州灣、膠州灣等赤潮高發(fā)地區(qū)設(shè)置海洋水質(zhì)與赤潮觀測(cè)站，增加監(jiān)視次數(shù)，在赤潮發(fā)生期間，進(jìn)行赤潮跟蹤監(jiān)測(cè)。建立環(huán)境要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，建立赤潮發(fā)生次數(shù)、赤潮生物種類、赤潮發(fā)生面積和持續(xù)時(shí)間、藻毒素分布等數(shù)據(jù)庫(kù)。適時(shí)開展赤潮預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，建立環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生模型，進(jìn)行環(huán)境狀況與赤潮災(zāi)害發(fā)生變化趨勢(shì)的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)。

五、建立包含氮、磷等非保守物質(zhì)的水質(zhì)預(yù)測(cè)模型，開展水質(zhì)預(yù)測(cè)(氮、磷)和估算容量總量

建立海域水質(zhì)模型是一項(xiàng)研究污染物遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律和進(jìn)行污染物控制以及保護(hù)海域水質(zhì)的重要手段。通過水質(zhì)模型，定量計(jì)算水體的負(fù)荷量與水質(zhì)的關(guān)系，可以對(duì)污染源進(jìn)行有效的控制。“十五”期間，水質(zhì)模型的研究要在保守物質(zhì)的輸運(yùn)擴(kuò)散模型研究的基礎(chǔ)上，以氮、磷等非保守物質(zhì)為研究對(duì)象，在膠州灣、萊州灣等重點(diǎn)海域開展生態(tài)動(dòng)力學(xué)模型（富營(yíng)養(yǎng)化模型）研究；開展非點(diǎn)源污染物通量研究，建立入海污染物與海域水質(zhì)的輸入響應(yīng)模型，為實(shí)現(xiàn)氮、磷的容量總量控制提供科學(xué)依據(jù)。

六、面源(地表、地下徑流)和河口污染控制技術(shù)研究

面源污染控制由農(nóng)業(yè)部門和環(huán)保科研部門共同承擔(dān)，主要研究農(nóng)業(yè)中使用的化肥、農(nóng)藥等未利用部分在地表水、地下水中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及最終入海量，為海域環(huán)境管理提供依據(jù)。

入海河口污染控制技術(shù)由水利部門和環(huán)境科研、設(shè)計(jì)部門共同承擔(dān)，主要研究在保證河口的水利作用條件下，河水及底泥的入海污染控制技術(shù)。

七、養(yǎng)殖自身污染控制技術(shù)研究

建立完善養(yǎng)殖系統(tǒng)自身污染的監(jiān)測(cè)體系。重點(diǎn)開展自養(yǎng)（貝藻）與異養(yǎng)（魚蝦）復(fù)合養(yǎng)殖系統(tǒng)的研究，水產(chǎn)廢棄物的綜合利用研究（包括水產(chǎn)廢棄物在養(yǎng)殖動(dòng)物飼料中的應(yīng)用及水產(chǎn)廢棄物中生物活性物質(zhì)的提取等），養(yǎng)殖餌料改良、提高餌料利用率研究，養(yǎng)殖廢水處理、養(yǎng)殖場(chǎng)底泥消化處理研究等。

第二節(jié)*-2015年的技術(shù)支持行動(dòng)計(jì)劃

一、海域受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程研究

建立近海海域環(huán)境污染損失估算與分配模型，進(jìn)行地區(qū)環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)研究。在已有研究成果及其應(yīng)用效果總結(jié)的基礎(chǔ)上，通過實(shí)驗(yàn)室內(nèi)模擬試驗(yàn)和海域小規(guī)模試驗(yàn)研究，提出并研究設(shè)計(jì)受損生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程建設(shè)體系，工程建設(shè)內(nèi)容，工程投資及工程建成后效益評(píng)估預(yù)測(cè)方法。

二、大氣沉降控制工程研究

在已有研究成果基礎(chǔ)上，研究大氣沉降污染發(fā)生、遷移、沉降、污染機(jī)理和規(guī)律，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外已有大氣沉降污染研究成果的收集與分析，篩選控制大氣沉降污染的技術(shù)和方法。通過對(duì)這些技術(shù)、方法的試驗(yàn)研究及結(jié)果分析，提出并設(shè)計(jì)控制海域大氣沉降污染的工程。研究陸源污染產(chǎn)生的SO2、NOx、TSP等的污染防治和及其在大氣中的遷移、轉(zhuǎn)化、沉降規(guī)律，以及最終入海量，找出大氣沉降與海水污染的相關(guān)性，提供大氣污染沉降入海的防治措施、投資估算和預(yù)測(cè)評(píng)估工程建成的環(huán)境效益及經(jīng)濟(jì)效益分析。

三、面源和河口污染控制工程研究

在*省近岸海域幾條主要入海河流的入海口之前建立城市污水處理廠，并進(jìn)行提高氮、磷去除效果的工藝和管理技術(shù)的研究，有效削減市政污水中氮和磷對(duì)海域的污染影響，對(duì)近岸海域水質(zhì)的改善將發(fā)揮重要作用。

四、生態(tài)漁業(yè)工程研究

積極開展生態(tài)養(yǎng)殖工程前期論證研究，通過對(duì)海水養(yǎng)殖的飼料多級(jí)利用，養(yǎng)殖水體生物凈化，工業(yè)化養(yǎng)殖，自然放養(yǎng)，粗放養(yǎng)殖（少投或不投餌料不換水或少換水）等多種漁業(yè)生產(chǎn)方式的試驗(yàn)研究，提出生態(tài)漁業(yè)工程的建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)模式。實(shí)現(xiàn)潮上帶養(yǎng)殖池水常流、凈化、達(dá)標(biāo)排放；灘涂貝類保護(hù)性有計(jì)劃采捕結(jié)合圍網(wǎng)養(yǎng)蝦、蟹實(shí)施耕海牧漁戰(zhàn)略，放流、增養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)魚、蝦、蟹類，做好回捕研究統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立一個(gè)包括淺海、灘涂、潮上帶一體化的生態(tài)實(shí)驗(yàn)研究基地，探索并推廣最佳模式。