計(jì)生局人口計(jì)生工作總結(jié)

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      我縣人口計(jì)生工作牢牢抓住“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展”這個(gè)目標(biāo),以推進(jìn)計(jì)生“雙基工程”為重點(diǎn),以人口計(jì)生集中整治“百日行動(dòng)”和打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,全面落實(shí)打計(jì)生攻堅(jiān)戰(zhàn)、打計(jì)生持久戰(zhàn)的舉措,全縣人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提升。現(xiàn)總結(jié)如下:

      (一)堅(jiān)持綜合決策,組織領(lǐng)導(dǎo)更加到位。縣委、縣政府把人口計(jì)生工作擺在突出位置,從講政治、講國(guó)策、講大局的高度,狠抓工作落實(shí)。相繼召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議、人口計(jì)生集中整治“百日行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)、全縣人口計(jì)生工作推進(jìn)會(huì),每季度召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作講評(píng)會(huì),多次召開(kāi)縣委書(shū)記辦公會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議及有關(guān)專(zhuān)題會(huì)議研究人口計(jì)生工作。出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比偏高綜合治理工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生育全過(guò)程管理嚴(yán)格禁止“兩非”行為的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施,堅(jiān)持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度人口計(jì)生工作講評(píng)會(huì)制度、基層責(zé)任逐級(jí)包干制度等8項(xiàng)制度,開(kāi)展了人口計(jì)生集中整治“百日行動(dòng)”和打擊“兩非”行為綜合治理出生人口性別比偏高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。并加大督查通報(bào)、警示和責(zé)任追究力度,對(duì)主要指標(biāo)執(zhí)行情況較差且排名列全縣末位的進(jìn)行了通報(bào)扣罰,對(duì)下屬單位出現(xiàn)違法生育的1個(gè)部門(mén)實(shí)行了“一票否決”,對(duì)聯(lián)系計(jì)生后進(jìn)村未轉(zhuǎn)化的8個(gè)部門(mén)進(jìn)行通報(bào),對(duì)83個(gè)“一票否決”的村全面停撥有關(guān)補(bǔ)助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都把人口計(jì)生工作列入重要議事日程。各部門(mén)積極配合、支持、參與人口計(jì)生工作。形成了全縣上下齊抓共管人口計(jì)生工作的局面。

      (二)堅(jiān)持源頭管理,基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)。一是著力深化“雙基工程”建設(shè)。繼續(xù)加大“雙基工程”投入力度,狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作,對(duì)計(jì)生后進(jìn)村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員、駐村干部包干、縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)掛鉤聯(lián)系,并將此項(xiàng)工作納入縣對(duì)部門(mén)年度綜合考核。建立基層群眾自治工作新機(jī)制,按照“合法、有效”原則,完成90%村居計(jì)生村規(guī)民約的修訂。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)公開(kāi)招考等形式,調(diào)整充實(shí)一批村級(jí)計(jì)生服務(wù)員,并將計(jì)生服務(wù)員工作成效與績(jī)效工資掛鉤。二是著力實(shí)施再生育對(duì)象孕情監(jiān)管。對(duì)符合再生育條件的對(duì)象,落實(shí)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員每月隨訪(fǎng)一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站每?jī)稍码S訪(fǎng)一次,每季度“三查”服務(wù)一次。全面建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、班子成員包片、駐村干部包村、村(居)干部包戶(hù)的“四包一”干部責(zé)任聯(lián)包網(wǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)懷孕的對(duì)象,落實(shí)專(zhuān)人重點(diǎn)聯(lián)系,實(shí)行全程跟蹤服務(wù),直到分娩。目前已對(duì)全縣5953名再生育對(duì)象落實(shí)干部責(zé)任聯(lián)包。三是著力提高人口統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。在編制人口計(jì)劃前進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底,特別是對(duì)二胎生育對(duì)象進(jìn)村逐個(gè)核對(duì),嚴(yán)格二胎生育審批程序,科學(xué)制訂分類(lèi)管理的量化考核評(píng)估指標(biāo),從源頭抓統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高。積極推進(jìn)部門(mén)信息共享機(jī)制建設(shè),公安、民政、衛(wèi)生、人口計(jì)生四部門(mén)建立了人口信息定期交換制度,進(jìn)一步延伸到防疫、流動(dòng)人口信息平等相關(guān)數(shù)據(jù)的核對(duì),最大限度地減少統(tǒng)計(jì)誤差。縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持明查暗訪(fǎng)相結(jié)合,切實(shí)加大統(tǒng)計(jì)核查力度。縣人口計(jì)生局多次組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行了督查,有力地促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的提高。

