民政局發展思想宣傳計劃

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一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以黨的十六大精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持以經濟建設為中心，牢記發展主題，把握穩定大局，抓重點、創特色、拓優勢，繼續深化改革，擴大開放，加快結構調整，促使傳統農業向現代農業轉變，工業經濟再上新臺階。全面加強黨的建設，精神文明建設和民主法制建設，推進經濟和社會全面進步。

二、奮斗目標

國內生產總值增長12%；工農業總產值增長16%，技改投入確保2.0億元，農民人均收入增長7%；社會發展，經濟繁榮，政治穩定，人民安居樂業。

三、主要措施

（一）掀起學習宣傳十六大精神的熱潮。

要號召全鎮廣大群眾認真學習十六大報告，認真貫徹十六大精神，與時俱進，扎實工作，奮發進取，把思想統一到十六大報告精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十六大提出的任務上來。主要是鞏固兩個陣地，即鎮村（企、校）兩級基層黨校和各類宣傳文化陣地，充分發揮黨員教育主陣地和各類陣地的宣傳輻射作用。抓好三個層面的學習教育：一是領導干部帶頭學，要集中一段時間，認認真真、原原本本地學習十六大報告；二是組織廣大黨員干部學習教育，利用基層黨校及學習片組活動，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育；三是抓好廣大群眾的學習，結合農村思想道德和文化陣地“雙建設”工作，廣泛開展以學習、宣傳、貫徹十六大精神為主題的教育活動。

（二）貫徹十六大精神，聚精會神搞建設。

1、走現代農業之路，堅持“農業品種優質化，開發農業基地化，農業投入制度化，農業服務社會化”的發展思路，以提高經濟效益為中心，加快農業和農村經濟結構調整，繼續推進農村稅費改革，確保實現農民增收。

調整優化農業結構。根據“提升近郊、發展中部、拓展外圍”的方針，繼續抓好三條產業帶體系的完善工作。充分利用我鎮的區域優勢，大力發展城郊型農業，引導農民發展蔬菜、瓜果、葡萄、花卉、食用菌等適銷、優質、高效的經濟作物。

推進農業產業化經營。進一步拓寬思路，加大農業招商引資力度，積極引進資金投入農業開發，發展蘆薈和蔬菜等加工業，著力培育扶持農業龍頭企業和專業大戶，搞活農村商品流通，促進農業產業化、規模化、集約化。

實施科技興農戰略。繼續加強與浙江大學等高等院校的科技合作，大力引進新品種，推行農業標準化，培育品牌農產品，健全農產品質量安全體系，積極申報綠色農產品、無公害農產品基地，增強農業的市場競爭力。同時加強農業技術培訓，不斷提高農業勞動者素質。

加快農業社會服務化步伐。大力加強中介組織建設，發揮協會的主渠道作用，組織和引導農民投身到現代農業的大市場中經受考驗，進一步增強農業抵御市場風險的能力，明年將組建大頭菜合作社。

推進村級經濟組織制度創新。進一步明晰產權，建立以產權關系為紐帶的村級股份經濟合作社。要在東門股份合作社試點的基礎上，繼續加大力度，總結經驗，并根據各村特點，與撤村建居工作結合起來，在城中村全面推廣。

2、走新型工業化之路。按照“抓引資增后勁、抓園區創特色、抓科技添動力、抓個私擴總量”的總體要求，堅持量質并舉，營造寬松的政策環境、優良的服務環境、公平的經營環境，進一步提高工業經濟的綜合競爭力。

積極推進技術改革步伐。樹立“技改是永恒主題”的觀念，不斷研究市場，通過搞技改、上檔次，優化升級，滿足社會需求，拓展廣闊的市場，從而實現更大的發展與壯大，明年技改投入確保在1.1億元以上。

加大行業和產品結構調整力度。一要引導產業結構向高級化發展，我鎮現有的造紙、飼料、化纖、緊固件、陶瓷等行業要努力提高產業內部的技術含量和知識含量，適應市場需求的變化。二要引導企業向信息化發展，引導企業加強生產經營和管理過程的信息技術應用，提高企業的競爭力。三要引導企業向高技術產業發展，要按照有所為，有所不為的原則，引進項目，重點扶持，形成優勢。

抓好工業園區建設。全面推動我鎮的“兩園一區”建設，以規劃帶項目、以項目帶開發、以開發促發展、以發展創特色，加強園區的基礎設施建設，做好各項服務工作，優化投資環境，在引企業、便企業、穩企業上下功夫。

