交通運輸局工作計劃

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 近年以來，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的正確指導(dǎo)和支持下，全面貫徹《交通強國建設(shè)綱要》和省委省政府印發(fā)的《關(guān)于推進交通強省建設(shè)的意見》，落實執(zhí)行省廳“鞏固、增強、提升、暢通”方針，交通系統(tǒng)干部職工開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，以釘釘子的精神和韌勁，大干交通項目，加快我市交通運輸建設(shè)，全力實施鄉(xiāng)村振興，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一、2020年主要工作成效。

累計完成投資約7.9億元，加快了我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升優(yōu)化了交通運行條件環(huán)境，基本實現(xiàn)農(nóng)村路建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護好、運營好。

(一)重點項目建設(shè)進展順利。

涌臨公路及吳樂秧掛線今年國慶節(jié)已完工通車;S306A標(biāo)、樂德掛線四聯(lián)至臨港公路、塔荷公路、前鮑至上戴坂公路主體工程基本完工;收費廣場仿古牌坊搭建基本完成;G206國道桃林至大田段、景鷹高速連接線公路工程正在攤鋪瀝青路面，接渡大橋已完成80%工程，預(yù)計2021年春節(jié)前完工;沿溝經(jīng)周坑至婺源秀山正在協(xié)調(diào)征地拆遷工作。S306C標(biāo)計劃采用政府和社會資本合作模式實施建設(shè)。危橋改造已完成15座。跨皖贛鐵路工程、公交總站建設(shè)國慶前后相繼開工，計劃2021年底完成建設(shè)。

(二)農(nóng)村公路建管養(yǎng)成效明顯。

1、實施縣鄉(xiāng)公路升級改造。重點對雙田上河至金鵝山、接渡袁家亭至禮林、德興銀城至十里崗、小坑至歷居寺旅游公路等5條縣鄉(xiāng)道44.8公里改建，施工單位已進場開工，預(yù)計2021年內(nèi)完成建設(shè)。

2、加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。窄路面拓寬項目10.9公里，生命安全防護工程132.9公里，產(chǎn)業(yè)路及公益路13.7公里，縣鄉(xiāng)道路面改造72公里，上述項目設(shè)計、財政預(yù)審、招投標(biāo)等前期工作基本完成，已著手實施建設(shè)。啟動60公路鄉(xiāng)村道路建設(shè)，已著手工程招投標(biāo)相關(guān)工作。

3、全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。按交通運輸部、省交通運輸廳、省公路管理局相關(guān)文件要求，依照縣道縣管、全市縣道由市交通運輸局進行建設(shè)和養(yǎng)護，鄉(xiāng)道村道及鄉(xiāng)村公路上的中小橋梁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管轄進行建設(shè)和養(yǎng)護的原則。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，采用養(yǎng)護公司與家庭承包式養(yǎng)護結(jié)合模式，組建養(yǎng)護公司，聘請養(yǎng)護工，實施“路長制”，將農(nóng)村公路管養(yǎng)由部門行為變?yōu)橛伞奥烽L”負責(zé)的政府行為。全市所養(yǎng)護的農(nóng)村公路約2000公里，日常養(yǎng)護率達100%。

(三)公路運行監(jiān)管、服務(wù)成效明顯。

1、加強客貨運輸企業(yè)、汽修企業(yè)及駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽管理。完成了4家客運企業(yè)、16家貨運企業(yè)、9家危貨企業(yè)、6家汽車駕校、2家客運站的年度質(zhì)量信譽考核，并對5400余名道路運輸駕駛員進行了年度信譽考核，19家汽修企業(yè)備案管理。為交通運輸行業(yè)監(jiān)管打下了良好的基礎(chǔ)。

2、加強貨物運輸超限超載及樂安河“僵尸船”整治力度。按照《市貨物運輸車輛超限超載治理攻堅行動實施方案》要求，突出源頭治超，與路面治超、科技治超相結(jié)合，依法打擊超限超載行為，查扣超限超載車輛162臺，整治非法加油車9臺，切割非法改裝車輛89臺，對貨源企業(yè)處罰5家，違法超限超載現(xiàn)象得到有效遏制，在全省抓治超排位由原來的倒數(shù)現(xiàn)排位在全省中上游位置。組織執(zhí)法人員實施“僵尸船”清理整頓，已完成“僵尸船”拆解54只。

