外經貿局規范教育發展計劃

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一、主要任務和措施

（一）轉變政府職能，深化行政管理體制

1、充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，行政機關主要運用經濟和法律手段管理經濟，依法履行市場監管職能，確保市場監管公正和有效，打破部門保護、行業壟斷和地區封鎖，為建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系服務。

2、加快建設出口企業信用體系，建立企業信用自律機制。

3、完善各種應急預案體系，有效提升政府應對國際貿易壁壘風險的能力和水平，為企業實現進出口有序健康發展提供保障。

4、繼續認真實施行政許可法，規范行政許可行為。按照依法行政、職能轉變和管理創新的要求進一步研究和改進辦事程序，規范辦事行為，不斷提高辦事效率。

5、積極推進政府信息公開。進一步完善政府信息公開工作制度，及時、精確地向社會公開政府信息，確保公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

6、進一步完善政務公開制度，規范政務公開內容，創新政務公開載體，實現政務公開制度化、規范化。

（二）建立健全科學民主決策機制

7、堅持重大行政決策集體決定制度，重大行政決策應當在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上，集體討論決定。

8、完善建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制和有權必有責，用權受監管，侵權要賠償，違法受追究的行政監督機制。

（三）提高制度建設質量

9、完善規范性文件制定、公布和備案制度，進一步健全規范性文件定期清理制度，每隔二年要進行一次規范性文件清理工作。

（四）建立健全高效、便捷和成本低廉的防范和化解社會矛盾機制

10、重視人民群眾來信來訪工作。根據國務院《信訪條例》的規定，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通，把問題解決在基層，各職能科室要認真對待群眾的來信來訪，熱情接待及時化解矛盾，樹立外經貿部門為民解困的良好形象。

11、繼續營造依法行政的良好氛圍，深入開展法制宣傳教育，促進自覺學法守法用法氛圍的形式。

（五）完善行政監督制度和機制，強化對行政行為的監督

12、政府行政行為要自覺地接受監督，完善監督機制，強化行政層級監督實效，及時發現和糾正違法或者不當的行政行為，堅決防止和消除濫用職權、執法犯法、徇私枉法等腐敗現象。

（六）提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力

13、進一步完善領導干部學法制度，領導干部帶頭學法，增強依法行政，依法辦事意識，自學運用法律手段解決各種矛盾和問題。繼續加強普法和法制宣傳力度，在外經貿系統逐步形成與建設法治政府相適應的良好氛圍。

二、指導思想

以黨的十七大精神為指針，深入學習實踐科學發展觀，按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、誠實守信、權責統一的基本要求，不斷創新管理方式，提高依法行政水平，扎實推進“三外”工作，為我市推進“三個*”建設作出新的更大的貢獻。

三、保障措施

（一）要加強領導、明確責任。要把推進依法行政這項工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，精心組織實施，制定落實《綱要》的規劃意見和具體措施，把《綱要》各項規定落實到我們外經貿部門工作的各個方面、各個環節，按計劃、分年度、分階段、有步驟地全面推進依法行政工作。

（二）高度重視、措施得力。全局同志都要高度重視，增強責任感和使命感，充分認識全面推進依法行政工作的重要性和緊迫性，切實把依法行政作為當前和今后工作的重要任務，認真按照建設法治政府，依法行政的基本要求，分年度、分階段全面落實依法行政各項工作任務，堅持科學發展觀，促進開放型經濟又好又快發展。