      (三)堅(jiān)持過(guò)程控制,全程服務(wù)更加完善。一是注重提升人口計(jì)生宣傳效能。開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的宣傳教育。利用計(jì)生宣傳服務(wù)月、宣傳服務(wù)村村行、普法活動(dòng)、輔導(dǎo)培訓(xùn)等載體以及計(jì)生管理各環(huán)節(jié),宣傳計(jì)生法律法規(guī);利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體分別開(kāi)設(shè)了《空中人口學(xué)校》、《人口視窗》和《人口計(jì)生》專(zhuān)欄,定期刊播計(jì)生法規(guī)知識(shí),及時(shí)報(bào)道計(jì)生工作措施,宣傳和曝光正反兩方面典型;開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)“一把手”計(jì)生論壇;在縣城顯目地段設(shè)立大型計(jì)生公益廣告,并刷寫(xiě)永久性計(jì)生固定標(biāo)語(yǔ);制作出生性別比治理錄音帶和大型計(jì)生宣傳畫(huà)、宣傳品;全方位開(kāi)展計(jì)生法制宣傳,形成濃厚的計(jì)生氛圍。二是注重公共服務(wù)體系建設(shè)。縣計(jì)生指導(dǎo)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展全縣第二批計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配置了“三查工作站”,“優(yōu)生兩免”和利益導(dǎo)向政策得到全面落實(shí)。到10月底,全縣兩次“三查”服務(wù)率99%以上,當(dāng)年落實(shí)長(zhǎng)效措施3520例,落實(shí)補(bǔ)救措施1535例;全縣婚檢率92.49%、孕檢率108.79%;56戶(hù)自愿放棄二孩生育的家庭發(fā)放了每戶(hù)2000元的獎(jiǎng)勵(lì)金,全縣所有獨(dú)生子女學(xué)生享受了中考加5分的優(yōu)惠政策,1837名計(jì)生獎(jiǎng)特扶對(duì)象領(lǐng)到了獎(jiǎng)特扶金。三是注重提高流出人口計(jì)生服務(wù)管理水平。針對(duì)計(jì)生管理難點(diǎn)和違法生育高發(fā)的外出流動(dòng)人口,縣委、縣政府高度重視,由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名正科領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),選派精干人員,5月份,派出4個(gè)外出蹲點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治組,赴江蘇、寧波、北京、廣東等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展蹲點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),取得了較好成效。共落實(shí)“三查”掃尾48人,落實(shí)補(bǔ)救措施2人,核查假B超單39人,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)24人,征收金額74.55萬(wàn)元。同時(shí),積極探索流出人口“聯(lián)同協(xié)同”服務(wù)管理新機(jī)制,目前全縣已建立了20個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì),設(shè)立了69個(gè)“三查”服務(wù)點(diǎn),向每名外出育齡婦女都發(fā)放計(jì)生便民服務(wù)聯(lián)系卡。今年已服務(wù)“三查”對(duì)象5800多人次。

      (四)堅(jiān)持末端治理,國(guó)策執(zhí)行更加有力。一是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。堅(jiān)持從快從重從嚴(yán)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)人口計(jì)生“369”綜合執(zhí)法活動(dòng),特別對(duì)黨員干部和重點(diǎn)戶(hù)、釘子戶(hù)違法生育的,加大征收力度,形成了整治違法生育的高壓態(tài)勢(shì)。縣法院、法制辦、人口計(jì)生局召開(kāi)計(jì)生依法行政工作例會(huì),有力地促進(jìn)了計(jì)生依法管理工作。縣法院配合有力,組織開(kāi)展了三次集中執(zhí)法活動(dòng),司法震懾作用得到充分發(fā)揮。把違法生育對(duì)象納入社會(huì)信用體系建設(shè),充分利用法院執(zhí)行網(wǎng)、人口計(jì)生網(wǎng)、報(bào)紙、電視等媒體,對(duì)拒不執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的人員給予公開(kāi)曝光。到9月底,全縣違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率、符合率分別達(dá)到82.99%和77.42%。二是加大出生性別比治理力度。出了《關(guān)于開(kāi)展打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,明確了治理的目標(biāo)任務(wù)、工作措施和部門(mén)職責(zé)。縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的打擊“兩非”行為綜合治理出生性別比偏高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和宣傳發(fā)動(dòng)、案件查處、督查考核、責(zé)任追究四個(gè)工作組,并從公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、食藥監(jiān)等職能部門(mén)抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、辦案水平高的同志組成查處“兩非”案件專(zhuān)案組,集中辦公,聯(lián)合辦案。同時(shí)開(kāi)展打擊“兩非”行為綜合治理出生人口性別比偏高專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年8月初,縣委、縣政府組織公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、人口計(jì)生等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),對(duì)孕婦B超和引流產(chǎn)對(duì)象進(jìn)行地毯式排查,對(duì)全縣所有27家醫(yī)院、47家個(gè)體診所、95家藥房進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象和機(jī)構(gòu)進(jìn)行明察暗訪(fǎng),共吊銷(xiāo)1家門(mén)診部執(zhí)業(yè)許可證,取締1家非法行醫(yī)窩點(diǎn),沒(méi)收2“黑B超機(jī)”。截止10月31日,全縣共立案查處“兩非”案件52件,案件任務(wù)完成率達(dá)104%;其中查實(shí)“兩非”案件46件,案件查實(shí)率達(dá)88%;應(yīng)作計(jì)生政策處理的40件,政策處理到位38件,政策處理到位率達(dá)95%。三是加大督查考核力度。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生工作情況的督查,縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人口計(jì)生局開(kāi)展明查暗訪(fǎng),公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生和食藥監(jiān)等部門(mén)經(jīng)常性地開(kāi)展B超、藥品檢查抽查活動(dòng)。同時(shí)做好季度通報(bào)工作,每季將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口計(jì)生主要指標(biāo)執(zhí)行情況和“兩非”案件查處情況予以通報(bào),并在縣政府會(huì)議室設(shè)立的公示欄上予以公示,確保人口計(jì)生工作真正取得實(shí)效。

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