民政局應急管理計劃縣

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*年全縣應急管理工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會重大戰略思想，按照黨的*和縣委*屆三次全會精神，堅持以人為本，預防與處置相結合，深入推進應急管理體系建設，進一步健全應急管理機制，加強宣傳教育與培訓，強化社會參與，最大限度地預防和減少突發事件的發生，提高全縣應對突發事件的綜合能力，保障公眾健康和生命財產安全，維護社會安全和穩定，推動和諧*建設。重點抓好以下工作：

一、完善應急管理組織體系

（一）加快應急管理辦事機構建設。在*年3月底前，完成縣應急管理辦事機構組建工作，充實專業人員，完善工作職能。推動各鎮（辦事處）應急管理辦事機構的建立，各鎮（辦事處）、縣政府直屬正局以上單位在*年7月底前完成明確應急管理責任部門和責任人工作。

（二）健全縣專項應急指揮機構。加快縣自然災害領導小組、突發公共衛生事件應急領導小組、社會安全事件應急領導小組等專項應急指揮機構建設。

（三）成立應急管理專家組?？h政府應急辦要盡快組建全縣應急管理專家組，充分發揮專家組的作用，做好各項相關工作，切實發揮專家組在預防和處置各類突發事件中的作用。

二、深化“一案三制”、“一網五庫”建設

（一）深化應急預案建設。確保在*年年底前全縣建立起“橫向到邊、縱向到底”的預案體系，各類預案簡潔明了，好記管用。

（二）健全應急管理體制。采取有效措施，確保形成“統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制。

（三）完善應急管理機制。重點完善預測預警系統建設，提高應急響應速度。

（四）抓好《突發事件應對法》的貫徹實施工作。

（五）推進“一網五庫”建設。力爭在*年年底前完成“一網五庫”建設任務，并及時更新相關資料，實行動態管理。

（六）加快應急隊伍建設步伐。重點加強應急志愿者隊伍建設，壯大、充實應急隊伍。

三、積極推動應急平臺體系建設

（一）加快縣政府應急平臺建設?？h政府應急辦要抓緊抓好縣政府應急平臺建設的前期工作，確?？h應急平臺建設在2009年全面啟動，2010年全面完成。

（二）加強全縣應急平臺建設的指導?？h政府應急辦要會同各有關單位按照省府辦《關于印發<廣東省應急平臺體系建設指導意見（試行）>的通知》（粵府辦〔*〕15號）、《關于印發<廣東省應急平臺體系技術要求（試行）>的通知》（粵府函〔*〕125號）的要求，抓好縣應急平臺建設，實現與省、市兩級政府應急平臺的互聯互通。

四、建立突發事件風險評估和隱患排查體系

（一）加強風險評估。各鎮（辦事處）、各有關單位要各司其職，對容易引發突發事件的危險源、危險區域進行調查登記和風險評估，建立綜合災害風險數據庫和防災減災區劃體系，健全動態的監管機制，加強檢查監督。

（二）落實隱患排查。各鎮（辦事處）、各有關單位要對督查排查出的每一個風險隱患整改情況，做到整改責任、措施、資金、期限和方案五個落實，最大限度地消除各類災害和事故隱患。

（三）推進應急能力評估。加快應急管理能力評估指標體系建設，制定定性與定量相結合，準確反映實際情況的評估指標，并把評估發現的薄弱環節作為強化建設的重點，促進應急管理水平的不斷提高。

五、扎實抓好應急預案演練

（一）做好專項應急預案演練。*年選擇2－3個主要專業部門開展專項預案演練。要通過演練，檢驗預案的實用性、科學性和可行性。

（二）認真組織聯合演練。涉及多個鎮、多個單位的預案，預案牽頭編制單位要通過開展聯合演練的方式，促進各單位的協調配合和職責落實。

（三）加強預案演練的交流和學習。通過互邀參加演練觀摩等方式，加強交流，互相學習，共同提高預案演練水平。

六、切實抓好突發事件信息報告工作

（一）嚴格信息報送時限。確保在較大以上突發事件發生30分鐘內向縣政府應急辦報告相關信息，并根據突發事件處置進展情況及時做好續報工作。

（二）壯大突發事件信息員隊伍。通過聘請基層信息員等辦法，壯大信息員隊伍，確保突發事件一旦發生，第一時間掌握相關情況。

（三）拓寬突發事件信息報告渠道。高度關注新聞媒體、境內外網站登載的涉及本縣、本系統的突發事件苗頭性信息，做到防患于未然；針對每個時期政府工作重點及領導同志關注的焦點、熱點問題，通過約稿等形式主動提供深層次信息。

七、深入開展應急宣傳教育

（一）拓寬宣傳渠道。通過編發應急宣傳手冊、懸掛宣傳標語、開設宣傳欄、派發宣傳單等方式，增強公眾的危機防范意識。

（二）健全與媒體的聯系機制。充分發揮新聞媒體的作用，開展突發事件預防與處置、自救與互救知識的公益宣傳。

八、認真抓好應急培訓

（一）加強公務員應急知識培訓。應急管理知識要列入全縣干部任職培訓的必修課，*年重點學習《突發事件應對法》。

（二）加強應急管理隊伍專業培訓。*年年底前，完成鎮（辦事處）、縣府直屬正局以上單位應急管理主要負責人業務培訓，重點提高應急指揮決策能力。

九、有效推動應急管理區域合作

加強與相鄰縣（市、區）之間應急管理工作的交流和合作，學習借鑒各類突發公共事件的防范處置和應急體系建設等方面的經驗和做法，提高應對突發事件的能力，全面提升應急管理水平。

十、加強應急管理督查工作

（一）建立健全自查制度?？h應急委各成員單位上半年、下半年至少要進行一次應急管理工作自查，并將自查情況及時報縣政府應急辦。

（二）建立健全聘請應急管理工作督查員制度。加快建立聘請應急管理工作督查員制度，充分發揮督查員的作用，定期督促檢查各鎮、各有關單位應急管理工作的開展情況。

（三）派出督查組。縣政府應急辦要組織專家、縣有關單位負責人，組成督查組，適時分赴各鎮、各有關單位檢查應急管理工作的開展情況，并將檢查情況及時報縣應急委。