國稅局稅收收入依法治稅計劃

前言：本站為你精心整理了國稅局稅收收入依法治稅計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是全面落實省第十二次黨代會提出的各項任務(wù)，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的第一年，也是“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年國稅工作，意義十分重大。*年全省國稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和全國稅務(wù)工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議的各項部署，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，努力實踐“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，著力推進(jìn)依法治稅，著力深化稅收改革，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，著力強(qiáng)化稅收管理，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型升級，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會作出新的貢獻(xiàn)。

按照上述總體要求，*年的主要工作任務(wù)是：

一、大力組織稅收收入，確保宏觀稅負(fù)穩(wěn)中有升

1.明確收入組織工作目標(biāo)。今年全省國稅收入計劃為2095億元，比上年實績增長14.77%；不含寧波，全省國稅收入計劃1588億元，比上年實績增長14.80%，其中增值稅1101.22億元，增長16.33%，消費稅73.01億元，增長11.80%，企業(yè)所得稅310.07億元，增長13.0%，儲蓄存款利息個人所得稅23.91億元，下降10%，車購稅79.58億元，增長13.40%。要清醒認(rèn)識今年收入增長不確定性因素明顯增多的形勢，把握積極因素，克服不利因素，確保全年國稅收入任務(wù)的圓滿完成，努力實現(xiàn)國稅收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。

2.認(rèn)真落實組織收入原則。堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動搖，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能寅吃卯糧收過頭稅。正確認(rèn)識和處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法征稅與完成稅收計劃、依法征稅與納稅服務(wù)、依法征稅與完善稅制之間的關(guān)系，做到依法治稅、依法征管。

3.深化稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動分析。完善稅收經(jīng)濟(jì)分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查一體化管理的工作機(jī)制。堅持GDP稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求，深入開展宏觀稅負(fù)、稅收彈性、經(jīng)濟(jì)稅源分析和預(yù)警分析，加大重點稅源監(jiān)控力度。及時跟蹤稅收政策的實施效應(yīng)，加強(qiáng)收入預(yù)測分析和能力估算。嚴(yán)格減免稅和欠稅管理。

二、全面推進(jìn)依法治稅，營造公平稅收環(huán)境

4.貫徹落實新企業(yè)所得稅法。抓緊組織開展新企業(yè)所得稅法及其實施條例的學(xué)習(xí)與宣傳，切實抓好干部培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作。全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，落實好新法的配套管理制度和辦法。扎實做好新舊稅法的銜接工作，及時維護(hù)更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認(rèn)定、企業(yè)代碼以及各類臺賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準(zhǔn)確延續(xù)和銜接。

5.積極推進(jìn)稅制改革調(diào)研。積極參與稅收立法調(diào)研，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，完善制定程序和備案審批機(jī)制。配合總局開展流轉(zhuǎn)稅制改革調(diào)研，密切關(guān)注增值稅轉(zhuǎn)型、起征點調(diào)整，消費稅征稅范圍和稅率調(diào)整，燃油稅改革等工作。

6.全面落實宏觀調(diào)控措施。用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)能源資源綜合利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和對外開放等稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實出口退稅政策調(diào)整，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，促進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

7.嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法。深入貫徹依法行政實施綱要，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，優(yōu)化稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，完善申辯調(diào)整管理辦法，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的全面落實。深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，重點抓好對重大稅收政策貫徹落實情況，以及容易導(dǎo)致瀆職行為的檢查。深入貫徹行政許可法，深化稅務(wù)行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體審理制度。貫徹行政復(fù)議法實施條例，探索建立復(fù)議簡易程序。

8.深入整頓和規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真抓好稅收專項檢查，在全省范圍內(nèi)選擇3-5個行業(yè)集中開展稅收專項檢查，在此基礎(chǔ)上，由各地自行安排1-2個行業(yè)開展專項檢查。深入開展稅收專項整治活動，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)比較集中、稅收征管薄弱地區(qū)的專項治理。整合稽查力量，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪。加大涉稅舉報案件下查一級和大要案檢查力度。高度重視案件協(xié)查工作，加強(qiáng)對重大案件協(xié)查進(jìn)展情況的跟蹤與監(jiān)控。研究建立稅務(wù)稽查和日常檢查長效機(jī)制。

9.切實加強(qiáng)稅收宣傳。繼續(xù)抓好“五五”普法工作，認(rèn)真開展第17個全國稅收宣傳月活動，宣傳稅收職能作用，曝光涉稅大案要案，公告企業(yè)納稅信用等級。加強(qiáng)國稅網(wǎng)站、《*稅政》、《*日報》“財稅之窗”等稅收宣傳陣地建設(shè)。

