民政局流動人口管理計劃

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兩個健全：一是健全三級服務管理網絡。目前我區初步建成了三級服務管理網絡，要強化各級的管理責任，會同各街道、村居、企業建好服務管理所、站，配齊配強專、協管員隊伍，完善所、站規范化運行機制，開展以“服務機構規范化、登記管理一體化、勞動用工合法化、出租房消防安全標準化、居住點建設社會化”為基本內容的流動人口服務管理示范村居創建活動，提高服務管理效能，把各級服務管理機構建成“新*人”的溫馨家園。二是健全服務管理機制。前階段我區圍繞新的流動人口服務管理運行體制，建立了一套比較完善的管理機制，要進一步在實踐中檢驗、創新、調整工作機制。要定期對機制的運行情況進行檢查，應對新的情況不斷創新工作機制，對不合時宜的要及時進行調整，建立健全保障機制、督查機制、考核機制、協作機制，并使各項制度能夠真正管用。要建立區、街道二級流動人口民主懇談制度和“新老*人聯誼會”制度，搭建同城同享平臺，暢通利益訴求和交流溝通渠道，促進外來人口安居樂業和新老*人和諧共處。

兩個提高：一是提高流動人口和出租房屋的登記率。堅持與*派出所的工作聯動，以流動人口和出租房屋集中專項整治為手段，以管理方法創新為根本動力，以推進管理社會化為基本依托，以加大處罰力度為主要保障，以考核獎勵為激勵杠桿，力爭使流動人口和出租房屋的登記率再上臺階，達到省市關于流動人口登記率達到90%，出租房屋登記率要達到95%，人戶一致率達70%，育齡婦女計劃生育查驗率達到85%的考核要求，夯實平安*建設的基礎。對不按規定申報暫住登記或申領暫住證的流動人口，不按規定登記承租人信息或將房屋租給無有效身份證件的出租房主，以及雇傭無暫住證人員的單位和業主，要按照有關法規由*派出所進行處罰，以達到教育警示的效果。二是提高服務管理水平。在做好基礎工作的同時，通過提升服務管理水平，加強典型培育，在全市乃至全省打出我區流動人口工作的品牌；要加強與勞動、教育、計生、科協、工青婦等有關部門的聯系協作，利用建國六十周年、六一兒童節等重大節日開展適合流動人口及民工子女特點的文體活動，豐富新“*人”的精神文化生活；要積極探索流動人口自我管理的方法和途徑，發揮外來人員中思想正派、有威望、善管理人員的作用，提高自我管理的積極性和能動性；幫助新*人解決衣、食、住、行、學、保險等方面的實際困難，及時查處侵犯流動人口合法權益的行為。做好今年全省實施居住證制度的各項準備工作，加強調研，為區委區政府制定有利于人口合理有序流動的各項政策當好參謀。

兩個強化：一是強化服務管理隊伍建設。扎實開展學習實踐科學發展觀活動，真正以科學發展觀武裝頭腦、創新管理、推動工作。開展集中培訓和經常性的教育管理，適時開展全區專管員崗位比武活動，健全隊伍管理制度，提高隊伍的工作能力、服務水平和綜合素質，把流動人口服務管理隊伍打造成一支讓“新*人”感到可敬、可信、可親、可愛的隊伍。二是強化服務窗口建設。已經建立暫住證辦證窗口的所站要根據文明示范窗口建設的要求，完善政務公開，推行文明用語，提高服務水準，把服務管理窗口建成“新*人”喜愛的溫馨窗口。在搞好暫住證登記發放的同時，加強外來流動黨員登記服務，積極創建“外來流動黨員之家”，既為流動黨員在組織生活、黨費收繳、勞動信息、法律維權等方面提供必要的服務，同時積極依托流動黨員等外來骨干力量，加強對“新*人”的管理。

兩個突破：一是在流動人口管理的宣傳力度上求突破。以《*省流動人口居住登記條例》頒布為契機，通過橫幅標語、上街咨詢、發放公開信、媒體報道、有獎競答等各種形式加強法制宣傳，會同司法部門舉辦一次以街道為單位的“新*人”法律知識競賽，營造濃厚的學法、守法氛圍，提高流動人口的法制意識，使全社會都支持和參與流動人口的管理。建好流動人口管理網站，實行網上申報上門辦證業務。規范信息采集工作，定期開展信息數據的分析研究，為各有關部門有效行使社會管理提供信息支持。建立信息員網絡，加強信息編報工作，及時總結工作經驗，提升我區流動人口工作品牌。二是在集中居住點建設上求突破。對現有的集中居住點，加強管理和引導，指導督促責任人完善管理制度，充實管理力量，提高規范程度。會同有關街道和部門，按照社會化、市場化的工作思路，挖掘社會資源，加強政策扶持，推進居住點建設，擴容增量，提高聚居消化能力，逐步改善新*人的居住環境。