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2009年全市人事人才工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀和科學人才觀,按照“圍繞中心、服務大局、創新發展、再創新績”的總體思路,以更好實施人才強市戰略為主線,以切實加強創新型人才隊伍建設為重點,以深化人事制度改革和事業單位改革為動力,以人事人才公共服務為平臺,以“四爭”為目標,努力開創優秀人才脫穎而出、各類人才競相齊聚的良好局面,為*經濟和社會事業發展提供人才人事保證。
一、大力實施人才強市戰略,著力引進和培養高層次創新型人才
1、扎實推進重點高層次人才引進工作。進一步落實市委、市政府《關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見》精神,認真做好重點高層次人才申報和審定工作,落實重點高層次人才經濟補貼。積極做好省引進國內外優秀重點高層次專業技術人才工作,爭取省對引進高層次專業技術人才的支持。推進“521”工程人才建設,抓好200名人選的培養工程;推進“洪城特聘專家”人才項目,抓好“特聘專家”的招聘工作;推進國外招才引智工程,抓好國家、省、市立項引智項目的落實,確保2009年市級項目執行50項以上。(專家處、評薦中心)
2、不斷完善人才載體建設。推進博士后工作站建設,規范10家博士后工作站管理,培植“申博”企事業單位。繼續抓好市專家服務基地、省級“一村一品”示范點、新農村建設“一村一品”點、引智示范基地等人才載體建設。加大人才培訓力度,辦好6個國(境)外班和3個國內班的人才培訓。擬制出臺《關于加強農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發的若干意見》,推動農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發工作再上新臺階。(專家處)
3、不斷增強對各類人才的吸引力和集聚力。積極開展第三批100名“市優秀農村實用人才”評選活動、首屆“市突出貢獻人才”評選活動、2009年度“市貼”專家選拔活動、2009年度“中外專家風采”及中外專家迎春聯歡等活動,營造“尊才、重才、愛才”的良好社會氛圍。(專家處、專家服務中心)
二、深入實施公務員法,著力加強公務員能力建設和作風建設
4、著力加強公務員能力建設。加強公務員管理業務培訓。抓好科以下公務員更新知識培訓,籌辦2-3期科以下公務員國內培訓班。加強對各級人事部門業務培訓,圍繞公務員法及相關配套政策,籌辦2-3期人事干部公務員管理業務培訓班,提高各級人事干部的政策水平和工作能力。(公務員處、考試中心)
5、規范科級公務員職務管理工作。嚴格落實《公務員職務任免與升降規定》,加強科級職務公務員職務管理,制定出臺《關于進一步加強市直機關科級公務員職務管理的意見》,建立完善科級職務公務員任職前溝通、職位職數審核、任職備案等各項管理措施,避免超職數配備干部等問題的發生。(公務員處)
6、扎實做好公務員考錄工作。做好2009年全市考錄公務員工作,確保公務員考錄工作“零差錯”。完成好*年錄用公務員適用期滿、轉正定級審核備案,做好09年初任等各項計劃的公務員培訓和機關事業單位工勤人員晉升培訓考試,做好2010年度全市公務員錄用計劃編制及申報。(公務員處、考試中心)
三、繼續加強人才市場建設,著力構建人事人才公共服務體系
