旅游局加強經(jīng)濟發(fā)展計劃

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20*年景區(qū)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大，十六屆五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，抓住發(fā)展第一要務，圍繞“開發(fā)圍墾區(qū)，保護核心區(qū)，做活古鎮(zhèn)區(qū)”的景區(qū)發(fā)展思路，大力實施旅游興區(qū)戰(zhàn)略，加快規(guī)劃建設(shè)，加大宣傳促銷力度，加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作指導和社會事業(yè)的建設(shè)管理，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、*風景區(qū)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

*風景區(qū)擁有獨特的“山海湖”為一體的自然資源，使之在長三角地區(qū)眾多的旅游景區(qū)中頗為引人注目，在20*年，將隨著我縣發(fā)展的大好形勢，迎來了新的發(fā)展機遇，但也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

面臨的機遇主要表現(xiàn)在：一是跨海大橋、杭浦高速、海涂圍墾等重大基礎(chǔ)工程的建設(shè)，景區(qū)對外的影響隨著我縣知名度的提高而進一步擴大，游客市場進一步拓展。二是杭州20*年休博會的召開，是*宣傳、營銷、擴大客源的良機。三是長三角地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展和生活水平的提高，人們對旅游的需求將會增強，景區(qū)的特色環(huán)境更迎合游客對休閑旅游的新要求，旅游市場進一步擴大。四是縣委、縣政府及上級領(lǐng)導對*景區(qū)發(fā)展的高度重視，為解決發(fā)展中的突出問題提供了強有力的保障。

當然也面臨著許多挑戰(zhàn)：一是資金問題，由于前幾年的投入與周邊景區(qū)相比，有一定的差距，現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，相當一部分的景點已老化，圍墾區(qū)也將逐步開發(fā)，需要大量的資金投入。二是休憩場所少，游客停留的時間短，旅游消費沒有拉動起來，景點效應沒有得到充分的發(fā)揮。三是區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的資源沒有得到充分的挖掘，缺乏旅游專業(yè)人士進行自然、文化的挖掘和旅游線路的策劃。四是周邊景區(qū)建設(shè)和促銷的加強，對我們現(xiàn)有的游客市場帶來沖擊。五是體制調(diào)整后，有許多工作還需經(jīng)歷一段磨合期，對工作的效率和預期帶來一定的影響，社會穩(wěn)定方面的壓力也在加大。

二、20*年的旅游經(jīng)濟和相關(guān)工作的預期目標：

一是旅游接待人數(shù)增長10%，旅游收入增長12%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施景點建設(shè)投入800萬元。

三是完成簽約旅行社1000家。

四是其他各項有關(guān)指標不低于相關(guān)鎮(zhèn)。

三、工作措施

20*年*風景的工作重點是：完成一個方案，突出兩個重心，切實落實三項工作措施。

（一）完成一個方案——出臺民房搬遷安置方案。

從協(xié)調(diào)景區(qū)與農(nóng)民的關(guān)系出發(fā)，從民房搬遷補償及居民點選擇、安置房建造等一系列環(huán)節(jié)，逐一摸底推敲取證，制訂出臺切合景區(qū)實際，顧全百姓利益的民房搬遷、安置方案，實現(xiàn)區(qū)、民和平共處的良好局面。

（二）突出兩個重心

1、以規(guī)劃建設(shè)為重心，不斷豐富景區(qū)涵，完善景區(qū)功能。以科學規(guī)劃、合理建設(shè)、可持續(xù)利用的建設(shè)方針，高起點、標準地規(guī)劃和建設(shè)一些適應可持續(xù)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施，深入挖掘，完善景點景觀，并做好與之配套的工程建設(shè)。

在規(guī)劃上，完成45平方公里概念規(guī)劃、15平方公里圍墾總體規(guī)劃編制工作；完成30平方公里風景名勝區(qū)總規(guī)劃編制和村莊布點規(guī)劃的報批工作。

