宗教局民族政策教育計(jì)劃

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2009年全市民族宗教工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省、市民宗工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作全局，按照民族工作抓“持續(xù)發(fā)展”，宗教工作抓“和諧穩(wěn)定”，干部能力建設(shè)抓“強(qiáng)化素質(zhì)”的思路，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，著力推進(jìn)少數(shù)民族和民族村加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法規(guī)范對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，為湖州加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市努力奮斗。

一、牢牢把握“兩個共同”的主題，努力推進(jìn)民族工作上新臺階

（一）繼續(xù)加強(qiáng)民族政策的宣傳教育，營造良好民族工作氛圍

加強(qiáng)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳，深入貫徹落實(shí)中央和省、市民族工作會議精神，切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，妥善處理影響民族關(guān)系的矛盾和問題，為促進(jìn)民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展扶持力度，實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展

一是全面落實(shí)民族法規(guī)政策，繼續(xù)推進(jìn)民族小康示范村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，提高創(chuàng)建實(shí)效；努力優(yōu)化資源配置，開發(fā)畬族風(fēng)情旅游項(xiàng)目，著力打造民族村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，形成既有畬族歷史文化內(nèi)涵，又有濃厚畬家情趣的特色旅游產(chǎn)業(yè)。

二是健全結(jié)對幫扶機(jī)制，深入開展結(jié)對幫扶活動，幫助少數(shù)民族地區(qū)確定發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展資金，全力改善民族地區(qū)的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。

三是整合資源和力量，拓展資金籌措渠道，爭取社會各界支持，形成各部門全面參與、分工協(xié)作、合力幫扶的工作格局，深入基層，深入群眾，重點(diǎn)關(guān)注少數(shù)民族群眾中的弱勢群體，關(guān)心他們的疾苦，幫助他們盡早走上脫貧致富之路，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

四是貫徹落實(shí)《湖州市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)對口幫扶溫州市泰順縣7個少數(shù)民族村結(jié)對工作實(shí)施方案》，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市對口幫扶工作的順利進(jìn)行；在注重加強(qiáng)幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量的同時(shí)，整合幫扶的各類資源，形成上下聯(lián)動、方便快捷的幫扶工作機(jī)制，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)；加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)聯(lián)系溝通，講究有形對接，并結(jié)合湖州實(shí)際，尋找合適的對接項(xiàng)目，盡快確定幫扶項(xiàng)目，開展有效對接；要創(chuàng)新載體、務(wù)求實(shí)效，開展形式多樣的扶貧幫困活動，把扶貧與扶志、外力幫扶與激發(fā)內(nèi)因有機(jī)地結(jié)合起來，推動幫扶活動順利開展并取得實(shí)效。

（三）深入探索外來少數(shù)民族工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城市民族工作

依法維護(hù)外來少數(shù)民族的合法權(quán)益，研究探索城市外來少數(shù)民族流動人口管理經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式和渠道，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動，增強(qiáng)廣大群眾的“人人平等、民族平等”意識，要把工作中心下移，不斷夯實(shí)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化管理。抓緊制定保護(hù)散居少數(shù)民族權(quán)益方面的政策，加強(qiáng)對民族政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使城市和社區(qū)民族工作有章可循，有序開展，依法保障城市和散居地區(qū)少數(shù)民族的正當(dāng)權(quán)益。

二、全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用

（一）繼續(xù)推進(jìn)《宗教事務(wù)條例》深入貫徹落實(shí)

深入貫徹《宗教事務(wù)條例》是做好新形勢下宗教工作的關(guān)鍵，要進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)研討活動，完善條例的配套規(guī)章制度，加大對宗教工作干部的培訓(xùn)力度，推進(jìn)宗教事務(wù)部門依法行政，切實(shí)提高宗教工作部門依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。

（二）加強(qiáng)宗教團(tuán)體、宗教場所和宗教人才建設(shè)