大力發展開放型經濟。繼續突出招商引資工作，進一步營造氛圍，加大招商引資的工作力度；改變作風，提高機關工作效率和服務水平；落實措施，加快實際外資的到位速度。大力實施市場多元化戰略，鞏固傳統市場，開拓新興市場，努力擴大出口。同時，積極引進各類人才，不斷優化進口結構。

積極發展個私經濟。強化對個私企業的引導、協調、服務，促使個私企業樹立科技意識、擴張意識、人才意識；引導企業通過制度創新、技術創新和管理創新，不斷提高企業競爭力，實現“小而精、小而專、小而強、小而特”的發展目標。

3、拓寬三產，培育新的經濟增長點。

以創建省級文明縣城為載體，一是要積極發展新興三產，大力發展各類服務公司、家政服務中心、職業介紹所、中介服務機構，滿足不斷增長的社會需求；二是抓住我鎮地處縣城的地理交通優勢，積極創造條件，進一步搞活農副產品流通，建設農副產品交易市場，大力培育中介服務組織和農民營銷隊伍；三是利用區域優勢，積極探索壯大村級集體經濟的新路子。

（三）突出重點，推進社會各項事業全面發展。

整體推進創建省級文明縣城工作。20*年將是創建工作的攻堅之年，我們一是明確一個目標，即對所負責的196分要爭取完成90%以上。二是開展兩大建設，硬件建設（社區服務用房）在20*年初完成，軟件建設要對照和圍繞創建指標在20*年底結束。三是抓好三項活動，即社區文藝宣傳活動、社區志愿者服務活動、社區義務巡邏。同時，要努力提高社區干部素質，完善社區共建機制，為群眾創造一個優雅、舒適的居住環境。

扎實做好農村“雙整治”工作。以提高農民素質為核心，以破舊俗、建陣地、優環境為主要內容，努力解決當前農村“社會風氣”“居住環境”方面存在的突出問題，明年繼續抓好制止濫建墳墓和非法廟宇、消滅露天糞缸和清除農村垃圾、清除淤泥和河道保潔以及農村“雙建設”活動。

進一步加強思想道德建設。以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為抓手，全面加強公民道德建設。堅持從社區抓起，從村戶抓起、從單位抓起、從家庭抓起，深入開展文明村、文明機關、文明行業、文明單位等群眾性創建活動，全面推進社會公德、職業道德和家庭美德建設。

大力發展教育和科學事業。加大對教育的投入，確保義務教育經費足額到位。繼續調整優化教育布局，以啟動鎮初級中學二期工程為重點，改善教育條件，合理配置教育資源；進一步完善科技進步目標責任制，廣泛開展科普宣傳，加大政策激勵力度，培育企業自主創新能力，加快科技成果轉化，逐步形成有利于科技進步的社會環境。

積極推進民主與法制建設。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大依法行使職權。加強基層民主政治建設，加大政務、村務公開力度，實施民主聽證會制度。大力推進依法治鎮，廣泛開展“四五”普法教育。深入開展嚴打整治斗爭，繼續堅持同“”邪教組織的斗爭。切實加強社會治安綜合治理，認真做好群眾來信來訪工作。

（四）以“三個代表”重要思想為指導，全面加強黨的建設。

加強黨的思想政治建設。堅持以鄧小平理論武裝全黨，深入學習“三個代表”重要思想，抓好鎮黨委中心組學習、機關站辦學習日、行政村聯片學習、黨員學習日等制度的執行，發揚理論聯系實際的學風，著力在真字上下功夫，努力在全鎮上下形成以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，全面建設小康社會的良好局面。

加強黨的組織建設。按照“六個好”的要求，加強鎮黨委自身建設。按照“五個好”的目標，促進村級黨組織建設。加強非公有制企業、社區黨建工作，著重抓好領導班子建設，不斷健全工作機制。同時重視黨員發展工作，深化和改進民主評議黨員工作，加大對不合格黨員的教育和組織處理力度。

加強黨的廉政建設。抓教育，運用正反兩方面案例，加強黨員領導干部的理想信念、宗旨觀念和黨紀國法教育。抓監督，努力形成全方位的監督機制。加大責任考核力度，進一步抓黨風廉政建設責任制的深化、細化和制度化工作。

加強黨的作風建設。全面貫徹落實“八個堅持、八個反對”，始終保持同人民群眾的密切聯系。廣泛開展調查研究，抓住群眾關心的熱點、難點問題，想辦法、找措施，切實加以解決。大力弘揚開拓進取、敬業奉獻的精神，積極探索為民辦事制，努力實踐全心全意為人民服務的宗旨。