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根據(jù)中央提出的新階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,同時(shí)提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。因此,做好今
年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于保持我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,意義十分重要。
20*年確定的我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把解決“三農(nóng)”
問題作為全局工作的重中之重,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率、資源利
用率和勞動生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
20*年我局的工作思路是:實(shí)施“12411”計(jì)劃,即“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一條主線;扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織兩重點(diǎn);抓好中藥材
、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、無公害菜果四個(gè)產(chǎn)業(yè);打造一個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項(xiàng)目平臺;建設(shè)一個(gè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的宏偉目標(biāo)。
(一)任務(wù)目標(biāo)
——種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4762*元;
——全縣糧食總量產(chǎn)量穩(wěn)定在85000噸以上;
——全縣蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到60000噸;
——全縣經(jīng)濟(jì)及高效作物種植面積達(dá)到23.*畝,占農(nóng)作物播種面積的65。
——農(nóng)民人均純收入達(dá)575*;
——招商引資總額達(dá)到150*元。
(二)工作重點(diǎn)
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),圍繞12411計(jì)劃,著重抓好以下四方面工作。
1、以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化
雖然近幾年我縣的中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米和無公害菜果(含山野菜)等都有了一定的發(fā)展;但是,按照新農(nóng)村建設(shè)提出的,實(shí)現(xiàn)“一村一品”
的生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距。只有形成區(qū)域化,才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。因此,20*年我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在“一品、一業(yè)”區(qū)域規(guī)模上
大做文章。
一是利用好省農(nóng)委提出的遼寧東部山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策,加大對我縣四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年我縣被省農(nóng)委確定為
中藥材生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)專用玉米生產(chǎn)基地,全縣計(jì)劃新發(fā)展中藥材*畝,其中:五味子新發(fā)展300*,新發(fā)展5*以上精品園2*以上。
繼續(xù)抓好小市楊國清、彭占國,草河掌于澤義示范園的帶動作用,發(fā)揮五味子協(xié)會的培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、信息傳遞、市場銷售等服務(wù)作用和五味
子深加工龍頭的拉動作用;20*年食用菌生產(chǎn)計(jì)劃達(dá)到45*盤以上,繼續(xù)抓好誠信、國喜兩個(gè)公司的拉動作用;20*年計(jì)劃推廣優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)
達(dá)到*畝,其中:優(yōu)質(zhì)谷子*畝,優(yōu)質(zhì)水稻2.*畝,高油、高賴、甜玉米等優(yōu)質(zhì)專用玉米2.*畝。繼續(xù)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)谷種,并引進(jìn)
吉耕88優(yōu)良水稻品種,推廣標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和大棚育苗新技術(shù)(原有15*,新制做10*),推廣棚苗栽培水稻面積*畝,注重品牌效應(yīng),繼
續(xù)將秋紅牌小米、溪冠牌大米等品牌做大做強(qiáng);20*年計(jì)劃新發(fā)展無公害菜果*畝,重點(diǎn)是抓好小市、草河口、田師付、堿廠等周遍地區(qū)的
無公害菜果發(fā)展。
二是利用好“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等科技培訓(xùn)項(xiàng)目,為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技支撐。20*年計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班10*以上,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到
1000*次以上,發(fā)放技術(shù)資料*0份。
2、以農(nóng)事龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化
