應急管理局工作總結及工作計劃

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一、堅持提高站位、壓實責任，不斷繃緊安全意識“一根弦”

要求全體干部職工要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，要加強組織領導，切實把責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個生產經營單位，消除監管盲區、堵塞管理漏洞。

二、堅持突出重點、高壓執法，不斷守牢隱患排查“一道關”

一是持續深化專項整治三年行動。我局把“查大風險、除大隱患、防大事故”作為重中之重，真正把安全生產工作擺在更加突出的位置。積極構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，同時聘請第三方機構組織的省級專家組對全縣非煤礦山企業“把脈問診”，切實提升我縣安全監管效率。據統計，自三年行動開展以來，全縣安全生產領域辨識風險點1699處，管控風險點1699處，管控率100%，企業自查、整改隱患1203條，監管部門排查、整改隱患1318條，整改完成率100%。

二是深入推進“十大攻堅戰”行動。制定印發了《縣安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”工作方案》（橫安辦發〔2021〕11號）等文件，明確規定由縣安全生產專項整治三年行動工作推進組負責“十大攻堅戰”的總協調，各鄉鎮（街道、場、辦）、各有關部門主要負責同志為本行業攻堅行動第一責任人，壓實工作責任、明確時間節點、細化工作方案。各牽頭單位圍繞集中攻堅目標任務清單，抽調骨干力量，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。

三是扎實開展“安全防范警示日”活動。根據全市7月16日安全防范警示日活動的工作要求，我局立即牽頭組織，要求各地各部門認真貫徹落實好安全防范警示日制度。自“安全防范警示日”活動開展以來，各鄉鎮（街道、場、辦）和各相關行業部門開展督查檢查50次，著力推動各部門和各企業落實安全生產和森林防滅火工作各項措施。

四是迅速開展“打非治違”百日行動。根據《縣安全生產“打非治違”百日行動工作方案的通知》（橫府辦字〔2021〕49號）文件的要求，非煤礦山、危險化學品等領域緊密結合“安全防范警示日”和新《安法》的宣貫活動，進一步提高企業安全責任意識。要強化檢查執法，發現非法違法行為，嚴格按照“四個一律”“五個一批”要求，從嚴處罰，絕不手軟。今年11月16日，積極開展“打非治違”百日行動督查工作，查出并整改隱患8條，著力推進各鄉鎮（街道、場、辦）和各部門切實落實安全生產各項工作。

三、堅持聚力出擊、強化督查，不斷擰緊監察監管“一根繩”

以完善安全生產監管監察體系為重點，不斷強化督查檢查能力，不斷提升行政服務能力，不斷加強應急處置工作。縣安委辦及時匯總梳理督查信息，編寫《縣安全生產工作督查專刊》6期，定期通報督查情況。二是切實強化行政服務能力。持續推進“最多跑一次”改革工作，提升行政服務能力，梳理公示“最多跑一次”事項29個，占事項總數90%。同時積極推動“黨建+安全生產”，要求執法人員深入各企業進行調查研究，通過談心談話和服務指導，掌握企業主和群眾的心里話、困難事，進一步推動我局服務型機關的創建。三是切實強化應急處置能力。我局堅持專常兼備、平戰結合的應急救援指導思想，扎實開展應急演練活動。今年以來，各級各有關部門、重點企業共開展安全生產、消防、地質災害等各類應急演練60余次。同時各級各類應急救援隊伍細化應急預案，提前落實裝備、物資、通信等保障措施，確保一旦發生突發事件能第一時間響應、第一時間應對處置，最大限度保障人民群眾生命財產安全。

四、堅持夯實基礎，狠抓宣教，不斷織牢安全防范“一張網”

一是著力提升安全生產監管執法水平。認真落實執法人員持證上崗制，加強執法人員業務知識培訓，通過定期組織學與個人主動學相結合提高執法人員業務能力。通過各類會議對執法紀律進行強調，要求執法人員做到打鐵還需自身硬，嚴禁“吃拿卡要”、杜絕“老好人”行為，切實打造一支“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的執法隊伍。二是著力增強企業從業人員安全技能。為提高全縣各類企業安全管理能力和安全素質,今年3月，培訓工貿企業涉危化品從業人員60余人；5月開展了受限空間專題安全知識培訓，全縣工貿企業負責人及相關工作人員100余人參加培訓，有力幫助企業從業人員提升安全技能和管理水平。三是著力強化全民安全防范意識。安全生產月和防災減災周期間，縣應急管理局聯合相關部門聯合開展校園綜合應急演練、社區宣傳、“五進”、“咨詢日”等活動，共計設置展板20余塊、咨詢臺12個，發放各類宣傳資料5000余份，接受咨詢500余人次，切實形成“人人關注應急、參與應急”的濃厚氛圍。

