民政工作總結3篇

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第一篇 2013年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導、縣人大、縣政協的大力監督和市民政局的正確指導下，堅持以黨的十七大精神為指引，緊緊圍繞“加速推進崛起”，深入落實2013年度民政工作各項目標，堅持“以民為本，為民服務”的工作宗旨，突出“圍繞民生”為主題，努力做到“民思我想，民憂我解，民求我應，民困我幫”，深入實際，深入群眾，傳統工作有新突破，重點工作有新進展，各項工作有新成績，為構建和諧，推動我縣經濟、社會發展作出了積極貢獻。主要體現在：

1、積極為政府分憂，城鄉社會救助體系逐步完善。

全面開展抗冰救災工作。今年我縣災害頻發，元月12日至2月6日，遭受了1954年以來罕見的低溫、雨雪、冷凍災害，損失慘重，面對百年一遇的大冰災，廣大民政干部職工堅守工作崗位，日夜奮戰在救災一線，為奪取抗冰救災的全面勝利作出了重大貢獻。主要表現為突出抓好了四個方面的工作：迅速籌集救災款物。及時下撥救濟款716萬元，救濟大米163噸，棉衣3000件，棉被2700床，蠟燭2萬根，牛奶100件等一大批救災物資。全力做好災民救助。全縣緊急轉移安置人口28500余人，設立28個臨時安置點，集中安置災民3000余人。在冰雪封路、道路不通的情況下，全縣民政系統干部職工肩挑背扛，為邊遠山區被困群眾送去了“及時米”、“御寒衣”。同時在火車站和汽車站設立救助窗口，在國道和省道沿線設立救助點，對被困人員發放食品、礦泉水、棉衣、棉被及醫藥用品。盡心安排好災民基本生活。為了安排好災民的基本生活，我們緊急下發了《縣救災款物發放安排的通知》，嚴格規定了發放的范圍、標準及要求。冰災后我們又對雨雪冰凍災害造成的無自救能力的全倒房戶，按照每人每天3元的標準安排了5個月的生活費；對無生活來源的特殊困難對象酌情安排了3個月的生活費；對自救能力弱的災民，安排1個月的生活費；對因冰雪災害造成無自救能力的缺糧戶，確保每人每天一斤糧。確保了全縣大災面前無大亂。竭力抓好災后重建工作。首先是組建了災后重建工作領導小組，明確相關部門職責。其次是制訂實施方案，落實配套資金和工作經費。按照戶平1萬元的標準安排406萬元。再次嚴把工程質量關。嚴格執行“六個到戶”：任務到戶、公示到戶、資金到戶、建檔到戶、標識到戶、驗收到戶。開工后，與縣委縣政府督查室、縣紀委、縣政府為民辦實事領導小組、縣財政局組成聯合工作組，定時對建房進度、資金到位情況進行督查，發現問題及時解決。截止6月中旬，全縣406戶“安居工程”建設順利竣工。全力做好突發性自然災害救濟工作。“6.14”江洪災及步云橋鎮“三角田”暴雨洪澇山體滑坡，災害發生后，我們及時疏散受災群眾，妥善安排災民生活，安排資金65萬元，救災大米10噸，將災情及時上報縣委、縣政府和省、市民政部門，爭取救災資金100萬元，救災大米30噸，棉被1000床。投入24萬元在三角田村修建災民集中安置點，安置了23戶災民，河洲鎮下嶺村由于山體整體滑坡，11戶災民住房全部被摧毀，我們及時安排資金18.5萬元，為他們修建了災民集中安置點，有力地維護了災區的社會穩定。情傾低保群體。城鎮低保穩步推進。加強對城鎮低保對象的管理。年檢年審制，9月份組織工作人員對全縣所有城鎮低保對象進行了逐戶的資格審查，取消了680戶1096人，并將符合條件的1420戶2840人及時納入了保障范圍，做到了有進有出，進出有序。暗訪制。邀請人大代表、政協委員作為低保工作監督員，通過明查暗訪，對不符合條件的低保對象及時取消其低保待遇。簽到制。要求所有城鎮低保對象，必須在每月的1-10號持本人有效證件到所在社區或單位簽到，連續三個月未簽到，取消其低保待遇。提高補差標準。針對物價上漲等各種因素，將全縣城鎮低保人平月補差標準由86元提高到126元，全年共發放城鎮低保金1467.2萬元。此外，我們多次協調有關部門，全面落實了低保戶在用電、用水、有線電視收視費用減免等方面的優惠政策，并與房產部門緊密配合，為洪橋鎮280戶無住房的城鎮低保戶解決了租賃補貼241920元。農村低保進一步深入。農村低保是黨和政府的民生工程、民心工程，為了把這一工作做實做好，真正實施“應保盡保”，充分發揮農村低保的“兜底”作用，6月份，我們以縣政府名義下發了《關于做好2013年農村低保擴面提標工作的通知》，歷時三個月，歷經農戶申請—村評議—張榜公示—鄉鎮審核—張榜公示—縣民政局入戶調查—張榜公示—建電子文檔和紙質文檔—發放低保證、低保金，將占全縣農業人口4%的32163人，按人均月補差40元的標準納入了保障范圍。由縣委縣政府牽頭，聯合縣委縣政府督查室、縣紀委、縣監察局、縣財政局組成了農村低保工作督查組，對全縣所有新增農村低保對象進行了逐戶的資格復查，杜絕了“關系保”和“人情保”的發生，全縣沒有發生一列因農村低保工作造成的上市赴省進京上訪事件。全年共發放農村低保金944.3萬元。低保制度建設創新成果。與縣人大內務司法委員會一起，調研了全縣的城鄉低保工作，全面評估了我縣城鄉低保工作所取得的成績，針對工作中出現的問題，提出了比較可行的整改方案，在此基礎上，出臺了《縣城鄉低保工作暫行制度》，為低保工作的正常規范開展提供了制度保證。情系五保對象。我縣現有農村五保供養人員9560人，其中集中供養640人，分散供養8920人。為提高五保老人生活水平，我們大力發展集中供養。今年，我們投入資金226.8萬元，對黃土鋪、蔣家橋、官家嘴三個鄉鎮的敬老院進行改擴建，三所敬老院共供養五保老人130位。至此，我縣敬老院改擴建率達75%，居兄弟縣市前列。嚴格執行《省農村五保供養條例》，提高分散供養水平，向縣政府匯報，將農村分散供養五保人員的生活費年補助標準，按人平800元的標準納入了財政預算。情注救助工作。全力開展抗震救災募捐活動，汶川大地震發生后，在縣委、縣政府的領導下，我們及時組織了全縣性的募捐活動，結合舍己救人的籍教師譚千秋的英雄事跡，通過電視、網站等媒體大力宣傳，滾動報道，大力號召我縣人民發揚“一方有難，八方支援”的優良傳統，共籌得善款600多萬元，位居全市前列，有力的支持了抗震救災工作。投入120.4萬元，為605名城鄉大病患者按照人平2000元的標準提供了救助服務，投入7.5萬元，為150名城鄉特困人員按人平500元的資助標準辦理了門診醫療救助“金葉卡”，并為500多名流浪乞討人員提供了救助服務，得到了社會好評。縣福利院主動與美國“愛心無國界組織”聯系，為患有血管瘤和唇鄂裂的二名棄嬰爭取到近萬元治療資金。為更好地促進慈善工作的開展，成立了縣慈善辦公室，為我縣慈善事業的發展奠定了組織基礎。