近幾年我縣農(nóng)事企業(yè)和農(nóng)民合作組織發(fā)展雖然較快。但是,農(nóng)事企業(yè)規(guī)模小,實(shí)力不強(qiáng),市場牽動能力不大;農(nóng)民合作組織還處在松散型階段
,組織化程度不高,對農(nóng)戶的拉動能力不大。為此,20*年一方面要引導(dǎo)和提升農(nóng)民專業(yè)合作組織水平,擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模,拉動更多的農(nóng)戶
走上*道路。向省級以上部門申報(bào)示范項(xiàng)目*(1、田師付農(nóng)牧專業(yè)協(xié)會,2、本溪縣五味子協(xié)會,3、堿廠養(yǎng)羊協(xié)會,4、本溪縣漁業(yè)協(xié)會
,5、本溪誠信食用菌協(xié)會);另一方面加大農(nóng)事龍頭企業(yè)扶持力度,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條,牽動基地和農(nóng)戶走入市場
,讓農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。20*年計(jì)劃推薦省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)*(1、本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司,2、本溪華康保健品有限公司);市級龍
頭企業(yè)*(1、遼寧鐵剎山酒業(yè)有限公司,2、本溪縣武興農(nóng)廠,3、本溪縣南甸糧庫,4、本溪縣楊梅食品加工有限公司,5、本溪永祥絨山羊
發(fā)展有限公司、6、本溪天宇工藝品有限公司,7、本溪縣農(nóng)牧廠)。盡量為輻射能力強(qiáng)、吸納富余勞動力就業(yè)多的企業(yè)爭取更多的扶持政策,積
極為企業(yè)作好項(xiàng)目編報(bào),協(xié)調(diào)金融部門貸款,加強(qiáng)企業(yè)管理培訓(xùn),重點(diǎn)利用各地舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會,推薦企業(yè)產(chǎn)品,提高企業(yè)影響力。
3、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地建設(shè)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化
去年年初全省開展了“三品”標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)工作,省、市、縣三級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動,企業(yè)、協(xié)會積極參與,省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)監(jiān)督落
實(shí)和工作目標(biāo)的完成。我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站,并給生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了監(jiān)測設(shè)備。但是,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的監(jiān)
管、控制以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等工作上還有一定差距,“三品”認(rèn)證數(shù)量同兄弟市、縣相比太少。為此,我縣要繼續(xù)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和
綠色食品基地建設(shè)規(guī)模,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工優(yōu)質(zhì)化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20*年計(jì)劃申報(bào)“三品”認(rèn)證7—1*。
4、以農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項(xiàng)目為平臺,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源和資金集約化
農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐力量。今年我局將在20*年上報(bào)項(xiàng)目(上報(bào)29項(xiàng)、批復(fù)16項(xiàng))基礎(chǔ)上,繼續(xù)拓展引進(jìn)項(xiàng)目的領(lǐng)域和范圍
,強(qiáng)化項(xiàng)目的策劃、包裝,增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和操作性,創(chuàng)造一個(gè)良好的招商引資環(huán)境。目前,我局已經(jīng)建立起農(nóng)業(yè)開發(fā)招商引資項(xiàng)目庫。其
中包括:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地招商項(xiàng)目1*,農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目2*。20*年尤其對國家在新農(nóng)村建設(shè)階段陸續(xù)出臺的各項(xiàng)扶持政策,我們要利
用各種關(guān)系,各種渠道,獲得更多的信息,以項(xiàng)目為載體,積極向上級爭取支持、爭取資金、爭取更多的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)
濟(jì)發(fā)展注入更大的活力和支撐。
(三)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的具體安排
1、扶貧開發(fā)工作要創(chuàng)新思路:扶貧工作是一項(xiàng)長期的工作,不可能在短期內(nèi)徹底消除貧困人口;扶貧工作也是一項(xiàng)艱難的工作,不可能只靠政
府的支持就能完全解決。應(yīng)轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)工作思路,一方面積極籌措社會扶貧資金,形成多方幫扶的機(jī)制;另一方面應(yīng)加強(qiáng)對貧困人口的引導(dǎo)
