特色農產業(yè)發(fā)展工作計劃

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一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全縣上下以科學發(fā)展觀為指導，以農民增收為中心，以結構調整為主線，立足縣情實際，調整發(fā)展思路，全面貫徹落實中央、省市各項方針政策，緊緊圍繞“藥材大縣”、“畜牧大縣”、“馬鈴薯良種繁育重點縣”三大目標，以做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取有效措施，狠抓規(guī)劃任務落實，大力開展了藥牧產業(yè)壯大年活動，特色產業(yè)開發(fā)取得了顯著成效。截止年底，全縣特色農業(yè)基地面積達到100萬畝，其中中藥材面積達到35.76萬畝、馬鈴薯30.58萬畝、蔬菜2.98萬畝、蠶豆3萬畝；發(fā)展食用菌袋料生產60萬袋；累計建成林果基地27.68萬畝，其中核桃基地16.82萬畝、花椒9.67萬畝、油橄欖0.89萬畝、首紅蘋果0.05萬畝，早酥梨0.18萬畝，優(yōu)質柿子0.07萬畝；畜禽出欄量達到61萬頭只，其中豬13.8萬頭，牛2.6萬頭，羊5.6萬只，雞39萬只，養(yǎng)魚達到了30萬尾。建成農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)11戶，登記注冊農民專業(yè)合作經濟組織94個，建成農產品專業(yè)市場9個，注冊農產品商標20件，特色農業(yè)產業(yè)總產值達到8.7億元，農民人均純收入中特色農業(yè)產業(yè)收入1050元。

全縣特色農業(yè)基地規(guī)模進一步擴張，產業(yè)效益逐步增加，全縣特色農業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出產業(yè)化發(fā)展的雛形。但是，由于我縣特色農業(yè)發(fā)展起步較晚，發(fā)展的基礎條件薄弱，還存在許多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基地規(guī)模雖然發(fā)展壯大，但資源利用還沒有實現(xiàn)最大化，新品種、新技術推廣應用水平低，科技含量不高，產業(yè)效益依然較低。二是缺乏高層次加工的龍頭企業(yè)，產品加工能力和水平不高，產業(yè)鏈條短，農民增產不增收的現(xiàn)象依然存在。三是農產品流通渠道仍然不暢，專業(yè)市場缺乏，農村營銷隊伍少、專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不好，嚴重制約了特色產業(yè)的發(fā)展。四是農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力低，農業(yè)綜合生產能力不強。五是投入嚴重不足。在示范點建設上數(shù)量增多，但大多數(shù)規(guī)模小，科技含量低，示范帶動作用不明顯。

二、今后特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基本思路、目標任務和重點工作

（一）基本思路

按照“尊重規(guī)律，強化科技，壯大龍頭，健全市場，打造品牌，提質增效”的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，立足縣情實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產業(yè)布局，以調整優(yōu)化結構為主線，以優(yōu)勢主導產業(yè)為重點，以壯大基地規(guī)模為基礎，以扶持培育龍頭企業(yè)為抓手，以專業(yè)合作經濟組織為紐帶，以科技成果和體制機制創(chuàng)新為動力，主攻中藥材、草畜、馬鈴薯三大主導產業(yè)，積極培育發(fā)展經濟林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)。通過市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務，逐步形成區(qū)域化布局、標準化生產、系列化加工、品牌化營銷、一體化經營、社會化服務的特色農業(yè)發(fā)展新格局，努力提升特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。

（二）目標任務

經過五年的努力，到年底，全縣特色農業(yè)產業(yè)基地面積達到120.7萬畝，較年新增20.7萬畝，增速20.7％，其中中藥材面積達到40萬畝（包括留床），馬鈴薯面積30.2萬畝（包括復種），蔬菜面積達到6萬畝（包括正茬、復種、秋冬蔬菜等），蠶豆面積達到4.5萬畝，經濟林果面積累計達到40萬畝。畜牧產業(yè)在年出欄61萬頭只的基礎上，年新增出欄畜禽4.5萬頭只，總規(guī)模達到88萬頭只，其中年出欄牛新增0.5萬頭、總規(guī)模達到5萬頭，年均增速8％；年出欄羊新增0.5萬只、總規(guī)模達到8萬只，年均增速7.5％；年出欄豬新增0.2萬頭、總規(guī)模達到15萬頭，年均增速1％；年出欄雞新增5萬只、總規(guī)模達到60萬只，年均增速6％；發(fā)展10個大型養(yǎng)魚場，總飼養(yǎng)量達到55萬尾，年均增速7％。集成各類先進實用技術和生產要素，對現(xiàn)有種植業(yè)基地加強綜合管理，提高生產能力，使50％以上的面積實現(xiàn)提質增效目標。到年，全縣特色農業(yè)總產值達到12.32億元，增長41.6％，農民人均純收入中特色農業(yè)收入達到2000元以上。