三、不斷深化管理創(chuàng)新，提升科學(xué)管理水平

10.深入推進(jìn)管理創(chuàng)新。在深度挖掘創(chuàng)新項目、扎實搞好項目庫建設(shè)基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)到抓好項目推廣和項目落實上來，切實加大優(yōu)秀項目的推廣力度。全力抓好52個行業(yè)60個產(chǎn)品評估模型的推廣應(yīng)用工作，認(rèn)真抓好省局其它推廣項目的試點和推行工作。各地還要根據(jù)本地實際有重點地選擇3-5個精品項目在本地本系統(tǒng)加以推廣。要創(chuàng)新推廣辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時了解推廣進(jìn)度。

11.加強(qiáng)稅源管理。落實稅源一體化管理要求，以工作例會為載體，規(guī)范和固化部門間的工作協(xié)調(diào)。深入推進(jìn)納稅評估，完善行業(yè)評估模型，繼續(xù)選擇1000戶左右企業(yè)開展全稅種聯(lián)合評估工作，建立健全納稅評估優(yōu)秀案例資料庫。進(jìn)一步落實稅收管理員制度，完善征管輔助系統(tǒng)。加強(qiáng)納稅人戶籍管理。加強(qiáng)部門協(xié)作，拓寬獲取第三方信息的途徑和渠道。落實發(fā)票管理辦法，加強(qiáng)普通發(fā)票集中印制和日常管理。貫徹落實個體稅收定期定額征收管理辦法和建賬管理辦法，深入應(yīng)用個體工商戶計算機(jī)核定定額系統(tǒng)。加強(qiáng)集貿(mào)市場稅收管理工作。

12.強(qiáng)化流轉(zhuǎn)稅管理。完善增值稅“一窗式”管理，落實增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，嚴(yán)格“四小票”抵扣管理，重點加強(qiáng)海關(guān)完稅憑證的抵扣管理，對*年比對異常已發(fā)函協(xié)查但未回函的海關(guān)完稅憑證組織一次專項核查。完善農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)軟件，加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位管理。建立增值稅專用發(fā)票存根聯(lián)滯留票核查的長效機(jī)制，充分利用存根聯(lián)滯留票信息評估銷項稅額的真實性。加強(qiáng)消費稅重點稅源監(jiān)控與管理。深化機(jī)動車輛稅收一條龍管理。

13.加強(qiáng)所得稅管理。切實加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅基管理，明確界定應(yīng)稅收入、免稅收入和不予征稅收入的范圍，加強(qiáng)稅前扣除審核，規(guī)范核定征收辦法。完善企業(yè)所得稅納稅評估軟件，搞好所得稅分析評估，加強(qiáng)匯算清繳工作，規(guī)范匯總納稅企業(yè)所得稅管理。完善涉外企業(yè)稅收“一體化”管理，落實好全省1000戶涉外企業(yè)審計任務(wù)。加大反避稅工作力度，全面開展轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查審計工作。積極有效開展預(yù)約定價工作，進(jìn)一步降低外資企業(yè)虧損面。加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理，強(qiáng)化稅收協(xié)定執(zhí)行工作，做好“走出去”企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。

14.強(qiáng)化出口企業(yè)稅收管理。梳理征退稅銜接工作內(nèi)容和流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，形成齊抓共管和專業(yè)化管理相結(jié)合的出口退稅管理新模式。積極搞好申報出口退稅免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷單試點，簡化出口退稅申報證單，提高出口退稅審核效率。加強(qiáng)預(yù)警評估和統(tǒng)計分析，完善出口退稅日常監(jiān)控，防范和打擊出口騙稅行為。

15.加快信息化建設(shè)。按照金稅工程三期實施方案，加快省級應(yīng)用平臺建設(shè)，改造更新基礎(chǔ)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)條件和系統(tǒng)設(shè)備。積極推進(jìn)全省廣域網(wǎng)核心路由備份設(shè)備建設(shè)，加快實施省級應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份工作。整合各類應(yīng)用軟件，推廣運用人事管理、綜合辦公等系統(tǒng)。建立軟件開發(fā)項目庫，規(guī)范全系統(tǒng)軟件研發(fā)工作。完善運行維護(hù)機(jī)制，加快技術(shù)支持平臺建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，構(gòu)建省局稅收業(yè)務(wù)綜合查詢平臺，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、信息交流反饋等功能，實現(xiàn)征管質(zhì)量報告主動。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。

16.加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。深化稅收行政管理體制改革。落實政府信息公開條例，規(guī)范公開方式和程序。加強(qiáng)公文檔案管理，落實保密工作責(zé)任制。規(guī)范信訪工作流程，建立健全預(yù)警機(jī)制。穩(wěn)步推行預(yù)算管理改革，落實預(yù)算編制辦法，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析與監(jiān)督。加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部審計，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。落實基本建設(shè)項目庫管理制度，嚴(yán)格控制基建規(guī)模和基建標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范政府采購行為，完善財務(wù)公開制度。做好后勤保障工作，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)

