漁業局開展科學發展觀活動學習培訓計劃

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學習調研階段是學習實踐活動的起始階段，是搞好整個學習實踐活動的前提和基礎。學習培訓是第一階段的重要環節，也是用科學發展觀武裝頭腦、統一思想、指導實踐、推動工作的重要途徑。根據中央、省、市委的統一部署和局黨組《實施方案》和《學習調研階段工作安排》精神，制訂如下學習計劃：

一、目標要求

集中抓好全體黨員干部特別是領導班子成員的學習、討論、調研，堅持學以致用、用以促學，在學習中解放思想，在學習中更新觀念，在學習中形成共識，進一步加深對中國特色社會主義理論體系的認識，進一步增強解放思想、更新觀念的時代意識，克難攻堅、轉型升級的機遇意識，興海強漁、率先發展的前列意識，在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上統一思想，實現思想新的解放。

二、學習內容

組織全體黨員學習中央、省、市委領導關于學習實踐科學發展觀的重要講話和中央、省、市委有關文件精神；學習黨的*大、*屆三中全會精神和《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、省第十二次黨代會和省委十二屆一、二、三、四次全會精神、市第十次黨代會和市委十屆一、二、三、四、五次全會精神；學習《鄧小平論科學發展》（以下簡稱“論科學發展”）、《科學發展觀重要論述摘編》（以下簡稱“摘編”）和《科學發展觀重要論述學習讀本》（以下簡稱“讀本”），處以上干部精讀《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件匯編》（以下簡稱“匯編”）的重點篇目。

三、專題安排

學習培訓共分科學發展觀理論體系、科學發展觀具體實踐、科學發展觀指導運用等3個專題組織。

第一專題：科學發展觀理論體系（4月15日前完成）

1、學習目的：加深對科學發展觀的時代背景、精神實質的深刻理解和全面把握。

2、閱讀篇目：（1）*總書記在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討會的講話；（2）高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗（第三部分）（《選編》第296～302頁）；（3）《論科學發展》重要論述；（4）科學發展觀的重大意義和提出依據（《摘編》第1～12頁）；（5）《讀本》第一部分；（6）增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性（《摘編》第105～112頁）。

3、討論重點：（1）什么是科學發展觀？（2）聯系工作分工談為什么要進一步樹立科學發展觀？（3）談自己如何進一步堅定落實科學發展觀的信念。

第二專題：科學發展觀實踐意義（4月25日前完成）

1、學習目的：重點加深對科學發展觀的科學內涵、本質要求的深刻理解和全面把握。

2、閱讀篇目：（1）科學發展觀本質要求（《摘編》第13～57頁）；（2）把科學發展觀貫穿于發展的整個過程（《選編第38～56頁》）；（3）《論科學發展》重要論述；（4）《讀本》第三、四、五部分；（5）市委十屆二、三、四、五次全會精神。

3、討論重點：（1）如何理解科學發展觀的基本要求？（2）談談你是怎么理解科學發展觀根本方法的？（3）聯系全市海洋與漁業事業30年發展，談論科學發展觀的實踐價值體現在哪里？

第三專題：科學發展觀指導作用（5月10日前完成）

1、學習目的：重點加深對科學發展觀第一要義、指導作用的深刻理解和全面把握。

2、閱讀篇目：（1）黨的*屆三中全會精神；（2）全面加強新形勢下的領導干部作風建設（《選編第267～283頁》）；（3）市委邵占維書記在市委十屆五次全會上的講話；（4）《論科學發展》重要論述；（5）《讀本》第二部分；（6）深入貫徹落實科學發展觀的具體要求（《摘編》第58～104頁）；

3、討論重點：（1）如何理解科學發展觀的第一要義是發展？（2）科學發展觀的指導作用在哪里？（3）全市海洋與漁業經濟發展的突出矛盾和問題有哪些？（4）如何解放思想推動全市海洋與漁業經濟轉型升級，再創新優勢，實現又好又快發展？

四、方式方法

（一）扎實搞好自學。全體黨員采用閱讀原文和網上瀏覽等辦法認真學習書籍、文件和講話，掌握基本觀點，吃透精神實質。領導班子成員和局中層黨員領導干部還要對重點篇目進行精讀，加深對科學發展觀內涵和實質的認識和理解。

（二）抓好集中學習。黨組中心組每個專題最少集中學習1次，保證集中學習3次以上；各所屬黨總支、黨支部組織集中學習不少于20個學時。集中學習要結合實際，有重點、有針對性地選擇內容。除規定的閱讀篇目外，還應根據各自實際需要，適當增加學習內容。

（三）做好專題學習。1、邀請有關領導、專家教授作“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果”專題宣講，幫助黨員干部準確把握科學發展觀的理論體系，使廣大黨員干部對科學發展觀的理解更加深刻、把握更加準確，行動更加自覺。2、局黨組書記、局長作“創建平安漁業，構建和諧海洋”專題輔導，幫助黨員消除模糊認識，增強科學發展的實踐信心；消除僵化思維，增強科學發展的創新理念；消除自滿意識，增強科學發展的進取精神；消除封閉觀念，增強科學發展的開放眼光；消除能力障礙，增強科學發展的實際水平。