（三）工作重點

1、產業(yè)基地建設

按照“川壩蔬菜，半山藥果，高山畜牧”的產業(yè)開發(fā)思路，因地制宜，科學規(guī)劃，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展中藥材、馬鈴薯、草畜三大主導產業(yè)，積極發(fā)展經濟林果、蔬菜、蠶豆三大區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)，努力把我縣打造成“藥材大縣”、“畜牧大縣”“馬鈴薯重點縣”，實現(xiàn)特色產業(yè)規(guī)模效益的最大化。

（1）中藥材產業(yè)。按照標準化生產的要求，進一步擴張基地規(guī)模，增加科技投入，以道地中藥材大黃、當歸、紅黃芪、黨參為主，推廣GAP標準化無公害種植技術，以哈達鋪、理川為重點，輻射兩片七鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村，建成10萬畝當歸生產基地、8萬畝黃芪生產基地；以將臺、賈河為重點，輻射何家堡、城關、車拉、新城子等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村，建成5萬畝紅芪、2萬畝柴胡種植基地；以南陽、新寨、獅子等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在良恭河流域、岷江流域建成6萬畝大黃生產基地、6萬畝黨參生產基地。按照市場供求變化，引導藥農在適宜的區(qū)域發(fā)展經濟效益顯著、市場潛力大的名優(yōu)中藥材3萬畝。累計建成標準化基地1000畝，每年新增中藥材生產基地25萬畝以上，到年全縣中藥材基地規(guī)模達到40萬畝，人均達到1.3畝以上，總產量達到11550萬公斤、產值實現(xiàn)4.9億元。其中年種植規(guī)模達到33.2萬畝、產量達到9640萬公斤、產值3.77億元，年達到34.8萬畝，產量達到10050萬公斤、產值4.07億元，2013年達到36.2萬畝，產量達到10510萬公斤、產值4.31億元，年達到38.1萬畝，產量達到10985萬公斤、產值4.6億元，年達到40萬畝，產量達到11550萬公斤、產值4.9億元。五年累計種植大宗中藥材182.3萬畝，產量達到52735萬公斤、產值達到21.65億元，年均產值達到4.33億元。

（2）草畜產業(yè)。充分利用得天獨厚的林緣、草場、草原優(yōu)勢，順應市場，規(guī)模發(fā)展，堅持舍飼與放牧相結合的原則，調整養(yǎng)殖結構，轉變生產方式，穩(wěn)定養(yǎng)雞業(yè)，突出發(fā)展牛羊產業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)飼養(yǎng)，加快高寒陰濕區(qū)域草原生態(tài)養(yǎng)牛小區(qū)建設，每年培育養(yǎng)殖重點村30個，養(yǎng)殖小區(qū)2個，養(yǎng)殖大戶500戶，販運大戶500戶。推行“公司+基地+農戶”的模式，帶動千家萬戶種草養(yǎng)畜，通過示范帶動，使全縣的草畜產業(yè)走上以草養(yǎng)牧、以牧促草、舍放結合、草畜共興的路子。力爭用5年時間建成4個萬頭（只）養(yǎng)殖基地，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的2萬頭優(yōu)質肉牛生產基地，建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的5萬只優(yōu)質肉羊養(yǎng)殖基地，建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬只優(yōu)質肉雞養(yǎng)殖基地，建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域的5萬只肉豬養(yǎng)殖基地。到年，全縣畜禽出欄量達到88萬頭，其中出欄牛5萬頭、出欄羊8萬只、出欄豬15萬頭、出欄雞60萬只，總產值達到3億元，人均牧業(yè)收入達到500元。其中，年出欄畜禽63萬頭只、產值2.1億元，年出欄畜禽69.3萬頭只、產值2.35億元，2013年出欄畜禽75.6萬頭只、產值達到2.6億元，年出欄畜禽81.8萬頭只，產值達到2.8億元，年出欄畜禽88萬頭只、產值達到3億元。5年累計出欄畜禽377.8萬頭只，產值達到12.85億元，年均產值達到2.57億元。

