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一、2021年取得的主要成效和主要工作措施
(一)深入推進全面從嚴治黨,嚴格履行主體責任。。制定了《2021年度縣統計局黨建工作要點》,嚴格落實“三會一課”和各項學習制度。支部召開黨員大會2次,支委會11次,黨員領導干部講黨課4次,組織生活會1次,組織全體黨員開展主題黨日11次。組織全體干部職工積極參與“干部網絡學院”在線學習,“學習強國”參學率達100%,進一步強化了全體黨員思想建設,提高干部職工的凝聚力和向心力。
(二)切實抓好黨風廉政建設,夯實思想道德防線。按照有關要求,層層分解責任,層層簽訂目標責任書,完善一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的工作機制。成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組;研究制定黨風廉政建設責任書和黨風廉政建設計劃,把黨風廉政建設責任制工作列入重要議事日程;將黨風廉政建設和懲治防體系建設年度目標任務進行細化分解,使廉政建設、懲防體系建設與業務工作同步推進、同步發展,構成齊抓共管,部門聯動,形成合力,層層推進和強化領導責任。一是為了細化分解黨風廉政建設任務,統計局出臺了《關于印發中共縣統計局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施方案》的通知(資統黨組字〔2021〕5號),明確了局領導班子成員分工和職責落實以及“一崗雙責”目標任務,并結合全局各階段工作督促班子成員積極履行“一崗雙責”內容。同時,還簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。二是按照縣委有關要求,堅持問題導向、目標導向和效果導向,根據談話對象和分工開展政治談話和談心談話。各談話對象緊緊圍繞十個方面主要內容,對自身以及單位存在的有關政治生態方面的問題進行了認真反思、深入剖析。主要領導以及分管領導對談話對象指出了不足,提出了明確要求。
(三)認真開展黨史學習教育。我局根據縣委、縣政府有關要求,一是圍繞新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期歷史、社會主義革命和建設時期、改革開放新時期歷史、中國特色社會主義新時代。二是積極參與黨史學習教育系列活動。開展“四史”知識競賽、“光榮在黨50年”紀念章頒發、紅色革命基地學習、為黨員干部上一堂黨史學習教育專題黨課、觀看愛國主義電影、走訪慰問老黨員及生活困難黨員、集中觀看慶祝中國共產黨成立100周年大會等黨史學習教育系列活動,真正讓黨史學習教育落地落實。三是彰顯統計特色,服務群眾抓實效。深入掛點村開展人居環境整治,改善農村人居環境,為鄉村振興提供生態環境保障,切實推動黨史學習教育成果轉化成為民服務的生動實踐。組織業務精干隊伍送統計服務上門,指導企業統計員熟悉一套表平臺操作流程和指標內涵,提升企業源頭統計數據質量。幫助企業破解入統入庫難題,同時宣傳統計法律法規,廣泛開展統計法治宣傳和統計業務知識培訓。開展掛點村慰問貧困戶、留守兒童為留守兒童帶去了書包等文具用品,與孩子們親切交流,弘揚中華民族優秀傳統。局領導做帶頭示范,各專業負責同志及時對“我為群眾辦實事”實踐活動進行總結,對工作中形成的好經驗、好做法,采用多種方式,進行深入宣傳,發揮示范引領作用,引導大家互學互促,充分展示統計部門為民辦實事工作成效。
(四)常態化做好疫情防控工作。縣統計局按照縣委、縣政府有關要求開展疫情防控工作。一是高度重視確保組織落實到位。局黨組按照防疫文件精神,嚴格落實疫情防控主體責任,由主要負責人牽頭負責疫情防控工作,明確疫情防控專管員,按要求落實好各項防控措施。二是細化舉措確保責任分工到位。根據縣統計局新冠肺炎疫情防控工作領導小組現有責任分工,新增疫苗催種、未接種人員禁忌證明收集篩查等任務分工。建立疫情防控工作臺賬,施行零報告、日報告制度,由局黨組書記、局長總負責,逐級落實,靠牢責任,確保各項數據上報及時、準確。三是全力配合配合社區做好疫苗接種摸排、登記、催種工作;本單位干部職工積極主動接種疫苗,并引導符合接種條件的家屬積極接種疫苗;對不建議接種或建議延遲接種的,收集禁忌證明,并時刻關注最新要求,做到應接盡接。四是助力疫苗接種工作,做好模范帶頭作用。我局全體干部職工做到應接盡接,在做好第一劑和第二劑新冠疫苗接種工作的基礎上,穩妥有序推進加強第三針接種工作,加快構筑全民免疫屏障。
