經(jīng)貿(mào)局發(fā)展金融服務(wù)發(fā)展計劃

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20*年，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要以《*市*區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要（20*年—20*年）》（以下簡稱《發(fā)展綱要》）為指導(dǎo)，深入實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略，進一步深化細化發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，增強開放合作力度，參與東部新城建設(shè)，加快項目建設(shè)步伐，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，健全組織推進機制，力爭全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長17％，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重達到35.5％，服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20％，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長35％，服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻率達到65％，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達到65.5％，新增服務(wù)業(yè)企業(yè)500家。

一、全面落實發(fā)展綱要，不斷深化細化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

通過各種方式和方法，深入學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳《發(fā)展綱要》，有序開展重點行業(yè)調(diào)研，推進服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃布局的深化和細化，著手編制十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點是：

（一）組織召開全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會。總結(jié)“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略實施以來主要成果，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗，部署今后我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，進一步統(tǒng)一思想，深化認識，增強全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

（二）編制完成會展、物流、中介三個重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入開展重點行業(yè)調(diào)研，廣泛征求各方面意見，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成《會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（三）銜接明確重要功能區(qū)塊規(guī)劃布局。主動介入核心區(qū)地塊（箕漕街區(qū)塊）、*北路沿江區(qū)塊（原化工區(qū)地塊和濱江地塊）建設(shè)，密切保持與市有關(guān)部門的聯(lián)系與銜接，力爭及早明確地塊規(guī)劃布局。抓緊開展“濱江大道商務(wù)休閑帶”、“休閑生活圈”等功能區(qū)塊的規(guī)劃研究，完成包括功能結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)布置、形態(tài)風(fēng)格等在內(nèi)的初步規(guī)劃方案。

二、大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，加快引進培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮樓宇經(jīng)濟載體功能，加大力度引進培育會展、物流、中介、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極實施“一街一特”工程，著力建設(shè)行業(yè)發(fā)展特色載體，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在*集聚發(fā)展。重點是：

（四）組織開展各類展會活動。精心承辦第三屆中國家博會和首屆中國旅洽會等品牌展會，引進“藥機展”等大型巡回展會，為“浙洽會”、“服裝節(jié)”等大型展會活動做好環(huán)境保障和服務(wù)工作。

（五）培育引進發(fā)展物流業(yè)。加快引進宏商國際貨運等物流企業(yè)；積極促進馬士基物流、達飛輪船、金輝礦產(chǎn)品物流等強勢物流企業(yè)進一步做大做強。

（六）提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進金穗稅務(wù)、公正監(jiān)理等本地優(yōu)勢中介服務(wù)企業(yè)拓展市場范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外知名中介機構(gòu)開展各種方式合作。

（七）營造良好金融服務(wù)環(huán)境。加強與區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，利用經(jīng)濟形勢通報會、新春聯(lián)誼會等活動載體，加快建立銀企互動交流合作平臺，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（八）推進特色功能載體建設(shè)。完善“海運港”特色樓宇建設(shè)，組建由航運物流企業(yè)和物業(yè)公司組成的海運俱樂部，組織龍頭航運企業(yè)成立“海洋航運業(yè)互動協(xié)會”，進一步完善航運信息平臺。推進*南路商業(yè)特色街的示范建設(shè)，完成街區(qū)建設(shè)方案的策劃設(shè)計，以街道為主體推進街區(qū)景觀改造施工建設(shè)。培育化工交易所（暫名）特色樓宇，邀請權(quán)威咨詢機構(gòu)開展市場調(diào)研，開展全面招商工作，完成樓宇主體企業(yè)的入駐。推進會展創(chuàng)意園（暫名）建設(shè)，在與市會展辦等充分銜接的基礎(chǔ)上，邀請權(quán)威咨詢機構(gòu)進行可行性論證，建設(shè)*會展網(wǎng)等主體功能，引進部分會展主體企業(yè)。