（3）馬鈴薯產業(yè)。以種植馬鈴薯脫毒種薯為主，加大良種繁育和豐產栽培技術推廣力度，按照布局區(qū)域化、種植規(guī)范化、品種專用化、生產集約化、產品特色化和加工精深化的要求，把建成全市種薯良繁基地、淀粉生產基地，加快馬鈴薯脫毒種薯推廣力度，5年累計脫毒種薯種植面積達到20萬畝，力爭全縣馬鈴薯實現(xiàn)良種化。同時，以岷江流域和良恭河川壩河谷地帶為主，每年發(fā)展冬播馬鈴薯1萬畝以上，哈達鋪等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每年新發(fā)展加工型春播馬鈴薯和種薯型復種馬鈴薯29萬畝，總面積保持在30萬畝以上，著力在增加單產上下功夫，到年全縣馬鈴薯總產達到55萬噸以上，總產值達到2.27億元。五年累計種植馬鈴薯150.05萬畝以上，總產值達到10.9823億元，年均產值達到2.19億元。

（4）林果產業(yè)。按照“高起點、跨大步、最大化”發(fā)展的要求，突出“南椒、北梨、東核桃、白龍江岸邊油橄欖”的產業(yè)布局，做大做強林果產業(yè)。到年，全縣經濟林果總面積達到40萬畝，其中核桃25萬畝、花椒13萬畝、油橄欖2萬畝，蘋果、梨等5萬畝，較年新增12.32萬畝，總產值達到0.62億元。

①核桃產業(yè)。以打造“兩江一水”核桃栽培片區(qū)為核桃產業(yè)發(fā)展“坐標系”，以韓院核桃示范園、臨江鋪核桃示范園為中心，以良恭河萬畝核桃基地、秦峪溝萬畝核桃基地區(qū)域化布局、規(guī)模化經營、標準化生產為兩翼，輻射帶動全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)，113個村核桃栽培上規(guī)模，上水平。一是繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)滿種滿栽。利用5年時間完成核桃嫁接苗栽植180萬株，使全縣核桃栽培面積達到25萬畝左右，基本實現(xiàn)全覆蓋。二是堅持“引選結合，以引為主”的原則，按照“4+2”的格局(主栽香玲、強特勒、清香、中林1號等4個引進品種和宕優(yōu)1號、宕優(yōu)2號兩個自選品種)，在韓院、臨江鋪核桃示范園實現(xiàn)年出圃10萬優(yōu)良品種嫁接苗的生產能力，按每戶2-3個品種，15-20株的標準逐年給核桃栽培農戶配齊良種核桃采穗樹，開展大規(guī)模的核桃嫁接換優(yōu)工作，力爭至年完成核桃嫁接60萬株，基本實現(xiàn)全縣良種核桃品種化栽培。三是強化示范基地建設，提升產業(yè)化規(guī)模。在鞏固年市上下達我縣的10個核桃“兩化”示范村建設成果的基礎上，力爭在、年每年再完成5個核桃“兩化”示范村建設，使全縣核桃“兩化”示范村總數(shù)達到20個以上；按照“集中連片，整體推進”的方針，在現(xiàn)有已建成的5000畝以上核桃示范基地的基礎上，在、、年每年再新建5000畝以上核桃基地1處，使全縣核桃產業(yè)基地面積達到5萬畝以上；在已建成的韓院、臨江優(yōu)質核桃采穗圃的基礎上，再在、年每年建成百畝以上的核桃采穗圃1處，使全縣采穗圃面積達到1500畝左右，力爭年產穗條10萬條，實現(xiàn)全縣每年嫁接所需接穗自給自足，夯實全縣核桃品種化栽培基礎。

