農業科技推廣問題及對策探析

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摘要：“三農”問題是全黨工作的重中之重，是黨和國家在國計民生方面的重要部署，2004年至2021年連續18年發布以“三農”為主題的中央一號文件，彰顯了黨和政府對農業的高度重視。2020年中央一號文件《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》，在強化科技支撐、加強農業現代化等方面作出了重要指示，是農業科技進步的重要遵循。筆者通過對農業科技推廣中存在的問題進行分析，嘗試提出解決問題的方法，以期為促進農業科技推廣工作提供參考。

關鍵詞：農業；農業科技；推廣

1農業科技推廣的主體

1.1政府推廣機構

在各級政府部門，主要是農業農村局、科技局、農技推廣中心等部門的大力支持配合下，成立以政府部門主導的農業科技推廣機構，在政府統一領導下開展農業科技推廣工作，根據實際情況，制定專門的農業科技推廣計劃，由政府出資籌建并支持其日常經費，組建專家團隊和技術服務部門，以該地區政府推廣機構為核心，向周邊農村推廣輻射[1]。

1.2科研單位及高校

以各級、各類農業科研單位和該地區開設農業專業的高等院校、職業院校為主體進行農業科技推廣，通過與科研單位和高等院校、職業院校合作，開展實地調研、科研實驗、定點幫扶、農業科技下鄉等活動，充分結合當地生產經營實際情況，應用先進的科學技術，推廣先進的農業生產技術和經驗，促進農業科技的推廣。

1.3農業經營單位

以涉農經營的企業、農業合作社或農業生產大戶為主，在相關政府部門的監管和指導下，進行農業科技推廣工作，將生產經營、農資銷售、技術勞務服務等集成一身，應用科學的方法，通過宣講培訓、技術指導、示范科普等方式，有針對性地推廣農業科技。

1.4農業科技產業園區

在特定的范圍內，規劃出一定的地塊作為農業科技產業園區，在政府的資源、資金、人力、政策等方面的支持下，大力開展農業科技推廣工作。在現代科學技術的驅動下，建立以先進科學技術為主導的農業科技產業園區，吸引各方資金投入，在園區孕育、創新農業科學技術，開展新品種、新技術的研發、實驗工作，帶動周邊農業科學技術的發展。

1.5社會團體

以群眾自發組織和社會團體組織開展為主體，以協會、學會、俱樂部、志愿者等形式開展農業科技推廣工作，是農業科技推廣的主要形式，是推動農業科技推廣的一種有效的主體形式。行業協會、學會可以由農業生產者或經營者組成，應用協會、學會的形式開展產品展覽、技術交流等活動，并可以協助政府部門開展有關該行業的調研、訪問、規劃咨詢等工作。

2農業科技推廣的意義

2.1滿足人民對美好生活的需要

隨著經濟社會的發展，人民群眾對于各種農產品的需要日益增加，對其品質的要求也逐漸提高。隨著人民生活水平的提高，食物已不再只是為了果腹，人民群眾更加關注食品的口感、外觀、安全、品質等方面。消費者對高質量食品的需求很大，市場很廣。為了滿足人們對美好生活的需求，就要大力推廣農業科技，將先進農業科技應用于農業生產中，通過科學技術來滿足人民群眾對食品的高質量、高標準的需求[2]。在滿足人民對于高質量食品的需求后，農民群眾對于美好生活的需求才能得到滿足。

2.2適應激烈的市場競爭

在當前激烈的市場競爭中，優質、安全、多樣的農產品充斥著整個市場。農產品的供給在滿足低層次的需求后便要提升自身的競爭能力，豐富農產品的種類，拓展農產品深層次的價值，延長農產品的產業鏈與價值鏈，充分利用現代互聯網、物聯網、大數據、NFC等科學技術，為農業賦能。利用科技的發展帶動和引領農業的發展，利用科技幫助農業在競爭激烈的買方和賣方市場中獲取利益，實現其自身的價值。

2.3增收增產促進出口

農產品出口銷售是國際貿易中較為重要的一個分支，在農產品出口時，輸入國往往對產品質量要求較高，而國內對于優質產品的需求市場也較大，如何權衡出口和內需之間的關系，正是農業工作者需要思考解決的問題。通過農業科技的發展，大幅度提高農產品的產量與質量，不斷提高和完善農產品的質量水準，大力研發高產、精細作物，在滿足內需的同時促進出口銷售，增加農業生產者的經濟收入。