3、扎實開展掃黑除惡專項斗爭工作，實施“打非治違”行動，依照《交通運輸行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》，重點對道路客運開展專項整治。查處非法營運“黑的”和無證營運“滴滴車”43多輛，客運市場經(jīng)營秩序逐步規(guī)范。

4、完成建制村通客車體系，提升客運服務(wù)。按照省“具備條件的建制村通客車”具體標(biāo)準(zhǔn)和“一村一策”的方案，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)266個建制村通客車采取農(nóng)村班線延伸、公交線路調(diào)整、區(qū)域經(jīng)營等措施運行，其中211建制村通客運班車，7個建制村通公交，客運公司自購4臺9座客運車輛，對48個偏遠鎮(zhèn)村的建制村采取區(qū)域經(jīng)營模式實施客運，建制村通客車率達100%。

5、啟動城鄉(xiāng)公交一體化工作。《市城鄉(xiāng)客運公交一體化實施方案》已經(jīng)市委、市政府相關(guān)會議審議通過。正在組織招投標(biāo)工作，以確定城鄉(xiāng)客運公交經(jīng)營主體。為滿足城郊附近村鎮(zhèn)群眾出行需求，今年新開通城區(qū)至后港鎮(zhèn)義方村公交路線，延申城區(qū)至樂港鎮(zhèn)謝家村公交路線。

(四)其他工作成效明顯。

1、增強黨委主體責(zé)任，提升基層黨建“三化”建設(shè)。堅持常態(tài)化主題黨日活動和黨委中心組理論學(xué)習(xí)，重點學(xué)新時代中國特色社會主義思想、黨的精神及五中全會精神，重點學(xué)習(xí)關(guān)于脫貧攻堅、掃黑除惡、作風(fēng)建設(shè)重要講話精神，自覺參與學(xué)習(xí)強國教育，通過學(xué)習(xí)，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。按照市委和市直屬機關(guān)工委“三化”建設(shè)要求，大盤點，找差距，查缺補漏，切實把基層黨建“三化”建設(shè)抓嚴(yán)抓實，全面提升局屬11個支部黨建整體質(zhì)量和水平。發(fā)揮局黨委引領(lǐng)作用、支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員模范帶頭作用，籌資20多萬元疫情防控物資，組織近100人分別到高速出入口、G206國道進出境內(nèi)等四個卡點、城區(qū)社區(qū)、鸕鶿鄉(xiāng)農(nóng)村參與疫情防控。

2、開展黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，傳達學(xué)習(xí)省紀(jì)委、市紀(jì)委、市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報，教育廣大干部職工從案例中吸取教訓(xùn)，引以為戒，時刻反躬自省;集中收看《問政》等廉政教育電教片，筑牢思想防線，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。加強執(zhí)法人員管理教育，依據(jù)“三定方案”，科學(xué)設(shè)崗，明確工作崗位工作職責(zé);落實考勤實施意見，改進工作作風(fēng)，提升為民辦事效率。

3、整合交通運輸綜合行政執(zhí)法職能，成立交通運輸綜和執(zhí)法大隊，抽調(diào)60名業(yè)務(wù)熟、能力強、紀(jì)律嚴(yán)執(zhí)法人員組建執(zhí)法隊伍，執(zhí)法人員已經(jīng)著手公路治超、非法客運治理、非法碼頭經(jīng)營監(jiān)管、工程建設(shè)質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法工作。

4、落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。深入推進平安交通建設(shè)，深刻吸取“4·19”交通事故教訓(xùn)，對公路橋梁、貨運客運、貨船渡船及在建工程的施工安全和質(zhì)量安全，開展安全生產(chǎn)大排查，排查各類隱患87起，并全部有效整改。指導(dǎo)和服務(wù)客貨運輸企業(yè)運行，3家客運企業(yè)的客運短途及長途共68條班線已全部上線運營;根據(jù)客運市場需求，長運新增3條客運班線。全年客運、貨運、渡運安全無事故。其次，配合鐵路部門組織普速鐵路環(huán)境安全隱患整治，58個隱患已整改到位，剩下5個安全隱患正在組織整改。完成全市公交站臺安全護欄安裝，確保市民乘車安全。

5、落實2020年脫貧攻堅工作要點，按照“一村一策，一人一案”扶貧思路和計劃，撥付資金近16萬元，采購慰問物資走訪慰問困難村民，改造扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持扶貧產(chǎn)業(yè)種植。今年購銷蓮子、獼猴桃、食用油等扶貧農(nóng)產(chǎn)品收益約100萬元，困難村民逐步脫貧致富。