②花椒產業(yè)。緊密結合區(qū)域資源優(yōu)勢，依靠科技措施，加強花椒綜合管理，突出基地和示范園建設，走品種化栽培、規(guī)模化生產、園藝化管理、產業(yè)化經營的路子，形成示范點帶村、村帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶縣的富民強縣大產業(yè)，努力把花椒產業(yè)做大做強，力爭用5年時間，使全縣花椒產業(yè)基地在現(xiàn)有9.67萬畝的基礎上，到年累計新增加3.33萬畝，總規(guī)模達到13萬畝，基本實現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時對現(xiàn)有花椒基地實行綜合管理，實現(xiàn)提質增效，使主栽區(qū)人均花椒收入達到800元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域和南陽片幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1700米以下的地區(qū)，新規(guī)劃面積3.33萬畝,栽植花椒新品種苗木368.5萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，對現(xiàn)有9.67萬畝的花椒基地中掛果少，效益不高的低產園進行改造，使其提高產能，增加效益，提高產品品質。三是圍繞基地建設，積極引導能人大戶，通過自籌、入股、貸款等多種形式，在沙灣鎮(zhèn)新建1處帶動力強、具有本地特色的龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有的鄧橋花椒專業(yè)市場進行升級改造，進一步整頓市場經營秩序，提供優(yōu)質服務，優(yōu)化營銷環(huán)境。同時，積極爭取項目，到年在沙灣新建立花椒專業(yè)市場1處，進一步暢通花椒銷售渠道，擴大市場營銷，大力提高花椒的經濟效益。

③油橄欖產業(yè)。充分利用好白龍江流域海拔比較低，光照比較好等獨特的自然條件，積極發(fā)展油橄欖產業(yè)，力爭經過五年的努力，全縣油橄欖產業(yè)基地在現(xiàn)有0.89萬畝的基礎上，到年累計新增加1.11萬畝，總規(guī)模達到2萬畝，基本實現(xiàn)適宜區(qū)合理全覆蓋。同時對現(xiàn)有油橄欖基地進行綜合管理，實現(xiàn)提質增效，使主栽區(qū)人均油橄欖收入達到1000元以上。一是以優(yōu)良品種苗木栽植為主，在白龍江流域海拔1300米以下的川壩河谷地帶，新規(guī)劃面積1.11萬畝,栽植油橄欖新品種苗木36.63萬株。二是以嫁接換優(yōu)和綜合管理為主要措施，加快低產園改造，主要對現(xiàn)有0.39萬畝的油橄欖基地中掛果少，效益不高的低產園進行改造，使其提高產能，增加效益，提高產品品質。

（5）蔬菜產業(yè)。以設施栽培為重點，以推廣高產、高效種植模式和名優(yōu)新品種為主，擴大蔬菜生產規(guī)模，擴張總量，以城關片為重點，建成馬鞍山、玉地河和白水川3個蔬菜專業(yè)村，基本建立角獅河流域和白龍江流域萬畝冬播馬鈴薯種植帶，建成城郊周圍千畝瓜果類蔬菜產業(yè)帶，在理川、哈達鋪片建成千畝春播紫皮大蒜和高原夏菜基地，在南陽片建成千畝牛角辣椒種植帶，在城郊附近和沙灣片建成2個百座拱棚、溫室蔬菜基地，5年累計發(fā)展設施栽培0.52萬畝。以城關為中心，輻射全縣6大集鎮(zhèn)擴大食用菌袋料生產規(guī)模。到年，全縣蔬菜種植面積達到6萬畝（包括正茬、復種、秋冬蔬菜等），蔬菜總產量達到了7.5萬噸，產值達到1.13億元。其中年種植面積達到3.53萬畝、產量達到4.4萬噸、產值0.66億元，年種植面積達到3.72萬畝、產量達到4.65萬噸、產值0.69億元，2013年種植面積達到4.48萬畝、產量達到5.6萬噸、產值0.84億元，年種植規(guī)模達到5萬畝、產量達到6.25萬噸、產值0.94億元，年種植規(guī)模達到6萬畝、產量達到7.5萬噸、產值1.13億元。五年累計種植蔬菜22.7萬畝，總產量達到28.4萬噸，產值達到4.26億元，年均產值達到0.94億元。