7、做大做強人才市場。繼續推進人才市場建設,辦好人才交流大會。09年計劃舉辦5場大型人才交流大會,力爭交流成功率突破25%;抓好高層次人才招聘,計劃舉辦高技術人才、IT人才、經理人才、高級營銷人才等專場招聘會15場。開通網上人才市場,加大江南人才熱線網的技術革新和推廣力度,打造嶄新配套的、高服務性能的人才網站服務平臺。(人才中心、評薦中心)
8、不斷完善人才服務體系。開展全面的人才服務,爭取09年接收檔案5000份,人事簽約單位達100家。開展人才派遣服務,進一步拓展派遣服務范圍,重點放在三資企業和股份制企業及外地駐昌機構,力爭派遣簽約單位達到20家,派遣人數超過400人,促進人才的合理流動。擴大公益性人才服務,對求職人員繼續實行全免費服務,對中高級人才、應屆畢業生提供專項快捷服務。(人才中心、評薦中心)
9、積極開展“人才中介”服務。認真落實年度高校畢業生“三支一扶”計劃,為高校畢業生提供就業服務。積極開展人才中介機構審批工作,加強對人才中介機構的監管,推進人才中介服務工作。加大江南人才熱線網的技術革新和推廣力度,構建嶄新配套的、高服務性能的人才網站服務平臺,擬舉辦3次網上大型人才交流會,爭取網絡招聘金卡會員單位突破100家。擴大公益性人才服務。參加人事部組織的“高校畢業生就業服務周”和省人事廳組織的“就業服務月”活動,組織企業開展“大學生就業指導校園行”活動,送崗進校,提供職業生涯規劃和職場就業指導。對中高級人才、應屆畢業生,本市場流動黨員開辟“綠色通道”,提供專項快捷服務。(開發處、人才中心、評薦中心)
10、著力提高市場競爭能力。創新用人機制。面向社會公開招聘優秀人才,委托既懂技術又擅長經營的復合型人才管理江南人才熱線網站。創新分配機制。對一線業務部門(人才交流部、人事部)實行薪酬績效管理制度,實行以團隊績效帶動個人績效的全局性的薪酬管理模式。創新服務方式。采取將客戶資源分解到業務人員的辦法,變被動服務為主動服務。創新宣傳方式。招聘信息,擴大門戶網絡宣傳力度,與電信部門合作,開辟短信求職。(人才中心)
四、不斷深化人事制度改革,著力提高人事管理各項工作水平
11、全面實施事業單位崗位設置管理制度。依據省廳研究確定的我市事業單位崗位設置結構比例控制新標準,制定我市事業單位崗位設置方案。加強全市事業單位崗位設置管理制度調查研究,針對科教文衛等各行各類事業單位的特點,提出有針對性的解決辦法。認真做好市直事業單位崗位設置方案的審批和實施工作以及縣區事業單位崗位設置方案的核準工作,加強對縣區事業單位崗位設置工作的業務指導。結合我市事業單位性質和特點,以推行全員聘用制和崗位管理為核心,建立與聘用制和崗位管理制度相適應的考核制度。(綜合處)
12、進一步規范事業單位臨時用工管理。結合我市經濟社會發展狀況,核定各機關事業單位編外崗位控制數,出臺編外用工管理辦法,明確實施范圍、聘用類別、聘用程序和聘用待遇等管理制度。進一步規范編外聘用人員經費管理,科學合理確定編外聘用人員的工資、保險等有關待遇。研究制定機關事業單位工勤人員編外用工派遣制度,對新增工勤人員一律在崗位控制數內實行勞動合同派遣。對編外用工控制數實行動態管理,按照實名登記、建立臺帳和“一變一報”的申報核定制度,加強對編外聘用人員的管理調控。(綜合處)
13、不斷完善事業單位公開招聘制度。認真做好市屬事業單位集中招聘和專場招聘,進一步加強對縣區事業單位公開招聘工作的指導監督。積極探索到外省市重點院校進行專場招聘的方式,擇優選聘優秀大中專畢業生。研究規范具有碩士以上學位或高級專業技術職務的人員的考核招聘辦法,加大對高層次人才的引進力度。進一步充實各類型面試專家,建立健全我市事業單位面試專家庫,增強面試的公正、公平和科學性。(綜合處、考試中心)