在建設(shè)上，按照豐富內(nèi)涵，提高*品位的要求，突出重點，優(yōu)化和完善原有景點，完善配套設(shè)施和改善環(huán)境質(zhì)量上做文章，積極開展黃源藏書樓、西澗草堂、談仙石城等景點的維修完善、南湖疏浚等工程建設(shè)。另，配合景區(qū)大規(guī)模征遷，積極探索啟動一個居民安置點建設(shè)。

加快融資平臺建設(shè)。整合資金，做大融資平臺，精心設(shè)計包裝項目，積極加大招商引資力度，擴大建設(shè)資金來源，在景點開發(fā)、交通體系改革等方面可先作某些嘗試，聯(lián)合開發(fā)“借雞生蛋”。

2、以宣傳促銷為重心，不斷提高景區(qū)知名度和擴大客源市場。

為進一步提高景區(qū)知名度，積極籌備申報國家4A級旅游區(qū)。積極拓展客源市場。進一步明確市場目標，增強市場營銷的針對性。鞏固擴大上海、蘇州、杭州等周邊傳統(tǒng)客源市場，吸引更多的客人來*；積極拓展寧波、紹興、金華、無錫、常州、揚州、鎮(zhèn)江、南京等客源市場，進一步擴大*的知名度；利用澉浦的僑鄉(xiāng)之利與載青別墅—韓國開國元勛金九的避難之所為突破口，開拓韓國和港、澳、臺等地區(qū)市場，努力擴大海外高消費游客量。扎實開展各種主題營銷活動，多形式宣傳推介*特色鮮明的旅游產(chǎn)品，使游客真正感受到“人生得意山水間”的意境。積極探索、建立景區(qū)宣傳促銷的聯(lián)動機制，制定激勵政策，鼓勵外地旅行社組團來*旅游。努力辦好各類節(jié)慶活動，精心策劃和組織一系列參與性強的旅游活動，從而激活市場，拉動市場、開辟市場。

（三）切實落實三項工作措施

1、強化日常管理工作。加強景區(qū)的誠信建設(shè)，認真開展創(chuàng)優(yōu)達標和質(zhì)量振興工作，著力提高服務的規(guī)范化水平。加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進高素質(zhì)的專業(yè)管理人才，充實景區(qū)管理隊伍。堅持依法治區(qū)，建立健全各項規(guī)章制度，切實消除景區(qū)開發(fā)中存在的各種違規(guī)行為，實現(xiàn)景區(qū)規(guī)范化、制度化運作。全面落實安全生產(chǎn)責任制，防范各類事故的發(fā)生，建設(shè)平安景區(qū)。完善安全事故預警機制和緊急救緩體系，確保廣大游客的人身安全和財產(chǎn)安全。

2、強化社會事業(yè)建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育區(qū)域化特色經(jīng)營。加強綜合治理，健全區(qū)、村、社區(qū)防控體系，嚴厲打擊各類犯罪；高度重視信訪工作，妥善處理因征地、搬遷安置和環(huán)境污染等引發(fā)的各類矛盾，消除一切影響景區(qū)發(fā)展的不安定因素；完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，督促各單位實行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，關(guān)心城鄉(xiāng)低收入、殘疾人等群體，建立健全社會保障制度。扎實推進計劃生育工作，積極探索流動人口管理新辦法。加快“十百”工程建設(shè)，著力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

3、加強勤政廉政建設(shè)，努力提高干部的行政能力，為景區(qū)開發(fā)建設(shè)保駕護航。黨風廉政建設(shè)進一步加強，黨員干部作風要進一步轉(zhuǎn)變。進一步落實《黨風廉政責任制》，深入開展《條例》的學習，抓好黨員領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定的規(guī)范和落實，規(guī)范公務接待管理，從而提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，增強拒腐防變的能力。進一步加強干部職工隊伍和各級基層黨組織建設(shè)，提高干部職工的綜合素質(zhì)和基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。進一步加強對工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織的領(lǐng)導，促進各群團組織的發(fā)展，充分發(fā)揮黨的助手作用和與群眾的橋梁紐帶作用。