人大常委法制要點

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*年度，區(qū)人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的*六中全會和*區(qū)第十次黨代會精神，在區(qū)委的領導和上級人大常委會的指導下，圍繞區(qū)的工作大局，依法行使各項職權，進一步規(guī)范和加強監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效，促進我區(qū)科學發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、依法審議、決定重大事項

（一）圍繞區(qū)中心工作，依法審議決定重大事項。認真貫徹落實《廣東省各級人大常委會討論決定重大事項規(guī)定》，繼續(xù)把促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作為常委會的一項重要工作，針對“城中村”和舊城區(qū)改造、社會治安、公共服務、教育均衡發(fā)展等中心工作，認真審議，推進我區(qū)重大決策的民主化、科學化進程。

（二）加大對預算的審查監(jiān)督力度。認真貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》、《廣東省預算審批監(jiān)督條例》，進一步強化區(qū)人大常委會對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。擬聽取和審議區(qū)政府關于*年預算的決算報告、關于*區(qū)*年預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告、關于*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告、*年上半年預算執(zhí)行情況的報告。繼續(xù)監(jiān)督政府開展編制部門預算的工作。

二、切實做好監(jiān)督工作，推進依法治區(qū)

（三）抓住我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展以及與人民群眾密切相關的工作開展審議。擬聽取和審議區(qū)政府關于我區(qū)危破房改造情況的報告；完善“大流花”地區(qū)綜合整治、鞏固治安整治成果的工作情況報告；整合我區(qū)民政救助資源、進一步完善和改善我區(qū)社會救助體系的工作情況報告；關于落實《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》的情況報告；關于加強與三甲醫(yī)院的合作、推動社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務建設的情況報告。通過審議，大力促進政府的有效工作，維護人民群眾的根本利益。

（四）大力推進依法治區(qū)工作的深入開展。積極發(fā)揮常委會在依法治區(qū)工作中的主導作用，繼續(xù)督促政府抓好依法治區(qū)“*”規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃的執(zhí)行，進一步推動行政執(zhí)法責任制的落實，增強干部依法決策、依法行政的意識。

（五）切實抓好執(zhí)法檢查工作。結合我區(qū)實際，對《中華人民共和國義務教育法》和《廣東省出租屋暫住人員治安管理條例》等法律、法規(guī)的執(zhí)行情況開展檢查，促進“一府兩院”嚴格依法行政、公正司法，提高執(zhí)法水平。

（六）有針對性地對司法工作進行監(jiān)督檢查，擬聽取區(qū)檢察院關于案件質(zhì)量工作情況報告，審議區(qū)法院、區(qū)檢察院關于上半年工作情況的報告，促進司法機關公正司法。

（七）從穩(wěn)定大局出發(fā)，切實做好群眾來信來訪工作。要把受理人民群眾來信來訪和申訴作為實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要渠道，督促“一府兩院”按照法律和政策規(guī)定認真解決來信來訪問題，切實保護人民群眾的合法權益。

三、依法做好人事任免工作

（八）依照憲法賦予地方人大常委會的任免權，堅持黨管干部的原則與德才兼?zhèn)涞臉藴剩J真、及時做好區(qū)政府組成人員和其他國家機關工作人員的人事任免工作。通過實行任前法律知識考試、任前見面和頒發(fā)任命書等措施，增強被任命干部的法制觀念和接受人大及其常委會監(jiān)督的意識，增強使命感和責任感。

四、認真做好代表議案、建議的交辦和督辦工作

（九）及時做好網(wǎng)上交辦工作，切實抓好代表議案和建議的督辦工作。加強對區(qū)*人大四次會議代表的《進一步夯實社區(qū)治安基礎，全面推進平安*建設的議案》辦理情況的監(jiān)督，審議議案實施方案并作出決議，加強跟蹤檢查，確保議案的實施取得明顯的成效。

（十）繼續(xù)跟蹤區(qū)*人大二次會議代表議案的辦理工作。聽取和審議區(qū)政府辦理《關于加強舊城區(qū)環(huán)境綜合整治，進一步提升中心城區(qū)基礎環(huán)境水平的議案》的情況報告，促進我區(qū)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的發(fā)展。

五、改進和加強代表工作，進一步發(fā)揮代表作用

（十一）抓好代表培訓工作。通過舉辦代表知識培訓講座，組織代表學習代表法，增強區(qū)人大代表履行職務的責任感和自覺性，促進代表作用的發(fā)揮。

（十二）加強對街道人大代表工作室的指導。繼續(xù)抓好街道人大代表工作室工作人員的學習培訓，進一步提高工作人員的法律意識和服務水平。完善代表工作室各項制度（包括代表公示制、代表接訪選民和代表固定聯(lián)系選民制度），進一步密切代表與選民的聯(lián)系。

（十三）堅持和完善邀請代表列席常委會會議的制度。計劃每次常委會會議安排兩個街道代表聯(lián)組的4名區(qū)人大代表列席，力爭屆內(nèi)每位區(qū)人大代表都至少列席一次常委會會議。

（十四）努力做好服務，切實為代表執(zhí)行職務提供條件。及時把區(qū)人大常委會《會刊》和《*人大通訊》送到代表手中。繼續(xù)加強區(qū)人大常委會網(wǎng)站建設，充分利用網(wǎng)絡途徑加強與代表的聯(lián)系，使代表盡快了解人大常委會的最新信息和工作動態(tài)。堅持定期組織召開“一府兩院”工作情況通報會制度，為代表知情知政和執(zhí)行職務創(chuàng)造條件，支持代表通過各種途徑履行職務。

（十五）繼續(xù)加強與市人大代表*區(qū)聯(lián)組代表的聯(lián)系。充分發(fā)動市、區(qū)人大代表繼續(xù)關心和支持我區(qū)經(jīng)濟建設，積極組織代表圍繞我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的熱點難點問題開展調(diào)研。組織市人大代表向區(qū)人大常委會述職，促進市人大代表為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展多作貢獻。

六、進一步加強常委會及機關的自身建設

（十六）加強學習，切實提高常委會組成人員的依法履行職責的能力和常委會機關工作人員的工作水平。建立健全常委會機關的學習培訓制度，運用法制講座、座談討論、學習考察等多種形式，加強對監(jiān)督法、代表法、地方組織法、人大議事規(guī)則、人大業(yè)務知識以及崗位工作職責的學習培訓，使機關干部的法律知識、人大業(yè)務的學習系統(tǒng)化、制度化，促進常委會機關干部素質(zhì)的提高。

（十七）加強制度建設，提高常委會審議質(zhì)量和機關工作效率的提高。依照監(jiān)督法要求，規(guī)范常委會審議、代表視察、執(zhí)法檢查、人事任免工作程序。按照嚴謹、高效的原則，修訂和完善機關辦文、辦會、公務、財務、印章、檔案、保密、車輛等規(guī)章制度，提高常委會機關的運作效率。

（十八）進一步強化調(diào)查研究工作。圍繞區(qū)委中心工作以及群眾關心的熱點難點問題，在去年調(diào)研成果的基礎上深入開展調(diào)查研究，為常委會審議提供依據(jù)，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考。

（十九）加強人民代表大會制度的宣傳。進一步健全宣傳網(wǎng)絡，采用多種形式，大力宣傳人民代表大會制度，宣傳依法治國、依法治區(qū)，宣傳人大代表在構建平安和諧*中發(fā)揮的作用。

（二十）加強工作聯(lián)系，促進工作交流。繼續(xù)加強與兄弟城區(qū)人大常委會之間的聯(lián)系和工作交流，學習借鑒外地人大工作的先進經(jīng)驗，促進工作水平的提高。