14、認真做好軍轉安置和解困維穩工作。加大計劃安置力度。加強軍轉干部的就業創業培訓,加強就業協助和指導。認真執行企業軍轉干部解困政策,完善解困維穩工作長效機制,維護社會穩定。加強自主擇業軍隊轉業干部日常管理和服務工作,不斷完善自主擇業軍隊轉業干部管理服務體系。(開發處、擇業中心)
15、提高考試工作管理能力。不斷完善管理手段,確保考試公平公正,保證考試工作順利安全。(考試中心)
五、加強機構編制管理,著力推進收入分配制度和職稱制度改革
16、繼續深化事業單位收入分配制度改革。結合事業單位崗位設置,研究探討事業單位定崗后的崗變薪變,配合做好事業單位定崗定薪。做好各項工資審批,開展事業單位績效工資的調研,為我省出臺相關政策提供決策依據。抓好機關事業單位工勤人員正常晉升崗位技術等級的申報和資格審核。(工資處)
17、穩步推進職稱制度改革。完善專業技術職務崗位結構比例,穩步推進事業單位專業技術崗位設置管理。創新評價手段,拓寬人才評價的服務領域,加強對非公經濟單位的服務。完善專業技術資格評審委員會管理,對評委庫進行正常調整和補充,進一步推進職稱社會化、科學化、專業化評審的進程。拓展社會文化人才的評定范圍,加大對社會文化實用人才評定實施辦法的宣傳力度。推進中小學教師專業技術資格“考評結合”工作,加大農村實用人才職稱評審力度。(職稱處)
18、強化機構編制審核和審批。貫徹落實中央《通知》、國務院《條例》和省委省政府贛字[*]26號文件精神,嚴格執行中央核定的行政編制,嚴格按規定設置行政機構,嚴格控制行政機構編制增長。(編一處、編二處、編辦監督處)
19、穩妥推進行政管理體制改革。根據中央和省統一部署,做好新一輪行政體制改革有關機構編制工作,指導、協調縣區繼續深化財稅體制改革以及科技、教育、文化、衛生等領域改革,推動相關部門轉變職能,及時協調解決有關職責分工和機構編制方面的問題。(編一處、編二處)
20、加強機構編制規范化管理。不斷完善我市政法機關、市政府各部門及所屬事業單位機構編制的管理。研究探索鄉鎮機構編制總量控制的方法和手段,全面推動鄉鎮機構改革。加強制度建設,堅持從嚴控制增設機構、機構升格和增加編制。健全和完善機構編制與財政掛鉤的約束機制以及與組織人事管理配套的機制,建立和完善事業單位人員編制結構審批制度。進一步做好機構編制統計工作,加強機構編制信息網絡化建設,辦好《*機構編制信息》。(編一處、編二處、編三處)
六、切實加強自身建設,著力建設一支高素質的人事干部隊伍
21、加強理論學習。把深入學習貫徹市委九屆五次全會精神和做好各項人事人才工作有機結合起來,樹立以人為本和終身學習的良好氛圍,不斷提升人事干部的理論水平和業務能力。(機關黨委)
22、深入調研,不斷創新。加強對加快創新型人才隊伍建設、深化行政管理體制改革、構建人事公共服務體系、加強人事法制建設等問題的研究,提出有針對性的對策措施。注重具體工作的經驗總結和提煉,并力求在人才人事工作的各個方面有所突破、有所創新和創造。(辦公室)
23、大力推進人事部門“三基一化”建設。認真做好基礎資料積累,切實加強基本制度建設,組織開展人事干部基本功訓練,不斷提高人事人才信息化水平。加大人事人才工作宣傳力度,充分利用新聞媒體、信息網絡、宣傳櫥窗、專題大會和資料匯編等多種形式,不斷提升人事部門的影響力。(辦公室)
24、切實轉變工作作風。著力打造“陽光人事”,增強工作透明度,完善監督約束機制,推進和諧機關建設步伐,不斷開創機關工作的新局面。堅持依法行政。規范行政執法行為,切實做到依法辦事、管理規范,提高人事工作依法行政水平。(監察室)
25、不斷加強黨風廉政建設。加強反腐倡廉建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,嚴肅人事工作紀律,樹立人事部門和人事干部的良好形象