三、通過流通技術(shù)改造和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

以信息化建設(shè)、品牌提升、連鎖經(jīng)營和改造轉(zhuǎn)型等為主要途徑，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以兩大汽車市場為主要載體，大力推進汽車服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。利用各類商業(yè)設(shè)施，加快引進現(xiàn)代商業(yè)零售業(yè)態(tài)和企業(yè)。以街道為主加快推進社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點是：

（九）引導(dǎo)優(yōu)勢商品市場轉(zhuǎn)型提升。積極推進現(xiàn)代建筑裝潢市場等商品市場開展信息化平臺建設(shè)；加快推進現(xiàn)代商城項目建設(shè)，引導(dǎo)其延伸相關(guān)服務(wù)功能，加快向?qū)I(yè)商場、精品特色街區(qū)方向發(fā)展；按照區(qū)域物流配送中心的發(fā)展定位，盡快完成華東物流大廈項目立項等前期工作。

（十）促進餐飲企業(yè)做大做強和做精做特。繼續(xù)引導(dǎo)向陽漁港、新彩虹等強勢餐飲企業(yè)“走出去”連鎖化發(fā)展，拓展市場空間；以彩虹北路商業(yè)示范街等為主要載體，引進培育一批特色餐飲企業(yè)，進一步增強餐飲文化、品牌的集聚效應(yīng)。

（十一）集聚發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。推進世紀(jì)轎車城“二次招商”活動，充實完善汽車服務(wù)企業(yè)主體及結(jié)構(gòu)，加快國際汽車城主體招商和配套服務(wù)招商，引進3S、4S汽車專營店5家。

（十二）拓展提升商業(yè)零售業(yè)。促成沃爾瑪超市項目的簽約和金光百貨國際名品城、歐尚超市的開業(yè)；協(xié)助波特曼中心精品百貨商場和嘉匯國貿(mào)中心商業(yè)設(shè)施開展招商；推進廣客隆地塊商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和招商。

四、堅持開放合作，繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)招商工作力度

以“接軌大上海、融入長三角”為主線，主動接軌國際國內(nèi)市場，夯實招商引資各項工作基礎(chǔ)，通過各類招商推介活動，大力宣傳推介*服務(wù)業(yè)，深入接洽國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力開展重點區(qū)塊、重大項目和特色街區(qū)、特色樓宇的服務(wù)業(yè)招商工作。重點是：

（十三）切實健全招商基礎(chǔ)管理和后續(xù)服務(wù)。通過全面疏理，編制完成匯集功能性區(qū)塊、功能性項目、特色樓宇、特色街區(qū)等各類服務(wù)業(yè)招商資源的《招商資源庫》和《招商項目庫》，匯編完成《客商庫》，修編完成《*區(qū)投資指南》。

（十四）精心舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會。全力包裝一批服務(wù)業(yè)實體性項目和功能性項目，通過組織召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)與香港企業(yè)開展各種方式的合作，加強香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的接洽和引進力度。

（十五）認真承辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接會。利用“浙洽會”期間商賈云集優(yōu)勢，認真承辦*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接會，進一步宣傳*優(yōu)勢，有針對性地開展以會引商。

（十六）籌辦落實“盧灣－*”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會。前瞻性地研究“十一五”期間我區(qū)服務(wù)業(yè)主動接軌上海的重點，為區(qū)域發(fā)展和深入實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。

五、全面參與東部新城建設(shè)，努力奠定服務(wù)業(yè)長遠發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

東部新城是*區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域和最重要載體。各級各部門要堅決服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動融合、積極參與東部新城的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展以會展商務(wù)經(jīng)濟為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點是：

（十七）切實做好宣傳引導(dǎo)和政策解釋工作。圍繞東部新城功能定位、開發(fā)速度和時序要求，加強相關(guān)宣傳，把廣大干部群眾的思想高度統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快推進東部新城開發(fā)建設(shè)的一系列決策部署上來，充分調(diào)動各方面支持、參與、配合東部新城開發(fā)建設(shè)的積極性。