,授之以魚,不如授之以漁,要致力于幫助其發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工,轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念。20*年要繼續(xù)加強(qiáng)對省、市面上貧困村的
扶持,支持他們開展更多的致富項(xiàng)目;實(shí)施貧困戶的移民搬遷,重點(diǎn)加快推進(jìn)整村移民進(jìn)度;計(jì)劃完成貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200*;進(jìn)一
步做好市直單位對我縣貧困村幫扶的協(xié)調(diào)工作;不斷完善貧困人口建檔立卡的動態(tài)管理工作。
2、滅鼠工作要常抓不懈:20*年的滅鼠工作要繼續(xù)鞏固20*年的工作成果,再接再厲,切實(shí)保證全縣鼠密度和出血熱發(fā)病率持續(xù)下降趨勢。今
年計(jì)劃春、秋兩次集中投藥,每次投藥50噸。重點(diǎn)要做好前期宣傳培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)全民滅鼠意識,同時(shí),要做到五個(gè)統(tǒng)一,即統(tǒng)一思想、
統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一藥物供給、統(tǒng)一投藥方法。
3、農(nóng)經(jīng)管理工作要扎實(shí)開展:一是強(qiáng)化土地承包管理,進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),對農(nóng)民反映的土地承包糾紛問題特別是第一
輪土地承包時(shí)遺留的問題,不能回避、推諉、拖延,要積極采取措施,依法妥善解決。二是加強(qiáng)對農(nóng)村村級集體財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步完善村級財(cái)
務(wù)管理辦法,完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。深入開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇*以上的村作為審計(jì)對象,重點(diǎn)開展對村干部
任期責(zé)任審計(jì)、農(nóng)村“一事一議”及其它專項(xiàng)資金審計(jì),要加大審計(jì)處罰力度,對違犯紀(jì)律、觸犯刑律的一定要移交紀(jì)檢、司法部門依紀(jì)依法
處理。此外,要加大對村級債務(wù)的審計(jì)力度,在清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)的同時(shí),堅(jiān)決制止新債的發(fā)生。三是加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理,從20*年開
始實(shí)施對全縣涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的百分考核,建立年度獎勵(lì)考核機(jī)制,對問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域
要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。四是做好糧食直補(bǔ)的發(fā)放工作。一方面要加大宣傳力度,確保宣傳入戶率達(dá)100,另一方面要及早
開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧面積的調(diào)查核實(shí),要按規(guī)定和程序嚴(yán)格執(zhí)行操作,確保糧補(bǔ)面積準(zhǔn)確無誤。
4、配方施肥工作要規(guī)范開展:我縣從20*年開始實(shí)施配方施肥工程,今年是項(xiàng)目實(shí)施的最后一年,即將面臨國家和省的驗(yàn)收。今年計(jì)劃在全縣
推廣配方施肥1*畝,同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳,在農(nóng)村要達(dá)到家喻戶曉,提高廣大農(nóng)民對這項(xiàng)工作的認(rèn)識,鼓勵(lì)他們積極參與。要繼續(xù)做好施
肥卡的發(fā)放和示范區(qū)的建設(shè)。在做好大田作物測土配方施肥工作的基礎(chǔ)上,要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于創(chuàng)新,做好果樹、中藥材等作物實(shí)施測土配方施
肥的試驗(yàn)。此外,要做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,保證縣有配方施肥分區(qū)圖、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有配方施肥指導(dǎo)方案、村有技術(shù)規(guī)范、戶有配方施肥推薦卡,
為順利通過驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、農(nóng)民培訓(xùn)工作要創(chuàng)優(yōu)型開展:一是強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)的政府行為,創(chuàng)新工作機(jī)制,充分調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,從農(nóng)民最感興趣的方面入手,要
做到有的放矢,切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力,為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。重點(diǎn)是加大“陽光工程”工作宣
傳力度和培訓(xùn)力度,大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。力爭讓更多的農(nóng)民通過“陽光工程”學(xué)到一技之長,而且文
化水平、政策水平、法律知識水平能得到顯著的提高。二是鼓勵(lì)支持專業(yè)協(xié)會組織開展培訓(xùn)。目前我縣各類專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用日益明顯,他
們開展的培訓(xùn)貼近農(nóng)民的實(shí)際需求,專業(yè)性和針對性較強(qiáng),可以有效的分擔(dān)政府部門的壓力。今后要盡可能的為專業(yè)協(xié)會組織開展培訓(xùn)提供支
持,如幫助他們聯(lián)系聘請專家或提供培訓(xùn)場所等。