2.4保障糧食安全

民以食為天。糧食安全關系著國計民生，關系著國家經濟安全。在資源緊缺的背景下，科學合理利用水資源、土地資源、生態環境資源是保障糧食安全的根本途徑。在充分推廣農業科學技術的同時，應注重節約資源。此外，運用科學技術對農業生產中農藥、化肥、激素等的使用情況進行生化分析，建立科學且完善的安全檢查系統，切實保障我國糧食安全。

3農業科技推廣的主要途徑

3.1技術培訓

由政府、高校、農業科研單位、農業經營單位、社會團體等組織開展的，以農業知識、農業技術等為主要培訓內容的各類技術培訓，通過集中講授、實地演示等方式為農業科技推廣服務，培養一批懂技術、懂農業、懂農民的農業工作者。在農業科技推廣技術培訓中，應當使用通俗易懂、喜聞樂見、容易理解的語言和方式對農業科技進行介紹，突出新技術的優點，展示通過農業科技改變農業生產的典型案例，使廣大農民群眾能夠接受并嘗試使用農業技術。

3.2實地調研推廣

由政府、高校、農業科研單位、農業經營單位、社會團體等出資聘請具有專業知識和技術的專家、學者到農業生產地進行現場調研，通過對調研地的走訪，結合當地的地理位置、氣候條件、風俗習慣等有針對性地推廣農業科技，傳播農業科技知識，發展科技農業。對當地農業生產中遇到的實質問題，進行有針對性的解答，對于農民群眾在生產中的難點與痛點進行充分調研，著力改善農業生產技術環境。

3.3傳統媒介

在傳統的推廣中，普遍采用紙質宣傳品、墻體廣告、廣播喇叭、宣傳橫幅、電視等方式。此類方式更加便于農民群眾理解、感知農業科技，對于文化水平較低、年齡偏大的農民受眾效果較好，但對于年輕一代的農民群眾，此類方式的推廣效果較差，有效程度較低，推廣質量不高[3]。運用傳統媒介進行農業科技推廣，長期以來在我國農業推廣進程中占據著重要的地位。傳統媒介的推廣雖存在諸多問題，但目前仍需繼續采用，以避免因部分農村受眾無法接受新型傳播方式而影響整體推廣效果。

3.4新媒體媒介

新媒體以互聯網為基礎，以第四代、第五代移動通信網絡為發展契機。應用智能移動終端、網絡電視信號、微信公眾號、自媒體平臺等新興媒體傳播推廣方式開展農業科技推廣工作，意義重大[4]。在智能設備和社交媒介盛行的今天，充分利用新媒體進行農業科技推廣顯得尤為重要，運用新媒體手段對農業科技改善農業生產的原理、流程、工藝、技術、效果、案例等進行推廣，是新時代下農業科技推廣工作的新方法、新手段，能夠有效地促進農業科技推廣工作在農村廣泛開展[5]。積極探索適用于農村推廣的新方式，將目前較為火熱的直播帶貨、網紅KOL（關鍵意見領袖）、微信群聊/朋友圈等方式應用在農業科技推廣領域。

4農業科技推廣存在的問題

4.1農民觀念守舊

傳統的農業生產是“靠天吃飯”的，是一種“經驗農業”。農業生產受氣候、降雨、生產方式等影響較大，而很多農民在思想上不接受新事物、新科技，在生產手段上不愿改變其固有的生產經營方式，導致農業科技推廣工作難以推進[6]。部分思想傳統、守舊的農民對于新思想和新方法存在排斥甚至是敵對情緒，更有甚者會將事件升級為群體性沖突。

4.2設施配備不完善

大部分農村地區依然采用傳統的勞作方式和傳統的農業用具，這就導致了在進行農業科技推廣的時候沒有配套的農業科技設施支持其推廣和應用。正是由于這種原因，農民的見識、工作經驗、工作范圍都被圈定在一定的認識中，其無法接觸和接受新鮮事物和科技性較強的農業知識。部分欠發達地區的基礎設施建設亟待改進，水、電、網、路等基礎建設的不健全，也在很大程度上影響了農業科技推廣的效率。