(五)按時、保質完成各項專業統計報表工作。扎實開展了農業、工業、固投、綜合、核算、能源、科技、貿易、服務業、勞動工資、房地產、建筑業等幾十個專業的月、季工作,順利完成全縣主要經濟指標統計、上報、監測任務。
據統計,前三季度,我縣GDP完成34.6億元,可比增長9.5%。其中一產完成3.38億元,可比增長7.2%;二產完成14.77億元,可比增長9.6%;三產完成16.45億元,可比增長9.9%。;社會消費品零售總額20.05億元,同比增長22.9%;一般公共預算收入完成2.9億元,同比增長7.8%;全縣城鎮居民人均可支配收入24165元,增長9.9%;農村居民人均可支配收入7318元,增長11.4%。規模以上工業增加值增速14.4%;固定資產投資增速17.4%。
(六)發布縣第七次全國人口普查公報。根據《中華人民共和國統計法》《全國人口普查條例》規定和《國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》(國發〔2019〕24號)要求,我國進行了第七次全國人口普查。第七次全國人口普查圓滿完成普查現場登記和普查主要數據的匯總工作,根據第七次全國人口普查結果。全縣常住人口總數為95826人(不包括中國人民解放軍現役軍人和居住在市內的港澳臺居民以及外籍人員)。
(七)扎實做好城鄉一體化住戶調查工作。為扎實做好城鄉一體化住戶調查工作保障調查穩定運行、原始數據真實可靠。縣統計局精心組織、創新工作舉措在一體化工作的摸底、開戶及記賬工作階段取得了定成效。一是多番走動,細心指導。堅持定期走訪,加強與記賬戶聯系溝通,勤于檢查指導,及時發現和解決賬本中出現的問題,防止漏記錯記現象,對記錄不規范的調查戶,及時指出予以糾正,確保賬面記錄數據真實完整,真正做到現場指導,把服務和溫暖送到記賬戶的手中。二是制定臺賬,確保質量。根據城鄉一體化住戶調查的需求,制定基礎工作臺賬,把容易漏記的項目統一列表,發到各調查員手中,由調查員根據表項來核對住戶賬本,發現漏記及時讓住戶補記。對每月賬頁中易出現的一些問題,逐項詢問,從源頭上保證記賬數據質量。三是查漏補缺,狠抓不足。加大力度規范樣本管理,抓實基礎工作,嚴把數據質量并,嚴格遵守統計“及時、準確、完整、真實”的四點要求,順利完成全年住戶調查任務。
(八)深入開展月度勞動力調查入戶工作。全國勞動力調查是國務院決定建立的一項關乎民生的政府統計調查,對于及時摸清人民群眾的就業失業情況,科學制定就業政策,改善就業服務,具有重要意義。為夯實勞動力調查基礎,提高勞動力調查數據質量,我局“四舉措”,扎實開展勞動力調查工作。一是提高政治站位,主動擔當作為。組建了由局長為組長,分管局長為副組長,調查業務骨干為成員的領導機構,專門對這項工作做了精心的安排和部署。為調查工作提供了有力的組織保障。二是加強業務培訓,提高業務水平。深入勞動力調查一線現場入戶,從入戶亮證、現場詢問、持PAD填報到強調回訪事宜,全流程進行業務現場培訓指導。通過老手帶新手,實地演練,手把手展示PDA操作等方式幫助新調查員盡快熟悉操作流程,確保調查員人人熟練掌握調查內容及技巧,調查流程不走樣。三是統一宣傳標準,營造良好氛圍。為了提高社會公眾對勞動力調查的認知度和配合度,今年8月份拍攝了勞動力調查宣傳片,并被省調查總隊和國家統計局微信公眾號采用刊發。調查員在抽中小區張貼紙質《國家統計局公告》,入戶時分發《致調查戶的一封信》,為入戶調查營造良好氛圍,增強調查對象配合度,確保調查的順利進行。四是加強數據核查,確保數據質量。嚴格落實電話核查制度,動態監督調查員入戶情況及數據質量。加強數據審核,重點關注就業、失業相關指標,同時加強對一人戶、全戶非勞動力、指標間邏輯關系異常等情況的審核查詢,確保調查信息真實準確。
