衛生局半年匯報

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*年上半年，*市衛生局在市委、市政府的領導下，在上級衛生部門的指導下，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的*精神，堅持以統籌城鄉衛生為核心，緊緊抓住試驗區建設的歷史機遇，加快醫療衛生資源整合，進一步強化公共衛生、農村衛生和社區衛生工作，突出抓好重大傳染病防治，著力加強衛生行業監管，促進了我市衛生事業全面、協調、可持續發展，提升了全市人民的健康水平，做到了時間過半完成任務過半。

“5．12”*大地發生震后，*市衛生局按照市委、市政府的總體部署，立即啟動我市《突發公共事件醫療衛生應急救援預案》，全力開展醫療救援、疾病防控、愛國衛生、健康教育、心理干預等工作，取得了醫療救治顯著成果。截止目前，全市實現了災后“零疫情”的目標。

一、上半年工作情況

（一）醫療救援衛生防疫工作成效顯著

“5．12”*大地震發生后，*市衛生局緊急動員，積極應對，迅速開展應急醫療救援和災后衛生防疫工作。截至6月30日，全市各級醫療機構累計收治傷病員507866人，住院人數28937人，轉運傷員2151人。

一是各級領導高度重視，指揮調度快速有力。地震發生后，春城書記、紅林市長及有關領導多次批示，親臨現場指導抗震救災衛生防疫工作。建立工作聯系碰頭會制度，確保信息通暢、措施到位、協調有力、物資保障充分。啟動突發公共事件醫療衛生救援應急預案，成立了醫療衛生救援指揮部，楊偉局長擔任總指揮，下設11個工作組，明確職責，協調配合，具體組織實施全市醫療救援各項任務。

二是合理調配衛生資源，醫療救援緊張有序。調度全市醫療衛生資源，全面展開醫療救援工作。一是有效保證120生命線的暢通。二是發揮專家組作用和優勢，確保搶救質量。三是啟動應急獻血，全力保障臨床用血需求。截止到6月底，向各級醫療單位提供紅細胞5304單位，血漿36620.5單位，紅細胞懸液8818單位。四是順利完成傷員轉運工作。五是及時啟動災后心理干預。與市教育局聯合啟動了地震災后學生心理危機干預工作。六是積極協調外來衛生防疫資源，組建醫療隊、防疫隊、心理危機干預隊，開展醫療衛生救援工作。

三是切實抓好重點工作，衛生防疫初見成效。組建疾病防控應急和衛生執法監督分隊趕赴重災區展開工作，統籌安排轄區內所有衛生防疫力量，快速恢復災區三級預防網絡體系。簽訂《抗震救災衛生防病工作目標責任書》、推行網格化防疫工作體系、實行社區化管理等多種形式，全面落實疫病防控措施，確保大災后無大疫。截止到6月底，全市累計出動衛生防疫人員22.51萬人次，車輛5.46萬臺次，消殺面積達4.04億平方米，處理糞坑160.88萬處次、蚊蠅孳生地143.85萬處次，處理遺體2307具，動物尸體11712具，監測安置點1.80萬次；監督檢查食品生產經營單位13.67萬戶次、供水單位1.70萬戶次；制作、發放愛國衛生宣傳資料936.84萬余份。

四是牢固樹立全局觀念，積極支援其他災區。根據上級安排，承擔全省衛生醫療緊急救援任務。調集全市醫療資源，組建11支醫療隊伍赴地震重災區*。我市派出16支共224名醫務人員組成的醫療救援隊，3支共25名衛生防疫人員組成的衛生防疫隊伍，組織調集醫用物質219件（含藥品128件），調配3420單位血漿、1494單位紅細胞懸液增援**、*、*等地。

五是加強信息收集報送，及時宣傳先進典型。及時準確收集我市傷員救治、救災物資保障、災后疾病預防及環境消殺滅、愛國衛生、心理干預、接受援助、醫療衛生支援隊服務全川等抗震救災衛生防疫信息數據，作好分析、預測和報告，共編制《衛生快報》300余期，每日及時報送抗震救災醫療救治信息、疾病防疫和衛生監督統計報表，為領導決策提供依據。主動引導輿論，加大宣傳衛生系統抗震救災工作和典型人物事跡。協調中央電視臺、

人民日報等多家媒體對我市衛生系統抗震救災工作報道，近2000篇次，新華網、人民網等網絡媒體，*衛生戰線抗震救災信息11萬余條。

六是物資資金分配透明，做到保障工作有力。多種渠道了解災區需求，積極加強對衛生救災物質的征集與使用，下撥救治專項款7000萬元。積極組織調撥藥品、醫療器械、帳篷等物資。購買價值2878.514萬元藥品、耗材及醫療器械，共接收企業及其它捐贈價值10187.05萬元藥品。按照“災情需要、合理調配、不重不漏”分配原則，積極與藥監、交管、監察部門協調安排，快速分發，保證了急需醫用物資12小時內準確送達都江堰、彭州、崇州等重災區及各傷員收治醫療機構。