（6）水產養(yǎng)殖。充分利用我縣2江7河的水資源優(yōu)勢，用足用好13個人工湖。按照建基地、建龍頭、創(chuàng)品牌、占市場的目標，以推廣引進名、優(yōu)、新水產新品種為主，以哈達鋪高科技示范養(yǎng)殖、官鵝溝網箱示范養(yǎng)殖、大河壩池塘示范養(yǎng)殖和阿娃峽示范區(qū)為重點，積極鼓勵各類水電站開展攔網養(yǎng)魚，大力發(fā)展冷水魚、四大家魚，大辦規(guī)模養(yǎng)殖場，到年，全縣擁有大型漁場10個，年養(yǎng)魚量達到55萬尾，水產品產量達到137.5萬公斤，產值達到0.2億元。其中年養(yǎng)殖魚32萬尾、水產品產量達到80萬公斤、產值達到0.12億元，年養(yǎng)殖魚35萬尾、水產品產量達到87.5噸以上、產值達到0.13億元，2013年養(yǎng)殖魚42萬尾、水產品產量達到105萬公斤、產值達到0.16億元，年養(yǎng)殖魚50萬尾、水產品產量達到125萬公斤、產值達到0.18億元，年養(yǎng)殖魚55萬尾、水產品產量達到137.5萬公斤、產值達到0.2億元。5年累計養(yǎng)魚214萬尾、水產品產量達到535萬公斤、產值0.8億元，年均產值達到0.16億元。

2、龍頭企業(yè)建設。繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)村在政策、技術、資金等方面的扶持力度，采用招商引資和激活民間資本相結合的辦法，投資建設一批產業(yè)關聯(lián)度大、產品附加值高、帶動能力強的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，有效解決產業(yè)鏈條不長、效益不明顯的問題。對遠大科技公司、鑫隆中藥材公司、合興中藥材公司、瑞豐淀粉廠等企業(yè)深入調查研究，摸清存在的問題進行重點培育，提升企業(yè)的輻射帶動能力。加快與定西扶正藥業(yè)的合作，力爭盡快建成制藥企業(yè)。繼續(xù)扶持壯大哈達鋪馬鈴薯淀粉一條街和城關衙門地藥材加工一條街，要想方設法改造傳統(tǒng)設備，引進先進加工生產工藝。到年，改擴建中藥材龍頭企業(yè)1戶、新建畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)1戶，新建花椒產業(yè)化龍頭企業(yè)1戶、新建馬鈴薯龍頭企業(yè)1戶。

3、專合組織建設。積極引導能人大戶、農技人員、村社干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、基層站所、供銷組織等創(chuàng)辦新的專合組織。對現(xiàn)有94個專業(yè)組織要完善內部組織結構，健全規(guī)章制度，提升自身發(fā)展和服務能力。對條件基本成熟的專業(yè)協(xié)會，積極引導其向合作社轉變，逐步形成經濟實體，不斷增強自身發(fā)展能力和服務產業(yè)發(fā)展的能力。要高度重視示范社建設工作，按照示范社建設的規(guī)范要求，完成年度工作任務。到年，全縣新建專業(yè)合作經濟組織20個，總數(shù)達到114個以上，其中創(chuàng)建專業(yè)合作社示范社54個。

4、專業(yè)市場建設。根據產業(yè)布局、經濟流向，在大宗農產品主產區(qū)，新建一批規(guī)模較大、設施先進、功能完善、輻射帶動力強的農產品專業(yè)市場或批發(fā)市場。同時，對現(xiàn)有專業(yè)市場進行升級改造，整頓市場經營秩序、提供優(yōu)質服務，優(yōu)比營銷環(huán)境。引導和幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、專業(yè)大戶發(fā)展農產品專營店，建立網上交易平臺，在網上產品供求信息，不斷暢通農產品銷售渠道，擴大市場營銷規(guī)模，大幅度提升特色農業(yè)產業(yè)的經濟效益。到年，全縣新建哈達鋪中藥材專業(yè)市場等7個市場，總數(shù)達到16個，升級改造4個。

5、品牌農業(yè)建設。按照國家農產品質量標準和行業(yè)標準，積極制定特色優(yōu)勢農產品地方標準，對市上確定的12個特色農業(yè)產業(yè)主要產品都要要制定有地方標準。嚴格推行產地準出度、市場準入制度、質量追溯制度和無公害產品標識制度、動物免疫標識制度。要積極開展農產品商標注冊、產地認定和產品認證，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織開展農產品地理標志認證、綠色食品認證、有機食品認證、中藥材GAP生產基地認證以及加工企業(yè)GMP認證、質量管理體系認證；扶持和引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社培育和創(chuàng)建產品品牌。要加強對已經注冊認證成果的管理，將認證成果轉化利用，提升產品市場競爭力。到年，全縣特色農產品無公害產地認定、產品認證基本達到全覆蓋；新增綠色食品認證2個，新增有機食品認證1項，新增地理標志產品保護1個，新增GMP認證中藥材加工生產企業(yè)1戶，總數(shù)達到2戶。

