街道安全監(jiān)管發(fā)展計劃

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一、工作重點

（一）實現(xiàn)一個目標(biāo)：即實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”目標(biāo)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬人事故死亡率、萬車死亡率“三率”穩(wěn)步下降。

（二）強化兩大手段：①強化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會人員的安全意識和技能，特別是加強對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員和新上崗人員的培訓(xùn)教育工作。②強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)違法行為查處和安全事故調(diào)查處理工作。

（三）突出三大重點：即突出重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，①著重抓好“三合一”“多合一”消防、市場、商場、文化娛樂場所等人員密集場所消防、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、道路交通、農(nóng)村建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等方面的專項整治。②著重抓好重大危險源監(jiān)控管理體系建設(shè)和重大事故隱患排查及整理工作。③著重抓好安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各管理區(qū)、辦公室、村、社區(qū)、企業(yè)單位等從業(yè)人員的配備、安全責(zé)任、安全管理等方面，建立完善和落實安全生產(chǎn)制度和措施。

（四）健全四項機制：①健全安全目標(biāo)責(zé)任落實機制，認(rèn)真組織街道辦事處與各管理區(qū)、辦公室有關(guān)部門和村、社區(qū)等單位安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂、考核工作，及相關(guān)部門、管理區(qū)、辦公室所簽安全生產(chǎn)責(zé)任書細(xì)化分解落實到各企事業(yè)（個體）單位。②健全監(jiān)督制約機制，健全各管理區(qū)、村、社區(qū)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、信息報送、事故預(yù)防和監(jiān)控、事故應(yīng)急處理和救護(hù)等管理機制。③健全事故責(zé)任追究機制，根據(jù)“誰審批，誰負(fù)責(zé)”和“分級管理”的原則，按照處理事故“四不放過”準(zhǔn)則在查清事故原因，查明事故責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員責(zé)任，特別是對不重視安全生產(chǎn)，不具備基本安全生產(chǎn)條件，違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，堅決追究法律責(zé)任，通過事故查處和責(zé)任追究，推動安全監(jiān)管和執(zhí)法工作開展。④健全安全生產(chǎn)投入機制。首先，督促企事業(yè)單位，保證必要的安全投入，足額用于安全技術(shù)應(yīng)用改造、安全設(shè)備更新維護(hù)、職工勞動保護(hù)和安全教育培訓(xùn)等，其次，通過把住安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)證和安全評估關(guān)，督促企業(yè)加大投入，改善安全生產(chǎn)條件，消除不安全因素。第三是爭取政府支持，制訂和完善有利于安全生產(chǎn)的財政扶持政策，鼓勵和支持企業(yè)實施安全生產(chǎn)技術(shù)改造，加快安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，提高和預(yù)防事故和控制安全能力。

二、指導(dǎo)思想

以十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，堅定不移地貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以貫徹實施《浙江省安全生產(chǎn)條例》為主線，以強化安全生產(chǎn)宣傳教育和行政執(zhí)法為手段，以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作和治理事故隱患為重點，以落實責(zé)任、加大投入、創(chuàng)新監(jiān)管為動力，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。