（四）進行案例剖析。各所屬黨總支、黨支部結合海洋與漁業工作實際，在海域使用規劃、海洋環境保護、漁業產業提升、海洋與漁業綜合執法等方面選取若干正反典型案例，邀請專家學者、人大代表、政協委員、老干部、群眾代表等社會各界人士，召開科學發展典型案例剖析會，以小見大、以點帶面，組織廣大黨員干部對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，深入查找制約本單位科學發展的突出問題，深化思想認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（五）開展專題調研。實施科學發展舉措調研，即確定推進我市工業升級、加快沿海產業帶建設的政策意見和大力推進我市生態漁業建設若干工作意見兩個總課題，由縣（處）級黨員領導干部分別牽頭負責五個子課題，組織機關干部或直屬單位負責人開展專題調研行動，深入基層，通過多種途徑，開展一周的蹲點調研活動，聽取用海業主和漁民群眾的意見和建議。重點分析科學發展觀在全市海洋與漁業事業發展過程中成功做法和成效，經驗教訓是什么？內在規律在哪里？謀劃再創新跨越的新舉措。

（六）進行成果交流。在深入調研的基礎上，邀請市學習實踐活動指導檢查組及部分基層黨員代表、群眾代表，舉辦一次學習實踐活動調研成果交流會，檢驗調研活動成效，交流調研活動成果，從而進一步理清發展思路，研究轉變經濟發展方式、加快經濟轉型升級的舉措。

（七）組織開展討論。圍繞轉變經濟發展方式，加快經濟轉型升級，實施“科學發展理念扎根行動”，組織黨員干部召開科學發展解放思想討論會，用科學發展觀全面審視長期以來形成的思想觀念、工作思路和政策制度，在解放思想中統一思想，在轉變觀念中明確方向，努力在事關全市海洋與漁業要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識。認真討論查找出影響和制約海洋與漁業科學發展的矛盾、問題，研究探討重點領域和關鍵環節的改革攻堅對策。

（八）撰寫學習體會。在學習、調研、討論的基礎上，中層黨員干部都要圍繞“創建平安漁業，構建和諧海洋，實現海洋與漁業科學發展新跨越”的載體，結合思想實際、工作分工和崗位職責，深刻思考面臨的形勢和挑戰，深刻分析工作差距與潛力，深刻考量業務工作發展的變化與特征，深刻審視現行體制機制的弊端，撰寫一篇新認識、新思路、新建議的解放思想大討論文章或調研報告。

（九）實施網上競賽。局活動領導小組辦公室會同局信息中心在網上舉辦“學習實踐科學發展觀知識競賽”，在本計劃確定的學習內容范圍內采用單選題、多選題、判斷題等題型提供競賽試題，由全體黨員上網參加競賽，以檢驗學習效果。

五、具體要求

（一）統一學習認識。全體黨員要把理論學習的過程作為把科學發展觀轉化為推動科學發展堅強意志的過程，轉化為謀劃科學發展正確思路的過程，轉化為領導科學發展實際能力的過程，擺上重要位置，克服“軟任務”、“無所謂”、“學過了”、“空對空”、“工作忙”等思想障礙，嚴格按照局黨組的要求，以高度的自覺性和責任感扎實搞好理論學習，為整個活動奠定良好的思想基礎。

（二）落實領導責任。局領導班子成員要加強聯系點學習培訓的指導；局活動領導小組辦公室負責學習培訓計劃的制定、學習用書的下發和網上學習資料的提供；各所屬黨組織要周密安排，統籌兼顧，精心組織學習動員，保證時間“足量”、人員“足額”、內容“足篇”、作用“足效”；

（三）黨組帶頭學習。局黨組每個專題集中學習時間不少于2天，縣（處）級干部要帶頭精讀有關書籍，帶頭進行理性思考，帶頭準備發言提綱，帶頭會上踴躍發言，保證學習得深一些、掌握得透一些、理解得全一些。同時開展“科學發展理論傳播大行動”，縣（處）級干部要深入聯系點進行科學發展觀理論輔導，幫助所屬人員加深精神實質、科學內涵的理解。

（四）注重學以致用。堅持學以致用、用以促學，把學習與解放思想結合起來，引導黨員干部立足新的起點，在解放思想中統一思想；把學習與調查研究結合起來，以深入學習促進深入思考，進一步理清工作思路；把學習與破題攻堅結合起來，使學習的過程變成解決難題的過程，增強學習實踐活動實效。

（五）嚴格學習紀律。黨員要積極完成自學任務，認真完成征文撰寫。集中學習原則上不能請假，因事缺席要及時補課。學習實行簽到制，嚴格考勤，保證參學率。各支部要通過一定方式，加強對黨員學習情況的檢查考核，確保學習質量。

（六）落實督查措施。局學習活動領導小組辦公室要加強對學習培訓工作的督查和指導，對組織不力、方法不活、效果不好的黨組織要加強督查指導、跟蹤落實，保證不拖后腿、整體推進，圓滿完成學習培訓的任務。

（七）確保信息暢通。各黨總支、黨支部要指定專人負責信息工作，信息員及時向局活動領導小組辦公室上報學習培訓的進展、做法、經驗和存在問題。局活動領導小組辦公室將及時通報面上學習培訓的情況，以促進相互學習交流，同時擇優上報市委學習實踐活動領導小組辦公室和向新聞媒體與網站薦稿。