6、科技體系建設。加快新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣工作，通過試驗篩選出一批適合我縣特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的優(yōu)良品種和先進實用技術，加快推廣應用步伐。重點抓好果樹嫁接換優(yōu)、經濟林園藝化生產管理綜合技術、蔬菜設施栽培、中藥材GAP生產、畜禽標準化規(guī)模化養(yǎng)殖、馬鈴薯全膜雙壟溝播、網箱養(yǎng)魚、動植物疫病防控、食用菌袋料栽培等技術的應用，積極探索藥材熟地育苗和黨參剪莖技術，大力推廣“萬元田”和“多千田”種植模式。加快設施農業(yè)、無公害農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等關鍵領域的技術創(chuàng)新與技術推廣，逐步用新技術改造和替代傳統(tǒng)技術，提高農業(yè)資源和投入品使用效率，增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到年，全縣建成核桃采穗園300畝，花椒苗木繁育基地415畝，中藥材種苗繁育基地18100畝，新建黃牛凍配點12個，發(fā)展種豬場6個、種雞場3個，建成馬鈴薯脫毒種薯繁育基地5.5萬畝、組培中心1個。

7、科技示范點建設。轉變工作方式方法，充分發(fā)揮農業(yè)科技人員的作用，既要把抓點示范作為推動特色農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展的切入點，又要成為促進基地建設擴張和提質增效的突破口，積極創(chuàng)建一批科技含量高、產出效益高、示范帶動能力強的示范點(園區(qū)、片帶)，處處有亮點，個個有特色，連點成線，擴線為面，形成促進基地建設規(guī)模擴張與提質增效有機結合的新局面。各有關部門要分產業(yè)、分類型科學制定示范點(園區(qū)、片帶)創(chuàng)建標準。到年，全縣累計創(chuàng)建核桃“兩化”示范村20個、示范點15個，建成5000畝以上規(guī)模化基地4個，建成花椒豐產示范園9個、建1000畝以上規(guī)模化基地6個，油橄欖豐產示范園6個、建500畝以上規(guī)模化基地2個，建中藥材標準化栽培示范點18個、1000畝以上規(guī)模化基地4個，新發(fā)展種草養(yǎng)畜、發(fā)酵床養(yǎng)豬等示范點12個、建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)13個、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場51個，建成山區(qū)蔬菜開發(fā)示范點6個、500畝以上規(guī)模化基地4個，馬鈴薯晚疫病防治及冬播馬鈴薯栽培技術推廣應用等示范點18個，建成1000畝以上規(guī)模化基地8個。

三、保障措施

1、加強組織領導。嚴格落實“五個一”工作責任制，縣上已調整充實了特色產業(yè)開發(fā)領導小組，各產業(yè)領導小組要從產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地建設、經合組織、注冊認證、龍頭企業(yè)、產銷信息服務等各個環(huán)節(jié)入手，制定嚴密的工作實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村社要著眼優(yōu)勢產業(yè)資源，成立各級組織機構，確定領導班子，充實具體人員，為加快特色農業(yè)產業(yè)化發(fā)展提供組織保證。

2、強化工作責任。全縣特色農業(yè)產業(yè)化工作要在領導小組的直接指導下，每個產業(yè)和重點項目主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、全力抓，產業(yè)領導小組成員要落實各項工作任務，做到任務明確、責任明確、措施到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農口各單位要把特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)放在各項工作的首位，擺上重要議事日程，認真研究，精心部署，科學謀劃，落實領導責任、部門責任、技術責任和村社責任。同時，要圍繞全縣農業(yè)工作大局，認清抓產業(yè)的工作形勢，完善工作思路，創(chuàng)新工作機制，制定科學有效的目標管理考核評價體系，改進督查考核辦法，嚴格兌現(xiàn)獎罰，促進工作落實。

