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根據永委辦(20*)41號文件精神,結合本單位的具體實際,現制定如下實施計劃,要求各部門和有關責任人員務必各負其責,抓好實施。
一、建立健全教育防范機制
1、突出重點教育對象,加強黨風廉政教育。明確重點抓好下列五類人員的教育:黨委、管委會領導成員和一辦四局領導班子成員;機關中層干部;招商、規劃、工程建設及各辦事窗口工作干部;農村黨支部書記、村委會主任;領導干部家屬。要認真抓好黨員“”制度落實,加強對黨員經常性的勤政廉政教育。采取參觀監獄、案例剖析等形式,開展黨員警示教育。對有違紀苗頭的黨員干部,采取“約談”方式,及時給予教育和提醒。利用短信發送平臺,開展廉政短信宣傳教育。
責任部門:紀委責任領導:*
2、深化和完善農村村務公開,推進農村廉政文化建設。結合“三清四改”和新農村建設,加強農村“三項制度”建設,力爭村級財務率達到100%。整合農村黨員教育網絡等資源,開展豐富多彩的廉政文化活動,營造出好的社會輿論氛圍。
責任部門:社會發展局責任領導:*
3、深化和完善廠務公開,推進企業文化建設。進一步健全企業職工代表大會制度,推動企業形成廠務公開規范。鼓勵引導企業創建文明健康的企業文化,形成一批各具特色的企業文化示范群體。
責任部門:經濟發展局責任領導:*
二、健全規范權力運行監督機制
4、完善招商辦事程序,規范入園企業選定程序,建立入園企業標準和考察排名雙公示制度,穩步推進工業用地招標、拍賣、掛牌出讓工作。
責任部門:經濟發展局責任領導:*
5、完善工程建設項目招投標制度,加強工程建設項目全程監管,規范各個環節的公開透明的運作程序,預防權錢交易。
責任部門:規劃建設局責任領導:*
6、建立健全建設工程項目的全程監管機制,切實加強工程發包后的跟蹤管理,保證工程建設質量,提高投資效益,防范商業賄賂。
責任部門:規劃建設分局責任領導:*
7、規范政府采購制度,擴大政府采購的覆蓋面,把各種辦公用品、設備、公共設施及機關所需的大宗物品和勞務納入政府采購范圍,有效降低采購成本,保證商品或服務質量。
責任部門:辦公室責任領導:*
8、加強國有資產監管,規范國有資產處置程序,確保國有資產保值增值,防堵國有資產流失漏洞。
責任部門:財政分局責任領導:*
9、完善領導班子決策、執行、監督機制。健全民主集中制的具體制度,嚴格遵循議事規則和決策程序,嚴格貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》,凡屬重大決策、重大項目安排、干部人事任免等,必須由領導班子集體研究決定,落實中層以上干部民主推薦、考察預告、任前公示、黨委票決等制度。
責任部門:黨委責任領導:*
10、加強機關效能建設,探索民主評議機關作風的有效機制。加強對“一辦四局”在依法行政、服務態度、行政效率、勤政廉政方面的監督、檢查和考核,促進公開、透明、高效的開發區形象建設。要定期邀請轄區內各級黨代表、人大代表、政協委員以及廣大的園區企業和農村群眾進行民主評議,并在此基礎上,形象征徇意見、分析總結、考核獎懲、持續改進的工作機制。
責任部門:管委會責任領導:*
三、健全從嚴懲治腐敗機制
11、加強黨員干部廉潔自律,切實糾正不正之風。嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定,每年都要層層簽訂廉潔自律考核責任制,抓住預防腐敗的關鍵對象和關鍵崗位,加強行風評議,加強預防預警,做到早發現、早提醒、早糾正。深入糾風治亂,切實解決群眾反映集中的突出問題。
責任部門:紀委責任領導:*
12、做好依紀依法辦案,提高執紀執法水平。開發區紀委在市紀委的部署指導下,要積極主動查辦各類違紀案件,重視發揮查處案件的以查促教、以查促防、以查促管的功能。注重紀檢干部的業務培訓,提高干部依紀依法辦案的水平。
責任部門:紀委責任領導:*
13、充分運用多種渠道,發揮廉情預警作用。
領導干部尤其是紀檢干部應深入調查研究,注重研究分析熱點、焦點問題,把握反腐敗動態實情,通過行風民主評議,掌握社情民意,對廉情作出調查測評;強化信訪分析,排查苗頭性問題,發揮信訪預警功能。
責任部門:紀委責任領導:*
四、建立健全懲防工作組織領導機制
14、構建懲治和預防腐敗體系組織領導格局,堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。黨委主要領導負總責,“一辦四局”主要領導為該部門“第一責任人”,簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》,為落實懲防體系各項工作提供組織保障。
責任部門:紀委責任領導:*
15、構建完善懲防體系工作網絡。
以懲治和預防腐敗工作為重點,進一步明確黨委成員以及各辦局領導班子成員的領導責任。懲防工作要向企業、農村黨組織延伸,逐步形成機關、村級(企業)黨組織和基層站所“三位一體”,系統構建,上下聯動,齊抓共管的工作網絡。
責任部門:紀委責任領導:*
16、深化完善政務公開制度,探索有效的體系考核機制。進一步規范政務公開的形式、內容和程序,提高政務公開的信息化、網絡化。結合開發區機關部門年度工作目標考核責任制的制定,進一步明確任務,明確分工,抓好懲防工作考核,促進工作落實。
責任部門:辦公室責任領導:*