1、大力加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)。進(jìn)一步完善宗教團(tuán)體學(xué)習(xí)、會議等制度，發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用。要積極創(chuàng)造條件，改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，提高自養(yǎng)能力。認(rèn)真做好市佛教協(xié)會的換屆工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)。鞏固“創(chuàng)平安場所、建和諧宗教，為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市作貢獻(xiàn)”主題活動的創(chuàng)建成果，支持各宗教團(tuán)體按照《條例》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化宗教場所的人員管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度、做好宗教教職人員的認(rèn)定和備案工作，使宗教人員進(jìn)出規(guī)范、宗教活動開展有序。

3、加大愛國宗教界人士的培養(yǎng)。繼續(xù)實(shí)施宗教界骨干培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支適應(yīng)新形勢新要求的宗教工作干部隊(duì)伍和愛國愛教的教職人員隊(duì)伍。

（三）進(jìn)一步推動解決宗教領(lǐng)域的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題

1、認(rèn)真貫徹實(shí)施“三五目標(biāo)”工作方案，以做好信教群眾工作為重點(diǎn)推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。依法保障信教群眾的宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)其合法權(quán)益；通過多種途徑和方式，幫助信教群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；注意了解信教群眾的思想情緒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，就地化解矛盾，防范群體性事件發(fā)生。

2、。。。。。。（略）

3、繼續(xù)做好宗教房產(chǎn)政策的落實(shí)工作。推進(jìn)天主教新堂建設(shè)工程的順利開展，確保2009年竣工驗(yàn)收，幫助實(shí)現(xiàn)順利搬遷。爭取基本完成鐵佛寺改建、太平庵遷建的前期準(zhǔn)備工作。積極協(xié)調(diào)解決基督教堂異地新建的土地問題，爭取有實(shí)質(zhì)性突破。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作，服務(wù)和諧湖州建設(shè)

一是進(jìn)一步完善情報(bào)信息互動機(jī)制，保持信息渠道的暢通，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定因素；保持與周邊地區(qū)民宗部門的信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握可能影響我市社會穩(wěn)定的動向信息。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，完善矛盾隱患排查制度，健全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針，妥善處理影響民宗領(lǐng)域穩(wěn)定的各種矛盾和問題，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺把智慧和力量凝聚到我市全面建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的目標(biāo)上來。

（五）深入探索發(fā)揮宗教界積極作用的途徑

1、通過組織宗教人士參加理論研討、培訓(xùn)、座談會等活動，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。充分利用教職人員在信教群眾中的地位，把黨和政府的政策法規(guī)教育宣傳貫徹落實(shí)到位，引領(lǐng)廣大信教群眾自覺投身于構(gòu)建社會主義和諧社會事業(yè)建設(shè)中，切實(shí)把十七大精神轉(zhuǎn)化為做好工作的科學(xué)思路、強(qiáng)大動力和優(yōu)異成果。

2、繼續(xù)開展宗教界“創(chuàng)平安場所、建和諧宗教，為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市作貢獻(xiàn)”的主題活動，引導(dǎo)宗教界人士挖掘和弘揚(yáng)教規(guī)教義中積極向上的信仰觀念，創(chuàng)造和諧文化，提倡和諧理念，加強(qiáng)對信教群眾的道德法制以及社會主義、愛國主義教育，叫響建立和諧宗教的口號，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

3、繼續(xù)開展“心連心、獻(xiàn)愛心，服務(wù)新農(nóng)村”活動，充分挖掘宗教資源，發(fā)揚(yáng)宗教界的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參加扶貧濟(jì)困、幫老扶殘、義務(wù)醫(yī)療、希望工程等社會公益活動，團(tuán)結(jié)農(nóng)村信教群眾、反對封建迷信，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力

要把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話作為首要政治任務(wù)，利用“雙月學(xué)習(xí)日”、報(bào)告會、座談會等形式，開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”主題教育活動，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作全局，把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力；加強(qiáng)民族宗教政策和理論的學(xué)習(xí)，不斷提高民宗干部自身素質(zhì)和工作水平，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解新情況，把握新問題，以改革創(chuàng)新精神，積極探索新形式下做好民族宗教工作的新思路、新方法，不斷增強(qiáng)理論研究的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐應(yīng)用的能力；進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，努力塑造一支政治過硬、工作一流、素質(zhì)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的民族宗教干部隊(duì)伍，促進(jìn)民族宗教各項(xiàng)工作的深入開展。