2、積極響應民需，基層政權建設扎實推進。

集中力量抓好第七次村委會換屆選舉工作。今年是全縣村“兩委”班子換屆選舉年。按照縣委的統一部署，組建了專門的領導機構和工作班子，下設辦公室，負責全縣的村“兩委”換屆選舉工作的法規指導、督促檢查、上訪接待等，尤其是對“難點村、重點村”，做到了情況清，底子明，加強對選舉程序和措施到位情況的監督和指導，確保選舉依法、依規進行。全縣100%的行政村已圓滿完成選舉工作任務，共選出村委會成員2747人，其中女性849名，占30%，村主任支書一人兼任596人，占69%，村委會成員比上屆精簡71人。這次換屆選舉做到了赴省零上訪，來縣去市上訪僅116次，上訪信件32封。

街道命名及勘界工作。今年以來，我們對縣城100余條街、路、巷的冠名設計了可行方案，在全縣公開征求意見，并邀請縣內知名人士對方案作了進一步的論證。將論證結果交縣政府審批，由縣政府辦下文，明確了街道命名方案。同時，多方籌集資金，做好了街道設標工作。在縣城主要街道設置了41塊燈箱式路牌，其他路段設置了78塊街牌和巷牌，進一步方便了群眾生產生活，提升了城市品位。各鄉鎮和各行政村的設標工作任務也圓滿完成。與南縣、陽縣的同仁對三縣邊界進行了詳細勘察，使三縣的界線區劃更加明確，有力地推動了地名信息化的發展。扎實推進社區建設。加強社區的保衛、醫療等綜合服務，大力推進公共服務硬件體系建設，以石門社區、大橋社區為試點，發展社區就業服務、社會保障服務、社區救助服務、社區衛生、社區康復和計劃生育服務等，為居民提供更多的優質服務。