（十八）妥善做好擬開工項目的征地拆遷工作。注重保護群眾利益和嚴(yán)格依法行政相結(jié)合，努力做好征地拆遷和社會矛盾的排摸調(diào)處工作，扎實解決征地拆遷、安置房建設(shè)、企業(yè)騰籠換業(yè)等重要問題。

（十九）主動介入擬開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計和招商工作。與東部新城建設(shè)指揮部保持密切聯(lián)系，主動銜接介入東部新城會展區(qū)、門戶區(qū)、市政中心區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施的詳細規(guī)劃，配合開展相關(guān)招商工作。

六、按照產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進服務(wù)業(yè)功能性項目建設(shè)

依托東部新城開發(fā)建設(shè)的帶動效應(yīng)，根據(jù)《發(fā)展綱要》中明確的“一軸二心三圈四帶”功能布局，以“410工程”為抓手，扎實推進一批服務(wù)業(yè)功能性項目的開發(fā)建設(shè)。重點是：

（二十）努力促進一批服務(wù)業(yè)項目的竣工。切實保障波特曼中心、嘉匯國貿(mào)中心、寧江綜合商務(wù)樓、寧東綜合商務(wù)樓、東城百匯等項目竣工。

（二十一）加快推進一批服務(wù)業(yè)項目的建設(shè)。加快推進香格里拉大酒店、國際汽車城、新天地二期、矮柳商貿(mào)園、漢通綜合商務(wù)樓、石浦五星級大酒店等項目建設(shè)。

（二十二）積極爭取一批服務(wù)業(yè)項目的開工。全面促進中信泰富廣場、雷迪森廣場、世紀(jì)東方商業(yè)中心等項目開工建設(shè)。

七、優(yōu)化綜合管理和服務(wù)，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展保障機制

進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，深化市場準(zhǔn)入管理，完善審批制度改革，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，努力為服務(wù)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。重點是：

（二十三）整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。扎實推進市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范工作，重點整頓規(guī)范樓宇經(jīng)濟市場。加快推廣五交化市場“平安市場”試點建設(shè)成功經(jīng)驗，力爭完成3－5個“平安市場”建設(shè)。

（二十四）完善公共管理基礎(chǔ)平臺。加快研究建設(shè)服務(wù)業(yè)政府公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，滿足企業(yè)在政策咨詢、規(guī)劃了解、意見反饋、信息查詢等方面的需要；及時開展樓宇經(jīng)濟數(shù)字管理平臺的數(shù)據(jù)更新和維護工作，嘗試將樓宇經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)嵌入試點商務(wù)樓宇的物業(yè)管理終端，加快構(gòu)建樓宇經(jīng)濟信息服務(wù)平臺。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍

通過健全服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，完善政策體系，開展媒體宣傳等方法，進一步引導(dǎo)全區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，動員全社會共同關(guān)心和支持*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點是：

（二十五）強化組織協(xié)調(diào)。建立由各街道、部門參與的服務(wù)業(yè)工作季度例會制度，增強對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的難點、熱點問題，開展工作交流和情況分析。

（二十六）健全考核機制。結(jié)合經(jīng)濟普查工作，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集和有關(guān)資料的收集工作，加快健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析方法體系，增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計信息的內(nèi)容和頻率；以服務(wù)業(yè)增加值及其增長速度、服務(wù)業(yè)投資、社會消費品零售額和年度重點工作完成情況等為指標(biāo)，建立完善對各街道部門的服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理考核機制，加強考核檢查與評比。

（二十七）營造良好氛圍。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)和新聞會等各種宣傳輿論媒體，大力宣傳*服務(wù)業(yè)的發(fā)展成果和涌現(xiàn)出來的典型事例，進一步引導(dǎo)全區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，動員全社會共同關(guān)心和支持*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。