經貿局加強外貿發展計劃市
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（一）落實貿易促進措施，力爭外貿有所增長
穩定外貿發展是今年的一項重要任務，要從穩定和發展的高度保重點、拓市場、保規模、提質量。一是繼續穩定大型企業出口。*出口超千萬美元企業出口額占全市出口總值的80%以上，穩定這些企業出口對于保持全市外貿增長至關重要。要完善重點企業聯系跟蹤制度，領導包干掛點，深入企業解決實際困難和問題。重點幫扶一批創新能力強、自主品牌好、市場潛力大的大型出口企業。二是下大力氣扶持中小企業發展。通過廣交會攤位分配、外展組織安排和業務培訓等多管齊下，推動企業大力開拓國際市場，幫助中小企業解決融資難等問題，促進企業進一步優化出口商品結構，促進質量效益型、品牌型和自主知識產權型產品出口，提升產品附加值。三是要搶抓出口訂單。按照搶抓訂單工作計劃，加強政策宣講，引導企業用足用好國家外經貿扶持政策以及國家和省擴大投資、促進消費、拉動內需的相關政策，并積極策劃組織企業走出去找訂單、抓訂單、搶訂單。四是推進市場多元化。在鞏固歐美日港傳統市場的同時，下大力氣拓展南亞、中亞、中東、南美、東歐等事關外貿保增長的新興市場。引導企業用好中國——東盟自貿協定、亞太貿易協定等政策，擴大與新興市場的貿易往來。五是鼓勵和支持企業到境外參展辦展，進行商標注冊、質量認證，通過收購海外品牌，搶占產品高端市場。六是落實扶持政策。積極落實好國家和省發展外向型經濟的各項政策和《*市扶持外向型企業發展的若干措施》，著重對外貿企業開拓新興市場、出口信用保險等進行資助，協同全市有關部門幫助企業緩解融資難問題、加快出口退稅速度、減輕稅費負擔、提高收結匯速度和通關效率。
（二）加快增長方式轉變，提高貿易質量效益
在注重保持外貿出口規模的同時，要站在可持續發展的高度，力促結構調整和轉型升級。一是加快推進加工貿易轉型升級。研究制訂《*市促進加工貿易轉型升級的若干意見》，支持企業加大技術工藝改造投入，加快實現由OEM（貼牌生產）向ODM（原始設計制造）和OBM（自有品牌制造）轉變，支持加工貿易企業設立地區總部和研發中心。引導企業抓住機遇購買國際著名品牌和專利，加快品牌建設和自主研發進程。抓住擴大內需的機遇，推動加工貿易企業擴大內銷。二是優化外貿產品結構。以*現代產業體系建設為契機，以落實《*市發展自主出口品牌若干意見》為抓手，重點推進50家自主出口品牌重點企業和50家自主出口品牌重點培育企業完善品牌發展體系，促進企業開展品牌國際注冊和國際推廣。高標準推進“國家汽車及零部件出口基地”、“國家醫藥出口基地”、“中國服務外包基地城市”和“國家軟件出口創新基地”建設，打造引領*對外貿易高端化四大旗艦。三是大力發展服務貿易。服務貿易既是對外貿易的重要組成部分和新增長點，也是優化外貿結構的重要內容。要以服務外包、軟件出口、技術引進、文化出口、建筑及有關工程服務、旅游相關服務、運輸服務等為重點，培育一批有國際競爭力的服務貿易企業。積極鼓勵中小型服務企業開展對外交流和合作，創立服務貿易品牌。充分發揮*作為“中國服務外包示范城市”的政策優勢，有效運用專項資金，加快*開發區等服務外包示范區建設。支持服務外包產業的人才培養、國際資質認證和公共服務平臺建設。與外匯、財政等部門聯合，進一步做好服務貿易統計工作，爭取盡早*服務貿易統計報告。四是積極擴大進口。利用大宗產品國際市場價格大幅下跌的機會，擴大*短缺能源資源的進口。積極引進國外先進技術設備和關鍵零部件。實施進口便利化措施，簡化手續。
（三）堅持“三促進”導向，推動利用外資穩中求優
發揮利用外資對促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系的積極作用，抓住國際金融危機中生產要素流動頻繁的機遇，加大利用外資力度。一是注重引進與創新相結合，加大現代產業的招商引資力度，引導外資參與國企重組和傳統產業技術改造。鼓勵外資設立研發機構，在利用外資中培育自主創新能力，力爭在引進電子信息、生物醫藥、新材料、數控裝備、汽車等產業的核心技術方面有新突破。積極配合有關部門，引進*急需的各類國際型人才。二是利用外資提升“*服務”。以*空港、南沙、黃埔三個國際物流園區和白云、花都、荔灣、番禺、增城五個區域性綜合型物流園區為載體，著力引進具有先進國際物流管理和服務理念的第三方現代化國際物流企業。推動外資金融機構向珠江新城金融商務區和*金融創新服務區等金融核心功能區集聚，提升*作為國家中心城市金融服務功能。引導外資商務會展企業進入中央商務區、臨港商務區、會展商務集聚區，打造國際商務會展中心。加強與日韓港臺等地文化創意產業的合作，大力發展網游動漫、影視傳媒等創意產業。推動亞運相關產業尤其是現代服務業招商引資，積極爭取國家政策的支持，開放包括城市基礎設施建設在內的更多投資領域。拓寬投資渠道，吸引受金融危機影響而積極尋求投資渠道的石油資金、私募產業等各類產業基金。三是加大先進制造業、高新技術產業招商引資力度。重點推進石油化工、電子信息、裝備制造等先進制造業的對外合作，在電子信息、生物醫藥、軟件、新材料、環保和新能源、數字家庭等領域加快引進龍頭項目，繼續跟進中科煉化一體化、廣汽豐田整車擴建、LG液晶模組及骨干配套廠等大項目。以南沙龍穴造船基地和番禺中船*低速柴油機生產基地為平臺，著力抓好機械重工和海洋工程項目的引進。