3、積極發展軍地友誼，雙擁優撫工作深入開展。

全面落實各項優撫政策。投入12.6萬元，為149名優撫對象解決醫療費用，通過調查、核實，按150元/月的標準為637名參戰人員、帶病回鄉人員和1954年退役后在企業下崗人員落實了雙定補助。投入40余萬元，改善了歸陽等四所光榮院的硬件設施，107名符合安置條件的退役軍人安置到位，有力地促進軍政、軍民關系的發展。全面開展優撫對象普查工作。9月21日至10月15日，由優撫股牽頭，組織財務、紀檢，由分管優撫工作的副局長帶隊，對全縣23個鄉鎮的優撫對象進行全面登記、清查，建立了優撫對象的基本信息與撫恤補助信息檔案庫。大力開展雙擁創建活動。扎實開展以關愛優撫對象為主的“三個務必，三個滿意”活動。“八一”期間，走訪重點優撫對象86戶，并召開了軍政座談會，發放慰問信40000多封，在人民廣場、體育廣場為優撫對象義務放映電影21場次，豐富了他們的精神生活。為解決離退休軍隊干部、傷殘軍人、老復員軍人以及在鄉烈屬等的看病難問題，投入資金20萬元，組織了3次義診。為解決廣大孤老優撫對象的住房困難，投入資金50多萬元，為70多名住房存在安全隱患的優撫對象改善了住房條件。

4、積極為民生服務，專項社會事務工作日趨規范。

老齡工作有新起色。以石門社區老年活動中心為代表，縣城八個小區老年活動中心的運作發展態勢良好，老年戲曲協會、夕陽紅腰鼓隊、棋協等紛紛成立，各項活動有聲有色的展開。以“重陽節”為契機，在全縣范圍內開展了“老吾老，以及人之老”的“九九重陽節，濃濃敬老情”獻計獻策座談會、橋牌比賽、登山比賽等一系列尊老活動，并組織了廣大離退休老干部、老同志赴陽等地參觀學習，為民政工作出謀劃策。民間組織管理有新抓手。堅持“一手抓培育發展，一手抓監督管理”的方針，為全縣89個民辦非企業，舉辦了首期《民間非營利組織會計制度培訓班》，進一步規范了民間組織的財務行為。為民間組織的健康有序發展提供了保證。婚姻登記工作有新跨越。積極開展婚姻登記規范化、人性化服務。結合《婚姻登記工作條例》，對婚登員進行了全面的業務培訓，提高了辦證速度，提升了服務意識，并為殘疾人、現役軍人提供免費服務，社會反響良好，市民政局已推薦縣婚姻登記處為“2013年全國婚姻登記規范化建設合格單位”。殯葬管理工作有新風范。倡導新風尚。今年的清明節前夕，我們在全縣范圍內出動宣傳車90多臺次，大力宣傳文明喪葬，網上祭祀等新風尚。嚴格執法。今年共執法120多次，及時制止了在縣正路違規搭棚10次，違規游喪16次，亂埋亂葬102起，特別是今年9月份以來，縣民政局牽頭、縣財政局、人事局、勞動局、監察局聯合下發《縣喪葬費及撫恤金發放實施辦法》以來，規范了操作程序，杜絕了以假火化證領取喪葬費、撫恤金的現象。自今年9月份以來，火化率同期相比增長20個百分點。縣城居民火化尸體315具，火化率較去年同期提高了11個百分點。福利彩票工作有新突破。針對體彩無序競爭、私彩泛濫和雪災等多種因素給福彩工作帶來的壓力，我們迅速采取措施，首先是大力拓展市場，增加鄉鎮銷售網點，擴大彩民隊伍。其次是以“三提升、一標準”為標準，規范站點建設，樹立福彩形象。再次是組織直銷活動。在“五一”、“十一”及雙休日組織工作人員到逢集的鄉鎮和流動人口較多的地方進行刮刮樂直銷活動。今年，全縣共銷售電腦福利彩票900余萬元，即開型刮刮樂彩票50余萬元，銷售額居全市第一。

5、積極開展自身建設，努力樹立民政新形象。

配合組織部門，積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以此為契機，大力倡導民政系統干部職工開展“四心服務”（熱心、公心、細心、誠心），創建“四優機關”（服務優質、環境優美、作風優良、干部優秀），強化內部管理，進一步健全、完善了招待、用餐、財務管理等十二項相關工作制度，進一步完善了民政專項資金的管理、使用辦法，鍛造了一支政治強、作風正、業務精、服務優的民政干部職工隊伍，確保民政工作高效運轉，真正樹立了民政部門的良好形象。此外，黨務、計生、紀檢、綜治工作也都取得了優異的成績。

二、2014年工作計劃

指導思想：以十七大“加快推進以民生為重點的社會建設，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活，擴大公共服務”為指導思想。

