民政局發(fā)展流動(dòng)人口服務(wù)計(jì)劃

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一、完善制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)

一是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)管員隊(duì)伍的用工管理和制度約束，把流動(dòng)人口信息采集率、準(zhǔn)確率作為考核的重要內(nèi)容，建立一整套符合崗位特點(diǎn)的獎(jiǎng)懲措施和辦法，逐步完善流動(dòng)人口服務(wù)管理考核制度，加大獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)起流動(dòng)人口專(zhuān)管員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是要加大教育培訓(xùn)力度，努力提高專(zhuān)管員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。將他們的培訓(xùn)工作納入工作計(jì)劃，經(jīng)常組織他們開(kāi)展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)工作，交流工作心得，最大限度地提高他們工作的積極性。

二、整合資源，增進(jìn)溝通，進(jìn)一步提高服務(wù)水平

一是結(jié)合街道轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工情況，把用工信息免費(fèi)提供給外來(lái)流動(dòng)人口。使他們能盡快就業(yè)，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。二是開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，讓參加培訓(xùn)的人員掌握一定的技能，為流動(dòng)人口開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，讓他們有事可做，有錢(qián)可賺。三是通過(guò)街道勞動(dòng)管理所、工會(huì)組織等積極幫助解決流動(dòng)人口的勞資糾紛、追討拖欠工資等問(wèn)題。四是廣泛通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳窗、黑板報(bào)等形式積極開(kāi)展法制宣傳教育，并不定期地邀請(qǐng)司法所、法律援助中心人員為流動(dòng)人口提供法律方面的咨詢(xún)和援助。聯(lián)合育英學(xué)校將為民工子女上法制課作為一項(xiàng)課程長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，通過(guò)他們帶法回家，推進(jìn)普法工作。五是積極為流動(dòng)人口開(kāi)展糾紛調(diào)處工作，為他們解決生產(chǎn)生活中所遇到的各種矛盾困難。六是為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生服務(wù)。在做好宣傳工作的同時(shí)，根據(jù)流動(dòng)人口登記時(shí)提供的婚育狀況，積極開(kāi)展以上門(mén)宣傳、上門(mén)查證、上門(mén)登記為內(nèi)容的計(jì)生服務(wù)活動(dòng)并免費(fèi)發(fā)放避孕用具。七是充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，積極開(kāi)展流動(dòng)人口健康檢查、衛(wèi)生防疫健康教育工作。八是將轄區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)場(chǎng)所向流動(dòng)人口免費(fèi)開(kāi)放，適時(shí)開(kāi)展“送文體進(jìn)工地、進(jìn)宿舍、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，豐富流動(dòng)人口業(yè)余文化生活。九是為流入黨員方便參加活動(dòng)、接受教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及解決實(shí)際困難提供服務(wù)。搞好服務(wù)是保證流入黨員更好發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑。十是組織召開(kāi)流動(dòng)人口代表、黨員座談會(huì)。認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和愿望，為他們提供力所能及的幫助。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，使外出人員感到家鄉(xiāng)的溫暖，消除對(duì)第二故鄉(xiāng)的距離感、陌生感，自覺(jué)遵規(guī)守法，激勵(lì)他們積極融入社區(qū)大家庭。

三、依靠群眾，科學(xué)管理，進(jìn)一步提高工作效率

動(dòng)員群眾自治組織以及社區(qū)、物業(yè)公司、用人單位等各種群眾性力量，共同參與流動(dòng)人口管理。充分發(fā)揮群防群治組織的作用是做好流動(dòng)人口管理工作的有效手段，把群防群治組織積極參與的治安措施運(yùn)用到流動(dòng)人口管理工作中，借助鄰里、村民之間彼此相互熟悉，對(duì)外來(lái)人員較為敏感的特性，建立互通的外來(lái)流動(dòng)人員通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。一是要求廣大居民群眾管好自己的人，看好自己的門(mén)，做好自己的事，牢固樹(shù)立防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人員及時(shí)報(bào)告，形成群眾監(jiān)督的良好局面。二是適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，充分發(fā)揮派出所和社區(qū)民警的主導(dǎo)作用，以及流動(dòng)人口專(zhuān)管員和群防群治力量的輔助作用，逐區(qū)、逐棟、逐戶(hù)、逐人進(jìn)行摸底排查。三是要不斷拓寬信息采集渠道，加強(qiáng)與勞務(wù)市場(chǎng)、職介機(jī)構(gòu)、房屋出租中介等社會(huì)單位的聯(lián)系，及時(shí)收集流動(dòng)人口的有關(guān)信息，最大限度地減少工作盲區(qū)。在流動(dòng)人口居住、生活比較集中的地區(qū)，要有針對(duì)性地物色并建立一批信息員隊(duì)伍，及時(shí)了解流動(dòng)人口現(xiàn)實(shí)動(dòng)向。著力解決底數(shù)不清、情況不明、信息不靈等突出問(wèn)題。

因地制宜，分類(lèi)管理，準(zhǔn)確把握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)。一是配合派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口及時(shí)進(jìn)行詳實(shí)的登記，全面了解流動(dòng)人口的流動(dòng)量、流動(dòng)原因、分布等情況，切實(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài)和活動(dòng)規(guī)律。在流動(dòng)人口服務(wù)管理臺(tái)賬上要能找出哪一棟樓哪一戶(hù)居住的是流動(dòng)人員，來(lái)自于哪里，家里有幾口人，以及家庭成員的姓名、年齡、職業(yè)等情況。詳實(shí)而細(xì)致的臺(tái)帳能給管理工作帶來(lái)了極大的方便。二是及時(shí)分析研究轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口就業(yè)、居住等特點(diǎn)和規(guī)律，積極推行不同的管理模式。對(duì)治安狀況比較復(fù)雜的“城中村”流動(dòng)人口散居較多的區(qū)域，可采取“委托式”或“旅館式”管理模式，逐戶(hù)建立出租房屋檔案，逐一簽訂治安責(zé)任保證書(shū)，落實(shí)房屋出租人的管理責(zé)任制；對(duì)雇傭流動(dòng)人口較多的企事業(yè)單位，采取“自管自治式”管理模式，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依托廠企的工會(huì)、黨團(tuán)組織等，落實(shí)用工單位的管理責(zé)任。