6、農(nóng)業(yè)科研和種子管理工作要穩(wěn)步推進(jìn):20*年的農(nóng)業(yè)科研工作,一是認(rèn)真抓好科研育種基地的中、后期管理,抓好試驗(yàn)調(diào)查、測配,為新品
種的培育提供可靠的理論和實(shí)踐數(shù)據(jù),今年將增至2*參試品種;二是要繼續(xù)做好與北京奧瑞金公司的“本玉十八”聯(lián)合經(jīng)營,力爭取得更大
的經(jīng)濟(jì)和社會效益;三是安排好海南擴(kuò)繁工作,積極努力的籌措資金,安排好科技人員到海南進(jìn)行加代育種,加速推進(jìn)新品種的研究開發(fā)速度
。
20*年全縣無一例種子糾紛案件發(fā)生,種子監(jiān)督管理工作成效顯著。今年要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)上年好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,規(guī)范
種子市場秩序,重點(diǎn)是做好芽率測試,對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的品種堅(jiān)決予以取締。同時(shí),繼續(xù)開展“誠信承諾”公約評比活動,力爭培養(yǎng)更多的誠信
帶頭業(yè)戶。
7、新農(nóng)村建設(shè)工作要明確重點(diǎn):今年的中央一號文件進(jìn)一步明確了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代
轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,我局在做好自身肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),要堅(jiān)持在發(fā)展中求創(chuàng)新,不斷出臺新舉措,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程
。要落實(shí)黨的政策,認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作。一是要發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用,抓好上級精神的貫徹落實(shí)。辦公室
要進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制,扎實(shí)工作,搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。二是要認(rèn)真搞好新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范,對示范村的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會
公益項(xiàng)目、環(huán)境改造項(xiàng)目等,協(xié)調(diào)上級給予政策扶持。三是要繼續(xù)發(fā)揮城鄉(xiāng)共建、村企共建、扶貧開發(fā)等載體作用,實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市
支持農(nóng)村。五是進(jìn)一步建立和完善支農(nóng)惠農(nóng)長效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、縝密安排,精心組織,做好當(dāng)前工作
一是迅速掀起備耕春耕高潮。一年之季在于春,能否做好備耕春耕工作關(guān)乎全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面要確保種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物質(zhì)
的充足可靠,另一方面農(nóng)業(yè)科技人員要及早深入農(nóng)村,大力開展政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳和培訓(xùn)活動。各相關(guān)部門要早計(jì)劃、早安排、
早動手,明確責(zé)任,狠抓落實(shí),保證備耕春耕生產(chǎn)進(jìn)展順利。
二是切實(shí)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度。種子管理站、植保站等農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民用
上放心種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品,堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,從源頭上杜絕因此可能產(chǎn)生的糾紛。
三是抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。目前,新一輪農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作即將展開,我們要結(jié)合本地實(shí)際情況,遵循市場化運(yùn)作規(guī)則,在
規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)制創(chuàng)新,力求用好的機(jī)制管好項(xiàng)目,用新的機(jī)制創(chuàng)新局面。一方面要擇優(yōu)儲備新項(xiàng)目,另一
方面要使申報(bào)立項(xiàng)工作規(guī)范化、經(jīng)常化,提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和效率,減少和避免由于前期工作倉促造成的決策失誤。
同志們:回首過去的一年,成績振奮人心,展望新的一年,形勢催人奮進(jìn)。站在新的歷史起點(diǎn),面對新的發(fā)展機(jī)遇,讓我們在縣委、縣政府的
正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線工作者的共同努力下,乘勢而上,奮力拼搏,再創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,為加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)
農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定而不懈奮斗。
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