1、完善城鄉社會救助體系

努力解決群眾實際困難，著力完善以城鄉低保、農村五保、災害救助、大病醫療救助為基礎，以臨時救助為補充，以長期幫扶為輔助，與教育、廉租住房等專項救助制度銜接配套的覆蓋城鄉的社會救助體系。一是充實鄉鎮民政隊伍。為更好的開展民政工作，提升民政業務的專項工作水平。呈文懇請縣委、縣政府在鄉鎮增設救助專干。二是做好防災減災工作。切實加強救災款物的管理和使用，嚴禁擠占和挪用救災資金。提高災害應急能力，健全災害應急體系，建立上下銜接的抗災減災信息系統，第一時間啟動災害應急預案，做到第一時間救災人員到位、資金到位、物資到位，確保受災群眾得到及時安置。三是進一步鞏固農村五保戶的集中供養工作。充分利用縣福利院的有利條件，整合現有的人力資源，建立洪橋鎮中心敬老院，改建三所鄉鎮敬老院，推進我縣養老工作的發展。四是加大大病醫療救助力度。擴大救助面，提高救助標準。完善農村醫療救助制度，資助城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險。五是完善流浪乞討人員的救助管理。加強流浪未成年人救助保護機構的建設，切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置問題。加強部門協同，做好街頭流浪乞討人員的救助管理。

2、提高基層政權建設水平

大力推進公共服務體系建設，發展社區就業服務、社會保障服務、社區救助服務、社區衛生、社區康復和計劃生育服務等。建設管理有序，文明祥和的新型社區。

3、推進雙擁優撫工作

一是全面落實各項優撫政策。繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，將重點優撫對象優先納入社會保障范圍。二是要大力開展雙擁創建活動。深入開展關愛功臣和軍民共建活動，扎實開展以關愛優撫對象為主題的“兩個一萬、三個一千”活動，著力解決優撫對象生活、醫療、住房等方面的實際困難。

4、壯大社會福利事業

創新思路，積極引導和鼓勵社會力量參與社會福利事業。老年福利方面。形成以家庭為基礎、社區為依托、機構為骨干、多種形式相結合的老年福利服務體系。創新社會慈善組織形式。大力宣傳現代慈善理論，宣傳和表彰從事慈善事業的典型事跡和模范人物，使慈善成為每個公民的工作和生活的組成部分，在社會上形成和諧向善、尚善若水的良好氛圍。大力發展慈善基金會、救濟會等各類社會慈善機構，推廣“慈善超市”，形成多層次的社會慈善事業組織網。福利彩票發行。大力開展鄉鎮電腦彩票布點工作，加大對站點業主的培訓力度，拓展福彩發行渠道，擴大銷售額。

5、規范專項社會行政事務

要進一步完善局機關及下屬單位的各項制度，強化內部管理，加強對法律法規、業務知識的學習，進一步規范行為，依法行政，從根本上提升服務質量，促進民政事業長效健康發展。

6、加強機關自身建設

全面加強民政干部職工的政治思想、組織紀律和工作作風建設。以“講黨性、重品行、作表率”為契機，不斷提高全縣民政干部隊伍的行政執法能力、開拓創新能力、綜合協調能力和做群眾工作的能力，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、無私奉獻的“孺子牛”精神，努力造就一支思想過硬、作風扎實、業務精練的民政干部隊伍，爭當全市民政工作排頭兵，進一步樹立民政部門的良好形象。

第二篇 一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的正確指導下，我們始終堅持“以民為本、為民服務”的工作宗旨，力求“民思我想，民憂我解，民求我應，民困我幫”，各項工作均取得了一定的成績，現總結如下。

一、工作開展情況

(一)堅持以民為本，逐步完善城鄉社會救助體系

1、救災救濟準確及時，迅速解決災民的生活救助

今年，我縣遭受了八次洪澇災害，江洪水段三次超警戒線，全縣各鄉鎮不同程度受災。我們及時下撥了救災款1228萬元。我們主要抓了四個方面工作：一是迅速啟動救災應急預案。在災害發生后的第一時間趕赴救災現場，確保災民的吃、住，確保大災無大難。二是摸清底子。我們逐村逐戶核實情況，切實將受災群眾的人數，災害損失程度登記造冊，建好臺帳。三是制定周密的實施方案。針對受災困難群眾的具體情況，區分輕重緩急，采取生產自救，互幫互助和政府救濟等多種形式，制定切實可行的方案。四是公平公開。救濟款物的發放，我們嚴格按照災民臺帳，憑救濟卡發放。特別是對災后恢復重建，堅持本人申請，鄉鎮核實，民政審批，由紀檢、民政、財政等部門聯合督查、落實。700戶危房改造已全面完成，十一月底已全部搬遷入住。