3、提升服務水平。深入實施科技特派員制度，切實抓好生產過程中的技術服務工作，搞好示范，抓好指導，培育一批產業(yè)示范戶和科技明白人。積極推進種植結構調整，探索整片整流域農作物輪茬種植，積極引導群眾開展品種引進和改良工作，不斷優(yōu)化品種結構。繼續(xù)開展“百人到村”服務工程，大力開展“十大技術”推廣活動，盡快使科技成果轉化為經濟成果。放活專業(yè)人員管理，鼓勵各級干部、科技人員到基層一線從事科技承包或創(chuàng)辦、領辦龍頭企業(yè)、專合組織、科技示范園等實體，對其在政治上關心、生活上幫助、工作上支持，充分調動其積極性和創(chuàng)造性。高度重視技術人才培養(yǎng)，加強與科研院所的聯(lián)系，加強交流合作，分產業(yè)聘請相關專家、教授擔任顧問，進行技術指導，破解發(fā)展難題，開展人員學習培訓，千方百計借助外力提高特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展的科技含量。農口各部門要結合各自工作特點，在加強技術服務指導，提高產前、產中、產后服務的同時，每個部門要選準突破口，新辦一個高標準規(guī)范化示范點，發(fā)揮示范帶動作用，促進特色產業(yè)健康發(fā)展。

4、加大資金投入。進一步創(chuàng)新投資機制，既要爭取國家投資，銀行融資，更要注重啟動民資、招商引資，改變投資主體單一的局面，形成國家、集體、個人、客商多元投資的體系。涉農各部門要深入研究國家和省市產業(yè)發(fā)展項目投資政策，特別要搶抓國家支持經濟社會發(fā)展和省上實施“六大行動”的機遇，在爭取中藥材、畜牧、馬鈴薯、經濟林果等方面的專項扶持資金，編寫相關項目報告，積極開展項目申報爭取工作。引導和協(xié)調金融部門通過小額信貸、風險投資等方式，積極整合財政、農業(yè)、扶貧、林業(yè)、畜牧、水利、以工代賑、新農村建設等項目資金，逐步形成政府扶持、市場運作、多方參與投資開發(fā)特色農業(yè)產業(yè)的機制，支持特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)。

5、嚴格落實政策。全面落實扶持龍頭企業(yè)、經合組織發(fā)展的用水、用電、用地、稅費等優(yōu)惠政策。認真落實良種補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策。執(zhí)行大宗鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。取消不合理的有關收費項目，嚴禁向龍頭企業(yè)、經合組織等農業(yè)產業(yè)化組織亂集資、亂攤派、亂收費。堅持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵農民以出租、轉讓、入股等方式流轉土地經營權，加快土地流轉步伐，促使特色農業(yè)規(guī)模化經營。加快集體林權制度改革配套完善工作，積極鼓勵農民發(fā)展林果業(yè)和林下經濟。采取有效措施，加快推進基層農技服務體系改革、畜牧獸醫(yī)體制改革、農經體制改革和農產品質量監(jiān)管體系建設，理順關系、強化職能，服務特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展。

6、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動為契機，切實轉變工作作風，增強服務意識，簡化辦事程序，減少審批事項，提高工作效率，全力為發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)搞好服務。要充分發(fā)揮“12316”三農熱線和農業(yè)信息網站的作用，及時解決“三農”工作中存在的難題和問題。進一步完善《縣農業(yè)特色產業(yè)扶持獎勵辦法》等一系列體制機制，制定優(yōu)惠政策，為特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。宣傳、廣電、新聞中心等單位要加大宣傳引導力度，采集報道特色農業(yè)產業(yè)開發(fā)中涌現(xiàn)出來的成功經驗和先進典型，大力宣傳推介我縣特色產業(yè)優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產品，形成全社會支持和發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的濃厚氛圍和強大合力。水利、水保、交通、電力、通訊等部門要加強基礎設施建設，加大產業(yè)聚集區(qū)水、電、路、通訊和梯田建設、土地整理、中低產田改造等配套設施建設。要抓好退耕還林，退牧還草等生態(tài)環(huán)境保護工作；加強農業(yè)防災減災體系建設，提高應對自然災害能力，確保農業(yè)持續(xù)增效、農民穩(wěn)定增收，農村保持繁榮穩(wěn)定。