4.3土地資源利用率低

由于從事農業勞作獲得的報酬較低，大量的農村勞動力轉移至城鎮從事非農勞動，在一些土地貧瘠、地形特殊的地區此類現象尤為嚴重。因此，農業長期處于“糊口農業”的困境，農村地區逐漸開始輕視農業生產和農業土地的利用，甚至在一些土地貧瘠的地區，尚可從事農業生產的土地被低效率地使用。土地資源利用效率低導致了在農業科技推廣的過程中沒有可以推廣的受眾，阻礙了農業科技推廣工作。

4.4生產模式落后

大部分農業生產為小農戶形式的獨自經營，沒有組織，不成規模，不利于農業科技的推廣，小農戶的經營使得農業科技化、現代化的成本過高。農業生產無法實現集約化經營，無法大規模應用農業科技，無法產生較高的經濟效益及規模效益，影響鄉村振興和農業現代化的進程。

4.5缺乏農業科技推廣人才

農業科技推廣人員的專業素質良莠不齊，部分從業人員是非專業農業工作者，在專業技能、思想意識等方面水平較低。從事推廣的工作人員通常生活條件艱苦，收入較低，一些高學歷的年輕人往往不愿從事農業科技推廣工作，由此造成從事農業科技推廣的人員年齡大、專業知識陳舊、綜合能力低、工作效率低等問題[7]。

5農業科技推廣的對策建議

5.1提升農民科技意識

全面提升農民科學意識，加大政府、科研單位、高校等推廣主體的服務力度，充分利用專業人才下鄉、進村推廣農業科技，為農民講解適合實際情況的農業科學技術，改變禁錮農民的傳統小農思想，使廣大農民認識到科技對農業生產的巨大作用，提高農民學習現代科學農業的積極性[8]。在提升農民意識、轉變農民思想的過程中，要在農民最關切的、最看好的、最擔心的方面多下功夫，充分地分析廣大農民群眾的痛點和難點，對重點問題及時進行解答，在推廣的過程中堅持使用通俗易懂、喜聞樂見的方式。

5.2加大資金扶持力度

政府要加大對農業科技推廣的扶持力度，對于有助于農業科技推廣的基礎設施建設、設施設備采購等，不但要大力支持其發展，更要合理利用財政資金對其進行幫扶，對于有意愿接受農業科技改造的農業生產者，給予一定的資金和政策支持[9]。建立農業科技示范基地，讓農業生產者認識到科技變革對于農業的有利之處，將效益擺在農業生產者面前，使其徹底轉變農業生產思路。

5.3充分挖掘地域優勢

農業科技推廣主體要加大調研力度，根據當地區域地理因素，運用適宜的推廣方法，結合當地特色，開發山地、沙地、水域等適宜當地農業發展的科技內容，開發出符合當地條件的、深受群眾喜愛的優質農產品。同時，改善農業從業條件和從業環境，促使農村勞動力回流，助力農村農業發展[10]。

5.4創新農業規模化集約化生產模式

科技裝備的農業要求農業生產者具備一定的專業能力和專業知識，對于小規模的家庭生產，這個要求難以實現。農業科技主體要創新體制機制，更好地適應當前的經濟形勢，創新符合時代需求的農業生產組織模式，既要發揮龍頭、典型的帶頭作用，又要改變、創新農業生產合作社，加快農業規模化、集約化經營的進程。

5.5完善農業科技推廣人才隊伍

培養一批懂農業、懂技術、愛農村、愛農民的農業科技推廣人才，靈活運用各級人才引進計劃和補貼政策，充分發揮當地農業主管部門、科研機構、高校、社會組織等的作用，為構建穩定、優質、高效的農業科技推廣隊伍提供強大的人才支持。

6結語

綜上所述，農業科技推廣有利于發展現代農業，有利于加快鄉村振興的步伐，有利于促進一、二、三產業融合發展。政府應重視農業科技推廣工作，加大政策支持力度，大力提高農業科技推廣人員的專業素質，全面支持農業科技推廣工作進一步發展，在新形勢下應用科技改變傳統農業，為促進農業、農村發展提供源源不斷的動力。

作者:董文翰 單位:貴州財經大學管理科學與工程學院