人事局發(fā)展就業(yè)教育計劃

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就業(yè)是民生之本，是群眾獲得收入來源的主要途徑，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強社會建設(shè)的重要載體。十七大報告指出，要“堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”。2009年我局將以貫徹落實十七大精神為契機，從以下幾方面做好就業(yè)再就業(yè)工作。

1、以貫徹落實《就業(yè)促進法》為契機，建立健全促進就業(yè)長效機制。

強化政府對就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)，放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和就業(yè)援助制度。加大對《就業(yè)促進法》的宣傳力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高勞動保障部門依法行政的能力。以公平就業(yè)為原則，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，引導(dǎo)、支持農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

2、實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力擴大就業(yè)總量。

擴大就業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟是基礎(chǔ)；開發(fā)崗位，項目支撐是關(guān)鍵。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與就業(yè)擴大良性互動。圍繞清鎮(zhèn)市重大工業(yè)項目和招商引資項目建設(shè)，抓好崗位與項目銜接。對落戶清鎮(zhèn)的工業(yè)項目，提前介入，掌握工程開工、竣工時間，用工數(shù)量及用人條件，盯住崗位、盯住需求，深化人力資源配置服務(wù)，把就業(yè)崗位落到實處；同時，圍繞社區(qū)公共服務(wù)、生活服務(wù)等，挖掘一批公益性崗位；圍繞清鎮(zhèn)市的發(fā)展定位，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，開發(fā)一批服務(wù)崗位。全年實現(xiàn)新增就業(yè)崗位2700個。

3、進一步完善人力資源市場配置功能，提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。

在現(xiàn)有勞動力（人才）市場的基礎(chǔ)上，整合市場資源，成立清鎮(zhèn)市人力資源市場，力爭建成人力資源市場綜合樓。進一步完善市鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)體系，力爭在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建成人力資源分市場，形成覆蓋全市的市場網(wǎng)絡(luò)，為大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村勞動力提供優(yōu)質(zhì)高效的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。以人力資源市場為載體，深入開展促進農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、大中專技校畢業(yè)生和復(fù)退軍人等就業(yè)的“再就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”“大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等活動，增進求職者與企業(yè)的交流，促進就業(yè)。與市境內(nèi)用工企業(yè)開展“我助你發(fā)展、你助我就業(yè)”聯(lián)誼活動，與用工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。

4、健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

重點采取七項措施：一是加強對職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃和管理，制訂清鎮(zhèn)市職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，對全市的職業(yè)培訓(xùn)工作進行統(tǒng)一安排和管理。二是加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。建立對培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量考核體系，實行優(yōu)勝劣汰。三是加強培訓(xùn)的針對性和實用性，充分結(jié)合就業(yè)的需求來確定培訓(xùn)的工種和要求，達到以培訓(xùn)促就業(yè)的目的。四是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3300人。五是實施高技能人才培養(yǎng)計劃。對大型項目、重點工程所需的高技能人才，將對培訓(xùn)機構(gòu)給予培訓(xùn)經(jīng)費補貼，調(diào)動全社會培養(yǎng)高技能人才的積極性。六是舉辦一次高水平的技能比武大賽，在全社會營造一種學(xué)技能、比技能的良好氛圍，促進職業(yè)培訓(xùn)工作的開展。七是加強現(xiàn)代職業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)。采取自建實訓(xùn)基地與利用社會資源并舉、自我培養(yǎng)和委托培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，形成布局合理、功能完善、企業(yè)滿意的技能人才實訓(xùn)基地。通過勞動者技能提升、素質(zhì)提高改善就業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動就業(yè)增長，使職業(yè)技能培訓(xùn)與擴大就業(yè)緊密結(jié)合，將從根本上穩(wěn)定就業(yè)局勢，促進就業(yè)之路越走越寬。

5、加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作力度，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。

建立支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的機制，幫助勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。積極落實創(chuàng)業(yè)促進政策，鼓勵各類人員創(chuàng)辦民營企業(yè)。一是積極為有創(chuàng)業(yè)愿望的人員，提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專家咨詢、項目論證、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等一條龍服務(wù)。二是對從事個體私營經(jīng)濟活動的人員，自籌資金有困難的，給予小額擔(dān)保貸款扶持。從事微利項目經(jīng)營的，給予兩年貸款貼息。三是實行創(chuàng)業(yè)項目獎勵政策，向廣大市民有獎?wù)骷瘎?chuàng)業(yè)項目，根據(jù)項目的使用率和吸納就業(yè)數(shù)量，給予獎勵。

6、完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，建立就業(yè)援助長效機制。

一是繼續(xù)做好創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，完善社區(qū)勞動保障工作站，以社區(qū)為依托，積極開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難對象；二是建立就業(yè)困難人員申報制度和定期回訪制度，掌握就業(yè)困難人員基本情況，包括就業(yè)需求、培訓(xùn)需求以及生活上存在的困難；三是積極為就業(yè)困難對象落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，免費提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的，進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，給予就業(yè)補貼和社會保險補貼；對公益性崗位安置的，落實公益性崗位補貼和社會保險補貼；四是建立完善就業(yè)困難對象安置動態(tài)為零制度，對現(xiàn)有的就業(yè)困難對象及時給予就業(yè)援助，全年實現(xiàn)下崗失業(yè)人員中“4050”人員和零就業(yè)家庭實現(xiàn)安置動態(tài)為零的目標(biāo)。

就業(yè)是民生之本，面對不斷增長的民生需求，面對更加艱巨的社會建設(shè)任務(wù)，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實十七大報告，以十七大精神為指引，把民生問題擺在加強社會建設(shè)更加突出的位置，充分發(fā)揮勞動保障部門在改善民計民生、加強社會建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展中的職能作用，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。