6、落實“放管服”改革，重點加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“贛服通”，提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用效能，深化“一次不跑”、“只跑一次”、“一鍵辦理”、“一窗受理”改革，辦理政務(wù)服務(wù)事項2824件。認(rèn)真協(xié)調(diào)，耐心解釋，誠懇回復(fù)市政府12345熱線電話近300件，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。

7、加強與人大代表政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，傾聽代表委員的心聲，以高度負責(zé)的工作態(tài)度，努力解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題和社會關(guān)注的焦點問題，實事求是答復(fù)和信訪案件。認(rèn)真辦理人大代表建議提案29件，辦結(jié)率100%，滿意率100%。人大常委會評議排全市第5名。

二、存在的問題和困難。

一是隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，對交通運輸?shù)男枨笤絹碓礁撸F(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和公路等級遠遠不能滿足客貨運輸需求。

二是運輸企業(yè)、車主或駕駛員為追求個人私利最大化，貨運超限超載行為嚴(yán)重損毀公路，公路使用力、通行力明顯下降，治超任務(wù)仍然繁重。

三是資金缺乏仍是制約建設(shè)的“瓶頸”。今年年初省政府決定2020-2021年在全省交通運輸系統(tǒng)實施“三大攻堅行動、三大提升工程”，推動全省交通運輸高質(zhì)量發(fā)展，并印發(fā)實施意見，省財政對新建、改線的國省干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)補助有了大幅度提高，但對于基層來說，動輒幾百萬元、幾千萬元、甚至幾億元的項目建設(shè)投入，上級補助僅占20%左右，資金投入仍然壓力很大，一定程度影響了建設(shè)工程的進度。

三、2021年主要工作

(一)加大交通建設(shè)資金籌措力度。拓寬融資渠道，通過爭取國債資金、省廳補貼資金、省、縣聯(lián)貸融資、戰(zhàn)備公路改造資金及PPP項目模式，進一步爭取上級更多的項目資金，吸引社會資本，積極協(xié)調(diào)將交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金列入財政預(yù)算。加大對交通建設(shè)的投入，并管好用好交通專項資金，充分發(fā)揮資金的使用效益，提升我市基礎(chǔ)設(shè)施等級和標(biāo)準(zhǔn)，縮小我市與周邊縣市及發(fā)達地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差距，更好地服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展，造福于人民。

(二)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、加大我市干線公路建設(shè)，著力打通對外交通。啟動接渡大橋至眾埠下灣收費站公路拓寬改造、新增德昌高速禮林塔背互通、G206西遷等交通重點項目建設(shè)。

2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進續(xù)建工程G206桃林至大田段、景鷹髙速連接線、接渡大橋、跨皖贛鐵路工程、松黃公路、沿溝經(jīng)周坑至婺源秀山公路、12座危橋、公交總站等工程建設(shè)建設(shè)，爭取在預(yù)計工期建成。

3、完成雙田上河至金鵝山、接渡袁家亭至禮林、德興銀城至十里崗、小坑至歷居寺旅游公路等5條縣鄉(xiāng)公路、跨皖贛鐵路工程、公交總站建設(shè)。

4、完成安保工程135公里，縣道升級改造40公里，縣鄉(xiāng)路面改造70公里，產(chǎn)業(yè)資源路建設(shè)13.7公里，鄉(xiāng)村道路改建60公里，加強縣道及主要鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護維修，力爭公路養(yǎng)護率達到100%。按照《港總體規(guī)劃》要求，積極爭取樂安河碼頭建設(shè)，發(fā)展水運經(jīng)濟。

(三)加強行業(yè)監(jiān)管，夯實治超工作，規(guī)范客運秩序。突出源頭治超，路面治超與科技治超相結(jié)合，實現(xiàn)治超工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，貨運超限超載現(xiàn)象得到有效遏制。集中整治“黑的”載客非法營運行為，規(guī)范客運班線、出租車客運經(jīng)營秩序。按照成熟一條開通一條的原則，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村客運公交一體化，優(yōu)化公交線路和公交運力，方便群眾安全出行。

(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進工作作風(fēng)。提升干部職工服務(wù)宗旨意識，改進工作方式方法，提高工作效率;加強全系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法工作紀(jì)律，并持續(xù)開展警示教育和黨風(fēng)、行風(fēng)教育，不斷增強拒腐防變能力，努力打造出一支適應(yīng)社會發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的交通隊伍。