17.切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真開展“九個一”系列活動。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，帶頭樹立八個方面的良好風(fēng)氣。

18.不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強(qiáng)化納稅服務(wù)理念。豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。建立12366納稅服務(wù)熱線，切實加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，開展納稅服務(wù)援助，增加個性化納稅服務(wù)。深化辦稅公開制度。健全納稅服務(wù)體制機(jī)制，充實服務(wù)人員，明確納稅服務(wù)崗位職責(zé)。落實納稅服務(wù)工作規(guī)范，統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的考核體系。大力推進(jìn)全程服務(wù)品牌建設(shè)，完善全程服務(wù)制度。加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)稅務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

19.全面落實“兩個減負(fù)”。大力實施國地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、聯(lián)合開展納稅信用等級評定、聯(lián)合開展稅務(wù)檢查等。不斷優(yōu)化辦稅流程，簡化辦稅程序，歸并資料報送和表證單書，推進(jìn)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。落實稅源一體化管理辦法，著力解決機(jī)關(guān)內(nèi)部多頭布置重復(fù)布置等問題，清理整頓各種不必要的文件、會議、考核、評比和檢查等。明確稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和網(wǎng)站服務(wù)人員等崗位職責(zé)，充實一線力量，合理確定工作負(fù)荷。

20.著力提高工作效能。完善內(nèi)部行政管理制度，規(guī)范內(nèi)部流程。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，合理配置窗口，積極推行“同城通辦”，切實解決辦稅服務(wù)排隊擁擠等問題。積極推行電子政務(wù)，大力發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，完善網(wǎng)上申報，優(yōu)化網(wǎng)站服務(wù)功能。利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。注重整合網(wǎng)站、短信平臺等網(wǎng)絡(luò)資源。

五、深入實施“四項工程”，全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)

21.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)，調(diào)整充實各級領(lǐng)導(dǎo)班子，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期、交流、回避等制度。健全黨組工作規(guī)則和民主生活會制度。改進(jìn)后備干部管理辦法，加強(qiáng)對后備干部和優(yōu)秀中青年干部的培養(yǎng)、選拔工作。加強(qiáng)和完善巡視檢查工作。

22.深入推進(jìn)國稅黨建工程建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識，建立健全讓共產(chǎn)黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。完善黨組抓黨建工作責(zé)任制。大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，有條件的縣市局都要設(shè)置機(jī)關(guān)黨委辦公室，配齊黨辦主任。加強(qiáng)黨支部工作的目標(biāo)管理，建立黨支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作體系。認(rèn)真落實黨支部“”、民主評議黨員以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等制度。創(chuàng)建“國稅黨建網(wǎng)站”。堅持以黨的建設(shè)帶動工青婦等群團(tuán)組織建設(shè)。

23.深入推進(jìn)國稅人才工程建設(shè)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，大力實施人才興稅戰(zhàn)略。全面落實“*”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好高層次人才和各類專業(yè)人才隊伍建設(shè)。加大干部教育培訓(xùn)力度，加快完成干部培訓(xùn)教材編寫工作，充分發(fā)揮稅務(wù)干部培訓(xùn)學(xué)校作用，重點抓好高層次專家隊伍、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理干部、人才庫人才和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。進(jìn)一步充實各級各類人才庫，大力開展崗位技能競賽，組織一次“六員”業(yè)務(wù)考試。深化干部人事制度改革，完善民主推薦和競爭上崗辦法，加大干部基層鍛煉力度。加強(qiáng)離退休干部的管理和服務(wù)。

24.深入推進(jìn)國稅文化工程建設(shè)。深入開展社會主義榮辱觀教育，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，改進(jìn)思想政治工作，完善文明單位評選表彰管理辦法。廣泛開展全民健身運動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，繼續(xù)組織一項全系統(tǒng)文體比賽。深入推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)。

25.深入推進(jìn)平安國稅工程建設(shè)。大力開展廉政教育和警示教育，積極開展“讀書思廉”活動，努力構(gòu)建反腐倡廉大宣教工作格局。深入貫徹稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行“三談兩述”制度。切實加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和重點環(huán)節(jié)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察。圍繞干部選拔任用、經(jīng)費審批使用、政府采購等重點環(huán)節(jié)，加強(qiáng)過程監(jiān)督和審計監(jiān)督。加強(qiáng)干部安全教育，強(qiáng)化日常安全檢查。

26.完善懲治和預(yù)防腐敗工作體系。全面加強(qiáng)反腐倡廉工作體系建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。研究制定“三書兩報告”實施辦法，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”。認(rèn)真執(zhí)行黨員紀(jì)律處分條例和公務(wù)員處分條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。繼續(xù)強(qiáng)化反腐倡廉制度建設(shè)，完善廉政檔案、效能監(jiān)察、明查暗訪等制度，確保各項制度落到實處。