（二）災后衛生恢復重建工作有序開展

以科學發展觀為指導，推進衛生系統災后重建工作，堅持一手抓防病治病，一手抓災后重建，迅速組織力量，安排部署，加強協調，落實責任，確保了災后重建工作有力推進。

一是統一組織領導，科學規劃災后重建工作。成立災后衛生重建領導小組對災后重建項目進行調查摸底、損失評估、數據統計、規劃編制、監督實施。草擬《*市災區四縣市醫療衛生機構災后重建規劃方案》、《*市三圈層區（市）縣醫療衛生機構災后重建規劃方案》。

二是恢復醫療秩序，做好醫療救治后續工作。積極做好災區傷員救治和康復和災后心理干預工作，防控和減緩災難的心理社會影響，建立災后心理干預長效機制。恢復醫療機構常態管理，確保醫療質量和安全。

三是加強疾病防疫，保障人民群眾身體健康。進一步完善各項衛生防疫工作方案、預案，提高科學性和預見性。扎實推進衛生防疫工作進村入組到戶到點，做到全覆蓋。

四是搞好督查指導，確保各項措施落實到位。組建6個督查工作組，對災區衛生防疫、預防接種、災后醫療衛生服務體系重建等工作進行全面督促檢查，針對隱患和問題，修改和完善措施，確保各項措施落實到位。

（三）其他各項醫療衛生工作全面推進

加快推進醫療衛生體制改革，積極爭取成為國家醫改試點城市；做好重大疾病防治工作，強化衛生監督體系建設，不斷完善婦幼保健網絡，健全市、縣突發衛生應急預案，全市公共衛生保障能力得到加強；全面推進鄉鎮衛生院規范化建設，大力發展城市社區衛生服務，人民群眾“看病難、看病貴”問題得到有效緩解；著力深化衛生行政審批改革，促進了規范化服務型政府建設；中醫“三名”（名院、名科、名醫）戰略進程加快，助推了城鄉中醫藥事業均衡發展；繼續開展醫院管理年活動，提高了醫療服務質量，“*通用病歷”實施順利；扎實加強衛生服務體系建設，市共公衛生救治中心、市婦女兒童醫學中心、市傳統醫學中心、市二醫院擴建等項目建設進展良好。

二、下半年工作重點

下半年，全市衛生工作要按照市委、市政府的要求，在做好災后重建工作的同時，統籌兼顧，突出重點，真抓實干，努力完成年初部署的各項衛生工作任務。

（一）進一步做好醫療救治工作。加強醫院規范化管理，維護正常的醫療秩序。充分發揮“三個專家組”作用，借助“三個網絡”，繼續做好340余名住院傷員的救治、1000余名傷殘人員醫療康復和10000余名震后心理救助對象的心理干預工作。

（二）進一步做好防病防疫工作。加大疾病預防控、衛生執法監督、愛國衛生工作力度，強化對都江堰、彭州、崇州3個重災區環境消殺、傳染病疫情監測和食品飲水衛生的監督管理，嚴防災后次生、衍生突發公共衛生事件和傳染病疫情發生。突出抓好狂防和結防工作督查。

（三）進一步做好項目建設工作。加快推進市級衛生重點項目建設，年底前，市共公衛生救治中心完成主樓主體施工，市婦女兒童醫學中心、市傳統醫學中心完成基礎施工，市二醫院擴建完成征地拆遷、施工設計等施工前準備工作；啟動市老年病醫療中心項目、市三醫院擴建項目建設。

（四）進一步做好災后重建工作。著力開展災后受損公共衛生體系、鄉鎮衛生院恢復重建工作，力爭年底前，完成3個重災區臨時醫療衛生活動板房、50個受損鄉鎮公立衛生院、200個受損村衛生站的災后重建任務，啟動20個需遷址、新建和原址重建的鄉鎮公立衛生院。

（五）進一步做好對口支援工作。按照中央“一省幫一重災縣”的原則，研究醫療衛生工作對口支援方案。實行領導分片包干，專人聯系負責制度，形成市、縣分工合作、協同推進的對口支援工作格局，確保災區、尤其是災區農村的基本醫療和衛生防疫工作盡快恢復。

（六）進一步做好其他衛生工作。全力做好奧運火炬在我市傳遞的醫療衛生保障工作；繼續抓好推進統籌城鄉衛生改革，積極爭取列入國家醫改試點城市；不斷深化社區衛生和婦幼保健服務體系建設；加快建立基本醫療衛生制度；強化重大疾病的防控措施；加強衛生執法監督體系建設；扎實開展醫院管理年活動；著力推進中醫藥事業健康發展；努力完成全年各項衛生工作任務。