2、城鄉低保應保盡保，努力解決弱勢群體的基本生活

為做好城鄉低保工作，我們主要采取了以下措施：一是健全城鄉低保制度。以縣政府名義出臺了《關于建立農村最低生活保障制度的通知》、《縣農村居民最低生活保障實施辦法》、《城鎮居民最低生活保障制度》等相關文件，對保障條件、保障標準、辦理程序等作了明確規定。二是在評定、審核、審批機制上嚴格把關。健全了城鎮低保的申報、入戶調查、審核審批等三項制度。農村低保明確了十步流程（戶主申請、村委會入戶調查，村民代表民主評議，張榜公示，鄉鎮審核，張榜公示，縣城鄉社會救助管理局審批，張榜公示，發放《農村居民最低生活保障領取證》，發放低保金）。三是進一步健全監督機制。建立了“年檢年審制”、“回訪核查制”、“按月簽到制”相結合的城鎮低保監督制度體系。今年7月開始，根據省、市安排，在全縣開展社會救助“陽光行動”，對城鄉低保對象、農村五保對象全面清理核查，重新認定審批。全縣共清退不符合條件的城鎮低保對象354戶709人，調整農村低保對象2674戶4251人，取消農村五保對象402戶425人，新增符合條件的救助對象3153戶6314人。堅持對農村低保實行“一年一評”制度，今年的6至7月，對全縣所有已享受農村低保和申請享受農村低保的對象戶重新調查、認定，將因家庭經濟狀況好轉，不符合低保政策的及時取消，將符合條件者及時納入。

3、五保供養細致周到，盡力解決特殊群體的后顧之憂

五保供養分為集中供養和分散供養兩種形式。我縣現有農村敬老院19所，村級“五保之家”11所，集中供養人數1004人，供養標準2820元/人/年；全縣現有分散供養五保對象9541人，供養標準11月后1500元/人/年。同時，努力創造條件，著力解決五保對象的治病難問題。全額支助五保對象參加農村合作醫療保險，對重病、大病者給予重點醫療救助，對患慢性病的給予臨時救助。從今年8月開始，全縣凡五保供養對象患重病、大病、難病的可以到縣第四人民醫院免費治療，并免費提供食宿。五保供養工作被評為“全國五保供養工作先進縣”。

4、大病救助覆蓋城鄉，大力解決特困群體的燃眉之急

今年以來，全縣城鄉大病醫療救助人數2295人，發放醫療救助資金424.3萬元。其中農村對象1804人，333.5萬元；城鎮對象491人，90.8萬元；支助參保10615人，投入資金63.6萬元；支助參合10545人，投入資金21.1萬元。

5、臨時救濟人性規范，積極解決邊緣群體的一時之急

一年多來，全縣共臨時救助1562戶，3136人，救助金額37.5萬元。每次救助金額200至300元，使臨時困難人員的生活得到了保障。對臨時救助對象的申請，經黨組討論，救濟款全部劃撥至各鄉鎮，由鄉鎮民政辦進行核實、發放，使臨時生活困難救助走上了規范化的道路。

（二）落實擁軍優屬，扎實推進優撫安置工作

一是開展創建雙擁模范縣活動。深入部隊走訪慰問、現場辦公。投入10多萬元幫助部隊抓好基礎設施、訓練設施、文化設施和菜籃子工程建設；不斷深化軍民共建活動，在全市率先深入開展企業擁軍、社區雙擁等軍民共建活動，培育一批富有時代特色的社區雙擁典型，形成良好的社區雙擁工作格局。雙擁工作不僅在本縣，而且還向全市延伸，每年均組織慰問駐部隊和拉練過部隊。二是切實落實優撫安置政策。建立、健全重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制，實行“城鄉一體”的撫恤補助標準。一年來，共投入130萬元著力解決重點優撫對象的“三難”問題。通過優先將生活困難的重點優撫對象納入最低生活保障，解決“生活難”；結合實施困難居民醫療救助，組織醫療隊伍下鄉義診，解決“醫療難”；通過“建、購、修、租”，采取“政府出一點、個人籌一點、社會捐一點”的辦法，解決“住房難”。為全縣8戶住房困難的優撫對象按1萬元/戶的標準解決8萬元。三是安置工作到位。將全縣135名城鎮退伍士兵和傷殘軍人全部安置到位。與勞動就業局簽訂協議，對220名農村退伍士兵進行了自主擇業前的培訓。