(九)持續推進“單位名錄庫、企業一套表”建設。1.加強基本單位名錄庫建設。一直以來,我局都是嚴格按照“先有庫、后有數”“先在庫、后直報”的原則。一是對于新開業和符合條件的企業及時摸底排查,做到成熟一個上報一個。前三季度,全縣新增入統企業12戶,其中工業3戶建筑業2戶,貿易業2戶,房地產1戶,服務業4戶。二是把好調查單位入庫關,堅決杜絕將虛假不實單位或不符合標準的單位納入調查單位庫。三是加強調查單位資料的審核,歸檔工作。四是做好2021年“四下”轉“四上”摸底排查工作。進一步加大與編辦、民政、稅務、市管等部門溝通協調力度,確保我縣基本單位名錄庫準確、及時、動態更新。2.認真做好企業一套表聯網直報工作。進一步加強統計業務和統計法制教育培訓,強化企業一套表管理,做到即報即審即驗。一是建立健全鄉鎮統計規范化建設長效管理機制,加強動態管理,進一步夯實鄉鎮統計基礎。二是扎實推進部門、聯網直報企業統計規范化建設,對部門統計規范,主要從組織領導、機構人員、統計調查、統計資料、信息化等方面提出了具體目標要求,對聯網直報企業,重點是解決好企業法人學法、守法問題,自覺做到依法、真實、及時上報統計數據,確保全縣企業一套表聯網直報工作有條不紊的進行。
(十)全面推進自然資源負債表編制試點工作。自然資源涵蓋土地、林木、水、礦產等多項實物量賬戶,編制自然資源負債表是一項千頭萬緒的工作,市統計局自2016年先行先試開展全省試點來,已積累大量經驗。2021年5月,縣人民政府向市統計局申請將縣納入自然資源負債表編制試點縣。2021年6月,市統計局同意縣納入資源自然負債表試點。為進一步推動自然負資源負債表編制工作,我局在人手極度緊缺的情況下,傾斜人員力量,專門安排一名工作人員到市統計局就編制試點工作進行跟班學習。
(十一)小康監測常態化進行。根據相關部門提供數據匯總,2020年全縣全面小康指數達到98.40%,較上年提高3.17個百分點,27個監測指標中有24個達到全面小康目標值(100%),1個指標實現程度達到99.41%,兩個翻番指標實現程度均達到100%,最終數據需市局審核反饋。
(十二)努力提升統計服務水平。1.加強統計監測。牢牢把握2021年全縣經濟和社會發展目標,密切關注規上工業、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉居民收入等月度和季度指標變化趨勢,做好經濟形勢分析,不斷加強對全縣經濟運行情況的監測和預警工作。2.及時提供統計服務。一是及時編印統計資料,按時為兩辦及各級領導提供統計數據服務。二是認真做好統計年鑒編輯工作。三是及時更新政府信息公開網上的統計數據信息,方便各級各部門及社會公眾對于統計信息資料的查詢。四是及時為社會各界提供所需的統計數據服務。
(十三)切實加大普法執法力度。今年以來,我局為進一步推進依法治縣、法治政府建設等工作。一是貫徹執行中央關于防范和懲治統計造假各項要求。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。及時在平臺更新完成“一單兩庫一細則”和上報年度計劃工作,目前,我局已完成抽查任務。三是推進《市貫徹落實國家統計督察反饋意見整改工作方案》落實。對照方案梳理我縣主要存在4個方面6個具體問題,并建立整改臺帳。截至目前,已全部整改完成。
(十四)積極做好縣委、縣政府中心工作。一是積極開展單位旅游營銷工作。截至目前,我局完成941人次營銷任務,完成情況在二類單位排第七位。二是落實省、市高質量發展發展綜合考核統計指標協調、溝通工作。三是接續開展“結對幫扶”工作。為全面落實中央和省、市決策部署,嚴格執行“四個不摘”要求,保持幫扶政策和力量總體穩定,切實鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉村振興,根據縣委、縣政府工作指引,我局在與對口幫扶的鶴城鎮大覺村開展“結對幫扶”對接工作的基礎上,于2021年11月正式啟動“結對幫扶”活動。
二、存在的問題