五、堅持未雨綢繆、落實措施，不斷筑牢應急救援“一堵墻”

一是有序開展防汛抗旱工作。今年汛期，分別召開了全縣防汛布置會和防汛會商研判會，對全縣防汛工作進行了部署。縣防汛抗旱指揮部六個防汛督查組定期對全縣山塘、水庫、堤壩、圩堤等水利工程設施進行了全面隱患排查，共出動督查66人次，發現和整改各類安全隱患40條。二是層層落實森林防滅火責任。進一步完善了森林防滅火行政首長負責制，將防滅火責任落實到各級領導和相關人員肩上。組織部署有序開展“森林防火平安春季”行動和野外火源專項整治行動，將任務分解到村組，完成手機短信宣傳10萬余條，查處野外違規火源13余次，有效遏制野外違規用火行為。三是嚴格落實防災減災工作。嚴格救災資金發放程序，實行跟蹤檢查制度，確保每一筆救災資金使用在刀刃上。今年冬春期間，發放中央冬春救災資金368.69萬，救助受災困難群眾2797人次；發放生活救助資金290萬元，過渡期生活救助3669人次。同時為進一步夯實我縣應急物資儲備基礎，我局采購了252萬元的應急救災物資，有效緩解全縣應急物資緊缺的情況。四是不斷強化應急值守工作。全國“兩會”、黨的十九屆六中全會、節假日等特殊敏感時期，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守。重點時段，全面實行安全生產“零報告”制度，做到“有事報情況、無事報平安”。嚴格執行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作，確保各項工作有序運轉。

六、存在問題短板

一是企業主體責任落實不嚴。部分企業安全發展理念樹得不牢，法制觀念淡薄，安全管理方面存在漏洞，安全操作規程執行不嚴。特別是有些企業對“三年行動”和“十大攻堅戰”等重要工作任務不了解不熟悉，在開展“五個一”活動、落實“十個一次”措施上存在明顯差距。

二是責任體系推進不平衡。各鄉鎮(街道、場、辦)雖然均按要求建立了責任體系和工作機制，但實際運作還不成熟，部分鄉鎮在文教衛旅、民宗等行業領域的安全生產工作明顯滯后，總體協調的職能發揮不好，導致工作開展各自為戰，隱患排查業務和技術支撐不足。

三是基層安全監管力量薄弱。安全生產監察執法機構設置與監察執法人員設置不健全，部分鄉鎮尚未建立規范的應急管理機構，應急管理最后“一公里”仍未打通，應急管理工作開展被動、效率不高。

七、2022年工作計劃

1.組織觀看學習安全生產事故警示教育系列電視專題片，緊密結合“安全生產月”“5·12防災減災日”等活動，認真開展安全生產宣傳“五進”活動，進一步營造“人人知安全、人人懂安全”的氛圍。

2.嚴格落實安全生產責任制。進一步推進落實安全生產責任制，加大對安全生產責任制落實情況的日常檢查力度，督促企業嚴格落實全員安全生產責任制，積極報送企業安全生產主體責任履職報告，加強責任落實的過程控制。

3.扎實開展安全生產重點工作。緊緊圍繞“十大攻堅戰”和“安全防范警示日”等活動，扎實做好安全生產專項整治三年行動鞏固提升工作，加大監管執法力度，督促企業落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，從源頭上和根本上防止生產安全事故發生；繼續開展“打非治違”百日行動，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施；抓好安全生產宣教培訓工作，全面夯實安全生產基層基礎，做細、做實、做穩安全監管工作，確保全縣安全生產形勢持續穩定。

4.著力完善應急值班值守制度。嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位值班值守制度，嚴格落實信息規范報送制度和外出報備制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。進一步健全監測預警、信息共享機制，密切監視天氣變化，及時掌握各行業領域安全運行情況，密切關注輿情動態，切實維護社會穩定。同時要求局應急救援隊伍時刻保持戰備狀態，充分做好救援隊伍、裝備物資等各項應急準備，確保一旦發生事故災害，能有力、有序、有效搶險救援，全力保障人民群眾生命財產安全。