（三）確保齊頭并進，進一步規范專項社會事務工作。

基層政權和區劃地名工作成績突出。加大村級財務清理工作力度，村務公開達90%以上，為全縣第八次村民委員會換屆選舉工作做好準備，同時，大力宣傳新修訂的《村民委員會組織法》，使之家喻戶曉，人盡皆知。積極向縣政府提交縣城路牌路標設置方案，協同縣建設局與長沙華智公司達成了投資縣城街道設標協議。目前，全縣各鄉鎮街道路牌、路標設標工作已全面完成。共設置路標路牌360多塊，其中燈箱式路牌60塊，門牌棟牌10萬余塊，其投入資金200多萬元。老齡工作有新起色。在全縣范圍內開展了“老吾老以及人之老”等一系列尊老活動。以石門社區老年活動中心為代表的各老年活動中心深受全縣老年人的喜愛。縣福利院充分利用現有設施，拓展社會化養老的新空間。康樂福老年中心建設已納入了全縣“十二五”建設規劃，正有序進行。民間組織管理有新抓手。堅持“一手抓培育發展，一手抓監督管理”的方針，舉辦了民間非營利組織會計制度培訓班，今年又著重抓了民間組織小金庫專項治理工作，促進了民間組織的規范、繁榮與發展，新登記成立社團5個。婚姻登記工作有新跨越。縣婚姻登記處積極開展人性化、規范化服務，辦理結婚證7746對，離婚證948對，補領結婚證701對，辦證合格率100%。殯葬管理工作有新風范。以縣政府名義下發了《縣喪葬費及撫恤金發放實施辦法》，有效杜絕了以假火化證領取喪葬費、撫恤金的現象。福利彩票工作有新突破。全縣銷售電腦福利彩票連續兩年保持1000余萬元，即開型刮刮樂彩票60余萬元，銷售額居全市前列。鄉鎮布點率達85%，居全市第一。慈善工作開創新局面。今年的清明、五一舉辦了“心系桑梓”座談會，組織專班人員赴廣州、北京等地，邀請籍成功人士，社會各界知名人士為我縣民政事業的發展獻計獻策，籌集慈善資金近500萬元。軍休工作有新進步。投資二十余萬元，對軍隊離退休干部活動中心進行了全面裝修，改善了老干部們的活動條件。福利院狠抓了針對收養兒童的人文母性關愛活動。救助站對省內外600名求助人員實施了救助。

（四）積極開展自身建設，努力樹立民政新形象

結合學習科學發展觀活動和爭先創優活動，大力倡導民政系統干部職工開展“四心服務”（熱心、公心、細心、誠心），創建“四優機關”（服務優質、環境優美、作風優良、干部優秀），強化內部管理，鍛造了一支政治強、作風正、業務精、服務優的民政干部職工隊伍，按照3萬/個的標準，對全縣13個鄉鎮民政辦進行了標準化建設，統一配置了電腦、復印機、傳真機等現代化辦公設備。確保民政工作高效運轉，真正樹立了民政部門的良好形象。

二、存在的主要問題：

1、宣傳工作有待加強。近幾年來，民政工作的業務不斷拓展，城鄉社會救助工作日益得到中央、省、市、縣各級的高度重視，民生問題和社會和諧穩定被提到重要的位置，但是，由于我縣是農業大縣，貧困人口多，社會救助任務重，加上我們的宣傳引導工作沒有及時跟進，人民群眾特別是低保邊緣戶對民政工作的認識尚有誤區。當前，很多人認為,民政局就是“發錢”的單位，把能吃低保、爭取臨時救濟當作自己的本事，認為國家的錢不要白不要，甚至存在一些攀比心理。個別鄉鎮民政工作人員政策意識不強，將社會救助錯誤定位，而將之作為化解信訪事件、安全事件處理等社會矛盾的措施，使少數不應救助的人員得到了救助。

2、基層力量薄弱。隨著民政工作的發展，工作重心與基礎已下移到基層。我縣23個鄉鎮民政辦僅有50名工作人員，一般鄉鎮只有二名工作人員，有的甚至只有一名，他們擔負著查災、救災、低保入戶調查、撫恤慰問、村兩委換屆選舉等大量的民政工作，還要完成殘聯安排的各項工作任務，有的還要完成鄉鎮政府安排的包村任務。工作千頭萬緒，人手嚴重缺乏，致使各項工作難以按時、保質、保量完成。因此，難以達到使“人民群眾滿意”的工作目標。

3、創新不夠。民政工作點多線長面廣，艱巨復雜，在發展的過程中又出現了很多新情況、新問題，必須用科學的管理方法來激發各項工作內涵的重構與拓展。因此，許多業務工作的發展尚需在探索中前進，“摸著石頭過河”，才能保證民政工作的健康有序發展。

三、今后努力的方向

1、進一步加大宣傳力度

充分發揮輿論宣傳的正面引導作用，采取多種形式進行宣傳。既面向廣大人民群眾宣傳，又要加強對領導干部及社區、村委會等基層干部的培訓和宣傳，形成宣傳網絡，使民政的救災救濟、優撫、低保等各項政策家喻戶曉，扭轉人們心目中“國家的錢，不要白不要”的觀念，為各項工作健康有序發展營造一個良好的氛圍。

2、進一步健全工作機制

一要增加社會救助工作人員。進一步爭取領導重視，采取民政系統內部調劑等方式配齊配強低保工作隊伍，按照省市要求，按1萬人配備一名救助專干的要求，充實各鄉鎮民政隊伍，建立、健全適應城鄉救助工作發展需要的網絡體系，切實理順低保工作機制。二要爭取加大工作經費投入力度。力爭將救災救濟、低保、優撫等專項工作經費納入財政預算，確保專款專用，確保工作正常運轉。

3、進一步規范工作程序

對農村低保堅持個人申請、村級調查、鄉鎮審核、縣局審批，嚴格按“十步流程”辦事；對城鎮低保工作繼續完善個人申報、入戶調查、審核審批三項制度。對洪橋鎮八個社區的所有新增申請對象，堅持救助局與社區共同派員入戶調查，共同簽字，嚴把入口關。對全縣其他鄉鎮和單位，堅持基層入戶調查率100%，民政抽查率50%。在審批新增對象前，及時將擬保對象在鄉鎮、社區予以公示，接受群眾監督。