今年以來,盡管我縣的統計工作取得了顯著的成績,但由于受諸多因素的影響,工作中還存在困難和問題。一是統計基層調查研究還不夠深。當前,各專業統計任務較重,造成對企業監測中,由于調查研究不夠深入,相關統計分析的深度和廣度還有待提升;二是統計工作量逐年增加,技術要求也越來越高,但調查對象配合程度沒有提高,統計難度越來越大;三是鄉(鎮、場)統計員、基層報表單位的統計人員更換頻繁,統計工作銜接時常發生斷鏈現象,嚴重影響統計工作的順利開展;四是統計基礎工作仍較為薄弱,基層統計工作規范化程度還有待于進一步加強,基層統計力量和整體素質有待進一步強化;五是統計執法人員缺失、統計執法難度大。目前我縣暫無統計執法資格人員,統計執法檢查規定執法時需要至少兩名具有執法資格的人員在場,執法隊伍亟待進一步壯大。六是統計任務繁重與人員不足的矛盾日趨突出等。
三、2022年工作計劃
(一)堅持政治引領,全力推進黨的建設。嚴格壓實管黨治黨責任,多種形式教育引導黨員干部把紀律和規矩挺在前面,嚴守紀律底線。深入開展黨史學習教育,緊緊圍繞全縣中心工作,增強統計工作的針對性和有效性,使統計成為監測經濟社會發展的“晴雨表”,服務社會公共的“信息窗”。
(二)繼續做好常規性統計工作。執行統計調查制度,組織實施好農業、工業、固投、批零住餐、房地產、服務業、能源、科技研發、城鄉住戶調查、勞動力調查等統計調查工作,確保數據的完整性和準確性。
(三)堅持全力以赴,抓好高質量發展綜合績效考核工作。高質量發展綜合考評是對全縣一年來發展成果及各地各部門工作成效的檢驗,是我們的應盡之責。因此要做到“三要”。一要不厭其煩。要全力抓目標沖刺,把迎接高質量發展綜合考評工作擺在各項工作之首,著力解決好硬件不合格、軟件不達標、宣傳不到位等問題,確保高質量發展考評工作順利推進。二要不遺巨細。任何一個細節失誤,都可能對結果造成重大影響。要堅持抓實、抓細、抓具體,不能大而化之。要對照考核標準,做好臺賬資料,做細現場準備,確保各項指標細之又細、實之又實。三要不言放棄。針對落后指標,要及時與相關部門溝通聯系,要想方設法地補足短板,以高度的責任心、強烈的使命感,確保我縣的高質量發展考評工作的高質量完成。
(四)圍繞縣委縣政府重點工作,提高統計服務水平。一是積極服務縣委縣政府中心工作,緊盯全年經濟目標任務,積極開展月度、季度經濟運行監測,積極圍繞產業發展、項目建設等重要經濟指標做好統計工作,客觀真實反映全縣各項重點工作進展情況;認真做好統計監測工作;按照縣委縣政府經濟工作的各項目標任務,認真做好全縣主要經濟社會發展指標跟蹤監測和預警分析。二是繼續加大對工業、固投、商貿業、建筑業、房地產業、服務業等重點行業企業的梳理力度,做到“應統盡統”;積極開展新增企業入庫、項目入統工作,做到“應入盡入”,進一步夯實支撐基礎,確保主要經濟指標穩中求進。
(五)進一步夯實統計基層基礎工作。一是進一步加強鄉鎮統計機構隊伍建設,穩定統計工作秩序。二是搞好統計人員繼續教育和統計職稱考試工作,加強對基層統計人員的培訓力度,進一步提高統計從業水平。三是大力推進統計信息化建設,充分發揮現代科學技術在統計工作中的作用。
(六)著力加強統計法制建設。堅持以提高統計數據質量為根本,強化統計執法監督。要加強日常執法檢查工作,對平時有遲報、拒報現象的單位要采用發放催報單、查詢書等方式,及時收集其違法的證據;扎實做好2022年的行政執法檢查和“雙隨機”檢查工作,促進統計基礎工作的改進和現行統計方法的逐步完善,全面提升統計執法檢查水平;加強對執法人員法律法規、專業知識和執法技能的培訓,提高執法人員職業道德和執法檢查水平。
(七)不斷加強統計系統干部隊伍建設。突出黨建引領,切實加強統計系統黨的政治、思想、組織、紀律、作風建設,著力打造一支忠誠、擔當、實干、干凈的統計隊伍;加強與部門和鄉鎮的溝通聯系,強化對部門和鄉鎮統計工作的業務指導,加快信息共建共享,提高政府綜合統計、部門統計和統計基層基礎和整體合力;加強能力建設,采取組織業務培訓、上掛下派、外出學習、與外縣區學習交流等多種形式,不斷改善統計干部知識結構,努力跟上時代發展步伐和最新工作要求,切實提升業務能力和工作水平。