國土局科學發展民主生活分析計劃

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根據區委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》及分局實踐活動的實施方案，為扎實做好我局學習實踐活動分析檢查階段的各項工作，現制定如下工作計劃：

一、目標任務

圍繞“踐行科學發展觀，保護保障上臺階”實踐載體，在前一階段開展學習調研和主題實踐的基礎上，組織領導班子和廣大黨員干部，緊密結合綜合考評社會評價意見、“兩會”期間黨代表、人大代表、政協委員意見和在基層調研中征求到的意見，深入開展民主懇談，高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，集中力量推進“項目推進年”、“嚴執法保穩定促和諧行動”、“全區土地基礎調查行動”、“提升隊伍執行力行動”四大主題實踐，切實把本單位科學發展的思路和舉措，落實在保增長、保民生、保穩定上，為推動我區應危機保增長實現三年大變樣作出應有的貢獻。

二、計劃安排

分析檢查階段從5月開始，到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作，鞏固深化主題實踐的階段性成果，側重開展四大主題實踐，以“規定動作見成效、創新動作出亮點”為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：

（一）認真開好領導班子專題民主生活會

領導班子專題民主生活會與20*年度民主生活會合并召開。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動“踐行科學發展觀，保護保障上臺階”這一主題，緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

1、梳理分析各類社會評價意見。要對綜合考評中的社會評價意見和“兩會”期間黨代表、人大代表、政協委員提出的意見建議進行認真梳理分析，圍繞群眾反映比較集中的民生問題和分解落實的重點整改目標，制定整改措施。

2、廣泛開展民主懇談。要結合社會評價意見的整改工作，分層召開民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、深化破難題等的意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解，反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。

3、精心召開專題民主生活會。會前，領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，開展批評可在會前個別進行。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題，緊扣民主生活會的主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料。會上，領導班子成員要針對班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評和自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，努力形成民主團結、務實創新的氛圍。

（二）組織開好黨員專題組織生活會

領導班子在開好專題民主生活會的同時，要統籌安排，認真組織召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距的不足：一查學習成果，看科學發展觀的內涵和要求是否入腦如心；二查思想觀念，看是否按照科學發展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高；四查黨性修養，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優良作風。通過專題組織生活會，引導廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識，更加注重理論聯系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決問題，更加注重服務群眾，把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。

（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告

1、分析檢查報告的主要內容。要充分反映五個方面內容：一是簡明扼要概述黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效；二是系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前國際金融危機對本單位帶來的不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持經濟平穩較快發展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實區委五屆六次全體（擴大）會議精神，進一步推動應危機保增長實現三年大變樣的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發展觀要求，進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。

2、分析檢查報告的撰寫。起草撰寫分析檢查報告要與梳理分析各類社會評價意見和征求意見工作同步進行。要在6月中旬前要召開黨組專題會議，專題討論修改分析檢查報告。

3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨組擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。

4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前，要通過文件等方式，在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受黨員群眾的監督。

三、具體要求

1、落實領導責任。黨員領導干部在分析檢查工作中，

要以身作則，發揮表率作用，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭理清思路，帶頭解決問題，帶頭推進主題實踐，不斷激發黨員干部參與的積極性，凝聚科學發展共識，形成推進科學發展的合力。領導班子和黨員領導干部在做好自身分析檢查工作的同時，還要切實抓好分管科室和聯系點的分析檢查工作。

2、與各項活動相結合。開展為企業服務活動，為民辦實事。完善信訪接待制度，強化基層矛盾糾紛排查調處，預防和控制重大群體性事件發生。深化“三比”作風競賽活動，促進服務能力和服務水平的再提升。開展民主評議行風活動，著力解決農民群眾反映、關心的熱點、難點問題，使行風建設長效機制進一步健全。同時，要與推動各項業務工作有機結合起來，推進實踐活動扎實有效開展。

3、堅持邊查邊改。要進一步理論聯系實際、突出實踐特色，把抓實分析檢查工作與各類社會評價意見整改緊密結合起來，與落實本單位年度工作任務緊密結合起來，與深入開展各項主題實踐結合起來，既重點突出又統籌兼顧，既有序推進又節奏緊湊，既解決實際問題又推動面上工作，努力做到邊查邊改，務求取得實效。

4、注重群眾參與。要堅持把群眾路線貫穿于分析檢查階段的各個環節，真心誠意聽取群眾意見，汲取群眾智慧，接受群眾監督，通過發揚人民民主特別是基層民主來解決改革發展中涉及人民群眾的利益調整問題，盡心竭力幫助基層和群眾解決實際困難，從而引導群眾積極、主動地參與到活動中來，確保學習實踐活動收到應有的實效。