4、進一步完善城鄉低保監管模式

進一步落實好“入戶核查制、每月簽到制、年檢年審制”。強化“動態管理”力度，對農村低保堅持“一年一評”，對城鎮低保對象實行A、B、C三類管理，真正做到“動態管理”，逐步糾正人民心目中“低保終身制”的錯誤觀念。實行“責任追究制”。嚴格執行入戶調查審批負責制，堅持“誰調查誰負責，誰審批誰負責”，杜絕“權力保、關系保、人情保”，真正將不符合低保條件的人員拒之門外。堅持重點督查制。每年組織督查組對城鄉低保對象中的重點人群進行清理排查，掌握他們的生活和收入狀況。廣泛接受監督，在鄉鎮、社區、民政局機關設立舉報箱，公布舉報電話。

第三篇 一、1三年工作開展情況

（一）城鄉社會救助體系建設

1、敬老院及村級五保之家建設

為提高集中供養率，改善五保老人生活狀況，今年，我們確定了在石亭子鎮、金橋鎮、靈官鎮、步云橋鎮四個鄉鎮新建敬老院，在過水坪鎮下馬村等新建四所村級五保之家的建設任務。各鄉鎮各敬老院及五保之家竣工入住五保老人達220余人。

2、低保督查工作

4月份，以縣政府牽頭，組成了縣人大、縣紀委、縣委、縣政府督查室、民政、財政等部門組成的聯合工作組，對全縣城鄉低保對象進行了一次專項清查行動、城鎮低保共取消168戶不符合條件的低保對象，暫停了210戶不符合條件的城鎮低保對象，有力地維護了城鎮低保工作的公正性。組織各鄉鎮民政辦對農村低保進行了一次全面的自查自糾，共注銷、取消525戶。結合縣城文明創建活動，為縣城殘疾老爺車主落實了低保待遇。

3、慈善工作

慈善工作是政府的一項重要工作，也是一項重要的民生工程、民心工程。我們于去年掛牌成立了慈善辦公室，安排3名專門的工作人員負責日常工作開展。為加大我縣慈善工作的力度，我們把慈善總會的籌建作為今年的一項重要工作來抓。一是呈文縣委、縣政府，由縣委、縣政府主要領導牽頭抓，成立了專門的慈善總會籌備領導小組。二是積極開展慈善總會籌備募捐工作。我們赴廣州、深圳等地組織了五次“駐粵商會”相關人員座談會，請他們出力獻策。籌得捐款300萬元。

4、完善臨時救助辦法

目前，因為生活困難要求救助的民政對象，為引起公眾和領導的注意，動輒就到縣委、縣政府及民政局上訪，由此滋生了一些循環上訪和惡意上訪的現象，既產生了一定的負面影響，又干擾了機關正常工作的開展，為完善臨時救助制度，我們主要采取了兩個方面的措施。一是建立“局長接待室”制度，變上訪為下訪。按照“局長接待室登記、股室回訪、黨組定期研究”制度，即每周的星期一至星期五，輪流安排一名黨組成員和一名股室工作人員，負責接待要求臨時救助的群眾，作好登記，由股室工作人員在半個月之內作一次回訪調查，定期由黨組會議進行研究，酌情解決。二是將工作任務分解至各鄉鎮民政辦。在安排春夏荒及冬令救濟款、各類救災物資時，直接分配至各鄉鎮民政辦，建立臨時救濟臺帳，由各鄉鎮民政辦進行分類救助。

5、救災救濟工作

今年，我縣在6月5日和6月9日遭受了兩次特大暴雨的襲擊，災害發生后，我們及時趕赴救災一線，設置臨時安置點，安置受災群眾近101萬人，下撥救濟款620萬元，救濟大米30噸。

（二）基層政權建設。

扎實推進社區建設。對全縣八個社區資源進行整合、配置，完善社區組織體系和民主管理制度，加強社區工作者隊伍建設。同時，加強社區綜合服務設施建設，為居民提供更多的優質服務。大力推進公共服務硬件體系建設，發展社區就業服務、社會保障服務、社區救助服務、社區衛生、社區康復和計劃生育服務等。

（三）雙擁優撫工作。

全面落實各項優撫政策。通過調查、取證、核實，為100多名參戰、帶病回鄉復員軍人辦理了生活補貼，為70多名改制殘疾軍人落實了生活待遇。大力開展雙擁創建活動。扎實開展以關愛優撫對象為主題的“兩個一萬、三個一千”活動，對全縣130多名80歲以上退伍軍人，投入20萬元解決他們在醫療、住房等方面的實際困難，鞏固和發展了軍民團結。

