民政局加強市區建設發展計劃

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20*年是我區全面加強建設，實現跨躍式發展的關鍵一年，我們要緊緊圍繞黨的十六屆六中全會、省委六屆四次全會和市委六屆五次全會精神，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，圍繞我區“五項工程”建設等中心任務。以落實好“三個代表”的重要思想為落腳點，認真研究民政工作改革的目標和措施，真正做到觀念上有新轉變、思想上有新飛躍、思路上有新調整，工作上有新突破，更好地為經濟發展和社會穩定服務。

明年民政工作總體思路是：以城鄉一體化的最低生活保障為重點，建立健全社會保障體系；以社區服務為突破口，大力推進社區建設；以提高社會效益、經濟效益為目標，全面推進優撫雙擁、婚登、殯改等其他民政業務的發展，實現爭先創優、位次前移的奮斗目標。

一、大力開展社區服務活動，在推進社區建設上有新突破

鑒于目前社區服務存在規模偏小、布局分散、服務網絡不完善、認識不足等問題，今后要以提高社區效益為中心，以擴規模、上檔次促進社區服務向實體化、產業化、規模化方向發展為主攻目標，解決好小而散、小而全、競爭無序、管理粗放等問題。為此，我們擬建“*區社區服務綜合服務中心”使其成為全區社區服務的龍頭，全市社區建設的新亮點。同時，發揮好帶動作用，指導、協調全區社區服務業的協調發展，進一步強化街居功能，不斷拓展，健全基層各種便民利民活動的領域和功能，更好地為社區居民服務。

二、加強機構建設，不斷完善各項制度，城鄉社會保障體系建設要有新突破

隨著改革、開放步伐的進一步加大，特別是我國加入世界貿易組織之后面臨企業兼并、工人下崗等一系列社會問題會越來越突出，城市“低?！惫ぷ鞯娜蝿找脖貙⒏臃敝?，意義和地位更加突出。我區的低保工作一直處于全市的先進水平，今后我們以“規范”為重點，不斷充實工作機構，嚴格程序、規范管理，實現應保盡保。明年重點做好三方面工作：1、加強低保中心建設，*區低保中心在我市尚屬首家，明年重點完善四項制度。一是評估制度，成立低保評估小組對貧困戶家庭收入進行評估；二是公示制度，將低保的申報及審批情況及時進行公示，加強群眾監督；三是動態管理制度，根據實際收入對低保對象及時進行調整，確保保障準確、到位；四是互助制度，積極開展“鄰里互助制度”，同時組織有勞動能力的低保對象為困難戶義務勞動，實現互幫互助。通過低保中心自身工作的不斷規范和創新，使它成為全市低保工作的樣板。2、廣辟資金渠道，開展多種形式的幫扶活動，爭取社會捐助，為低保工作的順利開展創造良好資金基礎。3、結合擴面工作，進一步制定低保工作的配套措施，如對于低保對象在孩子入學、經商等方面給予一定的政策優惠，切實保障困難群眾的生活。

救災救濟：著眼于救災救濟工作面臨的新形勢、新問題，我們要積極采取籌建“救災倉庫”及“扶貧基地”等新方法、新途徑。如：以社區居委會為依托，做好救災物資的日常接收、整理及儲藏，實現救災救濟工作的經?；?。

三、以創造社會效益為核心，其他民政工作要有新突破

（1）雙擁工作要以我市創建“國家級雙擁模范城”為契機，按照雙擁模范城的標準認真加以落實，特別是要在加大財政投入的同時，推行優待金全社會統籌制度，多方籌措資金，確保各項優惠政策的落實，繼續抓好擁軍優屬服務保障體系建設，大力實施“光榮工程”；雙擁活動的形式要進一步多樣化，積極開展科技擁軍，明年我們計劃利用共建的形式為共建部隊搞好三個培訓，即：微機操作、外語知識及世貿組織的相關原則等，提高部隊官兵的各項技能，為部隊更多的培養人才。同時，投入專項資金，為武警8632部隊購買一些文體設施，建一所設施完備的文體活動室，豐富部隊官兵的業余文化生活，進一步增進軍地感情，鞏固軍政軍民團結的良好局面，促進軍地兩個文明的共同發展。

建設*區老年公寓

申請專項資金，選取合理位置，建設一所集福利院、光榮院為一體的老年公寓，為老年人特別是老優撫對象提供一個養老的處所，使他們能夠老有所養、老有所樂，真正感受到黨和政府的關懷和溫暖。

（2）殯改工作要繼續貫徹國務院、省市有關法規及我區《殯葬改革管理辦法》，強化“三項措施”打好殯改“攻堅戰”。1、殯改工作納入精神文明建設整體規劃，作為黨委政府及有關部門的工作目標責任制，與年終考核掛鉤，力爭實現一票否決。2、區政府與各辦事處簽定責任狀，就目標完成及獎懲等內容進行明確規定，激勵先進，鞭策后進。3、每季度召開一次殯改工作專門會議，通報情況，表彰先進單位，樹立典型，以點帶面。

建設*區公墓

為了深化殯葬改革，解決骨灰亂埋亂葬等問題，倡導移風易俗，順應當前殯葬事業的需求，我局在經過全面細致的市場調查分析，特別是考察了北京昌平縣天壽園公墓后，擬在我區建一個具有一定規模，一定檔次，風格獨特的經營性公墓。公墓建設本著方便群眾，移風易俗，節約土地，美化環境的原則，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理。主體構成分為接待管理中心、祭祖壇、墓區、骨灰堂四個部分。通過建設具有*特色的一流公墓，進一步擴大*區的知名度和影響力，提升*區的形象，同時建設公墓不僅能夠創造一定的經濟效益而且還可以創造出更多的就業崗位，獲得更多的社會效益。

（3）婚登工作要進一步解放思想，轉變觀念，牢牢確立服務意識，變婚姻管理為婚姻服務。加強婚登處的建設，以制度規范行為，以行風促進作風，同時不斷加強軟硬件建設，保持省級先進婚登處的光榮稱號。

四、以強化責任意識為核心，在機關自身建設上有新突破

20*年計劃以開展創建“五型機關活動”為依托，不斷加強機關的自身建設。即：創建“學習型”機關，通過完善學習日制度，建立干部學習檔案等辦法規范干部學習，提高干部隊伍的整體素質；創建“創新”型機關，通過培訓、外出學習等方式不斷開闊干部思維，進一步轉變觀念，推動機關工作與時俱進；創建“競爭型”機關，通過制定獎懲，強化責任，形成爭先創優，你追我趕的工作局面；創建“服務型”機關，推行服務承諾，強化服務意識，全面提升機關服務水平；創建“廉潔型”機關，完善廉政監督機制，深化政務公開，樹立廉潔高效的機關形象。