（四）創新招商引資方式，提高投資促進績效
要注重招商引資整體績效，瞄準高端項目，突出招商引智、挑商選資，力求引得進、留得住、做得強。一是要集中力量辦好一批有針對性的招商引資活動，推動一批技術含量高、溢出效果好、成長性和產業帶動力強的高質量大項目進駐*。要重點辦好在香港舉辦的2009*新春投資推介會暨外經貿白皮書會，北美高新技術、先進制造業和生物醫藥項目招商會，中東石化及其產業鏈招商會，臺灣電子信息產業推介會等一批項目招商活動，要注重實戰效果，確保工作有實效，項目有落實。二是要做好項目的跟蹤服務，積極開展“服務招商”。切實幫助外商投資企業解決經營中存在的問題，以政策扶持和良好服務紓解企業困難，穩定企業經營。全力推動企業增資擴產，以歐美日和港臺投資企業為重點，鼓勵其增資擴股或將設計、研發等產業高端向*轉移。三是重點加強對大型跨國公司的招商，列出*招商目錄，選取符合*產業發展方向、投資意愿強的世界500強企業和行業領軍企業進行“一對一”的推介。繼續實施和完善2009年吸引大型跨國公司投資*專項資金的資助申報辦法，促進重大項目落戶*。四是認真落實《*市鼓勵外商投資設立總部和地區總部的規定》，積極引進跨國公司總部，發展壯大總部經濟，著力打造亞太地區重要總部經濟區。五是進一步完善吸收外資工作機制，積極推進*投資促進服務平臺建設，創新招商引資方式和激勵機制。各區、縣級市要根據本地區產業發展實際，資源共享，橫向聯合，錯位招商，群策群力引導外資在*布局的合理化和集約化。
（五）深化區域合作，提升穗港澳臺合作水平
結合落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《關于經濟特區和沿海開放城市繼續深化改革開放率先實現科學發展的決定》，著力推動區域經濟一體化。落實CEPA系列協議，深化穗港澳合作，提升*現代服務業發展水平。重點推進對港澳現代物流、金融服務、信息服務、商務會展等現代服務業的招商引資工作。加快落實CEPA在廣東先行先試的政策措施，促進穗港澳在教育、醫療、衛生、文化、環保等領域的全面合作。加強對臺招商，爭取引進以電子信息為核心的高端制造業大項目。聯合構建穗港澳臺貿易投資綜合電子商務平臺和“大通關”信息平臺，推進技術創新平臺、研發設施和科技資源共享，共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的現代化城市群。
（六）積極實施“走出去”戰略，擴大對外經濟合作發展空間
落實關于加快實施“走出去”戰略的若干意見，在有效控制風險的前提下，實現對外經濟合作快速發展。一是加快對外投資步伐。利用當前不少國家放松對外來投資限制的有利時機，大力促進*有實力的企業對外投資，重點擴大對境外資源和能源開發。支持企業并購擁有核心技術、知名品牌、營銷渠道的境外企業。引導*機電、電子通信、輕工、醫藥等企業入駐我國境外經濟貿易合作園區，建立生產基地。推動高科技企業充分利用國外技術和人才資源，設立境外研發中心。二是大力發展對外承包工程和勞務合作。以出口買方信貸和對外承包工程保函風險專項資金等手段，積極推動對外承包工程企業向投資、勘測、設計、施工和營運一體化發展。促進*具有國際工程承包經營權的32家企業與央企緊密合作，借力做大做強。推動技術型、智能型、貿易型、管理型勞務輸出，促進勞務合作健康發展。三是推動對外投資合作便利化。完善財政、金融、外匯、保險、中介等服務促進體系，建立和完善對外經濟合作業務的信息系統、合作指南、產業導向目錄和項目推介庫，加強與有關商會、華僑協會、使領館商務處等的聯系，為企業及時提供信息服務。特別是要建立海外投資風險預警機制及突發事件快速應對機制，保護*企業在外投資的安全。
（七）圍繞全市“機關服務年”活動，提升貿易投資環境軟實力
要把進一步轉變機關作風作為學習實踐科學發展觀的重點來抓，在主動服務、方便群眾、提高效率、健全制度等方面取得成效。發揮*扶持外向型企業發展工作領導小組和市外經貿局領導與企業動態聯系工作制度的作用，加強與企業的對話溝通，及時傾聽企業訴求，為企業排憂解難。繼續下放審批權限，簡化審批程序，推動項目審批標準化，實施網上辦結公示、一次性告知承諾制、項目審批綠色通道等便利措施。對符合國家產業政策的新設和增資項目優先辦理，進一步縮短辦復流轉時間。積極向國家有關部門爭取*符合條件的省級開發區升級為國家級經濟技術開發區，加快南沙保稅港區和空港保稅物流中心建設，拓展*出口加工區、南沙出口加工區的保稅物流功能，推進白云空港綜合保稅區的申報工作。進一步抓好“大通關”建設，加強*作為綜合性門戶城市的帶動和輻射功能。以法規政策說明會開展十周年為契機，不斷創新方式，擦亮“法規政策說明會”品牌。繼續發揮好由市外經貿局牽頭的珠三角地區公平貿易聯合應對機制的作用，做好國際貿易摩擦預警、應訴和救濟工作。
