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年是“*”規劃的第一年,我市衛生工作將以黨的*屆五中全會精神為指導,以開拓創新,奮發有為的精神狀態,全面落實科學發展觀,大力推進我市衛生改革與發展新跨越。
(一)以城鄉一體化統領衛生工作
認真貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》,用科學發展觀來指導全市農村衛生工作,提高農村衛生服務能力和質量,不斷滿足農村居民的醫療保健需求,解決農民看病難、看病貴問題。*年,除在雙流、*兩個縣(市)積極開展創建全國農村衛生示范縣工作外,進一步加快其它區(市)縣農村衛生改革與發展步伐,努力將*市創建成為全國農村衛生示范市。
*年,對全市非建制鄉(鎮)衛生院,采取撤、并、股分等多種形式進行資源重組或改制。全市率先在*區、*區、*市三個區(市)進行農村衛生體制改革試點。
全面推進新型農村合作醫療工作;提高新型農村合作醫療籌資水平;進一步優化新型農村合作醫療信息化管理系統。同時,積極爭取中央和省上對我市新型農村合作醫療工作的支持,努力將*市或2-3個區(市)縣納入全國新型農村合作醫療工作試點。
完善體系,切實加強農村公共衛生工作。利用衛生信息系統,一網多用,分別建立起公共衛生系統、農村衛生信息系統、新型農村合作醫療管理信息系統、農村醫療機構藥品管理信息系統以及電子政務系統,少兒住院互助金信息系統,加快辦公自動化應用進程,提高工作效率,實現信息資源共享。進一步建立健全農村突發公共衛生事件應急機制,完善突發公共衛生事件信息系統,力爭用1—2年時間建立覆蓋全市市、縣、鄉、村的農村疾病預防控制和衛生執法監督體系。
實施鄉(鎮)衛生院標準化建設。按照統一標準、統一風格、統一標識的原則,根據《*市鄉(鎮)衛生院建設標準》,全面開展鄉(鎮)衛生院標準化建設工作,預計在*年12月底前,全市計劃投入資金3億多元,全面完成鄉(鎮)衛生院標準化建設工作。
(二)抓實衛生執法監督工作
加強全市食品安全工作的制度建設,繼續推行信用體系建設試點工作;繼續在全市餐飲業、學校食堂全面推進食品衛生量化分級管理工作;加強衛生監督體系建設,全面推進綜合執法工作;進一步改革和完善市政務中心衛生窗口的規范化服務性工作。修改完善《*市除四害管理辦法》、《*市性病艾滋病防治管理條例》。
(三)認真做好預防保健工作,提高群眾生命質量
一是繼續推進疾病預防控制體系建設。切實加強疾病預防控制機構內涵建設和隊伍能力建設。二是繼續做好艾滋病、流感、禽流感、霍亂、結核病、狂犬病、計劃免疫和慢性非傳染性疾病的預防控制工作。
(四)穩妥推進城鎮醫療衛生體制改革
繼續推進和深化醫療機構運行機制改革,鼓勵民營資金進入醫療行業,調動各方面積極性,支持衛生事業發展。堅持以政府主辦與市場調節相結合的原則;堅持二級以下的醫療機構結構調整、優化配置轉型為社區衛生服務機構,按照城市化發展的進程,制定本地區“*”社區衛生服務發展規劃。
(五)加強醫療監督,提高醫療水平
堅持以病人為中心,繼續提高醫療質量和服務水平,按照衛生部《醫院管理評價指南(試行)》,全面加強醫療機構管理。繼續做好打擊非法行醫工作,確保人民健康安全。鞏固無償獻血成果,確保臨床用血100%來自無償獻血,保證臨床急救用血的需要與安全。繼續做好城市衛生對口幫扶農村鄉鎮衛生院工作。進一步建立健全母嬰保健專項技術服務的機構、人員和技術的準入制度及管理。修訂出臺《*市助產技術服務標準》和實施辦法,嚴格準入管理;實施助產技術服務的機構和人員的動態管理。
加大政府投入,建立*市婦幼保健專項經費,確保國家“婦女、兒童綱要”順利實施。加大產科質量管理力度,出臺《關于進一步加強*市婦幼保健質量管理工作的意見》。
(六)弘揚中醫特色,滿足多種需求
繼續深入貫徹落實《中華人民共和國中醫藥條例》,進一步加強農村和城市社區中醫藥工作。加大龍頭單位建設力度,努力打造全國重點中西醫結合醫院。加強對*中醫名醫館的管理,推動名醫館健康發展。加強中醫藥集團成員間的緊密合作,促進集團成員單位間的學術、技術交流。鞏固和發展農村、社區中醫藥市場。提高鄉鎮衛生院中醫藥服務供給能力。繼續抓好成本低、醫效確切的中醫藥適宜技術的推廣,為廣大農民提供簡、便、廉、驗的中醫藥服務。積極推進中醫藥參與新型農村合作醫療的工作。積極爭創全國和全省中醫藥特色社區衛生服務示范區。
(七)做好規劃、爭取項目
積極實施國債資金的44個農村衛生基礎設施建設項目;完成國債公共衛生疾病控制項目和醫療救治體系項目建設。力爭盡早實施*市婦女兒童醫學中心、*市公共衛生醫療救治中心建設項目的開工。
(八)統籌規劃、合理布局社區衛生
14個區市縣的城鎮所在地,按照每3-5萬人口或每街道辦事處舉辦一個社區衛生服務中心的原則,06年完成本地區的社區衛生服務機構設置規劃和中心的基本建設工作。
(九)繼續抓好黨建和廉政建設,深化創文明行業活動
認真貫徹落實預防和懲治腐敗實施綱要,落實黨風廉政建設責任制。抓好領導干部廉潔自律工作,深入推進衛生行風建設。
(十)加快人才培養步伐,提升衛生服務水平
制定*市衛生人才培養及考核制度。加強人才培養,繼續實施衛生人才的規范培養和繼續教育。進一步強化農村衛技人員的學歷教育和非學歷教育,采取多種方式加強農村基層衛生隊伍建設。確保到*年我市鄉(鎮)衛生院和村衛生站從事醫療服務的人員全部具有執業助理醫師或以上資格,著力培養和造就一支高素質的農村衛生人才隊伍。