（四）社會專項事務工作。

老齡工作。以石門社區老年活動中心為代表，縣城八個小區老年活動中心的運作發展態勢良好，老年戲曲協會、夕陽紅腰鼓隊、棋協等紛紛成立，各項活動有聲有色的展開。民間組織管理。舉辦了首期《民間非營利組織會計制度培訓班》，進一步規范了民間組織的財務行為。為民間組織的發展提供了保證。婚姻登記工作。積極開展婚姻登記規范化服務。登記處不斷強化管理，熱情服務，群眾滿意率100%，婚姻登記處被評為“全國婚姻登記規范化建設合格單位”。殯葬管理工作。今年的清明節前夕，我們在全縣范圍內出動宣傳車90多臺次，大力宣傳文明喪葬，網上祭祀等新風尚。同時，加大力度。今年共執法323多次，及時制止了違規搭棚10次，違規游喪16次，亂埋亂葬102起，縣城歷史居民死亡192人，火化41人，火化率21.3%，火化率較去年同期提高了5個百分點。一年內國家工作人員死亡35人，火化34人，火化率為97%。福利彩票發行工作。今年來，全縣共銷售電腦福利彩票1000萬元，即開型刮刮樂彩票50萬余元，目前，銷售額居全市前列。

（五）機關作風建設

結合深入學習實踐科學發展觀活動，我們狠抓了機關作風建設，健全、完善了上下班、會務、接待等十二項相關制度，激發了廣大干部職工的潛力、活力、創造力。結合“走千村、訪萬戶、知民情、解民困、創業績、樹新風”活動，提高了機關工作效率，提升了民政形象，確保了民政工作高效、快速運轉。

二、一4年工作計劃

1、完善城鄉社會救助體系

努力解決群眾實際困難，著力完善以城鄉低保、農村五保、災害救助、大病醫療救助為基礎，以臨時救助為補充，以長期幫扶為輔助，與教育、廉租住房等專項救助制度銜接配套的覆蓋城鄉的社會救助體系。一是做好臨時救助工作。根據《陽市人民政府辦公室關于建立臨時生活困難救助制度的通知》（政辦發[2013]7號）和《省人民政府辦公廳關于建立臨時性生活困難救助制度的通知》（政辦發[2013]20號）文件精神，結合我縣實際，完善我縣臨時救助工作。二是充分完善分層分類救助制度。在建立低收入家庭扶助制度的基礎上，建立縣弱勢群體數據庫，按不同的標準給予相應的專項救助。最大限度地發揮各項救助制度的“兜底”效能。三是做好防災救災工作。切實加強救災款物的管理和使用，嚴禁擠占和挪用救災資金。提高災害應急能力，健全災害應急體系，建立上下銜接的抗災減災信息系統。提高減災救災工作水平。四是進一步鞏固農村五保戶的集中供養工作。加強和規范敬老院和村級“五保之家”的管理，健全各項管理制度，提高敬老院的服務水平。完善長效供應機制，多渠道保障供養對象的醫療、吃飯、穿衣等問題。五是加大大病醫療救助力度。擴大救助面，提高救助標準。完善農村醫療救助制度，資助城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險。六是完善流浪乞討人員的救助管理。健全社會扶助機制，做好流浪乞討人員的救助管理。七是規范基層民政建設。目前，各鄉鎮大都處于手制報表，信息傳送也僅限于電話，缺乏電腦、打印機、傳真機等現代化辦公設備，經局黨組研究同意，在解決辦公經費的基礎上，花大力氣規范各鄉鎮的辦公設施、辦公手段。

2、提高基層政權建設水平

對社區資源進行整合、配置，完善社區組織體系和民主管理制度，加強社區工作者隊伍建設。要加強社區綜合服務設施建設，積極培育和發展社區民間組織并發揮其積極作用，為居民提供更多的優質服務，按省市縣的要求，嚴格依法依規完成第七次居委會換屆選舉工作任務。

3、推進雙擁優撫工作

一是全面落實各項優撫政策。繼續完善撫恤優待和醫療補助標準自然增長機制，將重點優撫對象優先納入社會保障范圍。二是要大力開展雙擁創建活動。著力解決優撫對象生活、醫療、住房等方面的實際困難，切實保障他們的基本權益。

4、壯大社會福利事業

繼續發展壯大社會福利事業。創新思路，積極引導和鼓勵社會力量參與社會福利事業。老年福利方面。形成以家庭為基礎、社區為依托、機構為骨干、多種形式相結合的老年福利服務體系。創新社會慈善組織形式。大力發展慈善基金會、救濟會等各類社會慈善機構，推廣“慈善超市”，形成多層次的社會慈善事業組織網。福利彩票發行。大力開展鄉鎮電腦彩票布點工作，加大對站點業主的培訓力度，拓展福彩發行渠道，擴大銷售額。

5、打造綜合施治的工作格局

把人口和計劃生育綜合治理列入日常工作的重要內容，認真履行民政作為縣計生綜治部門的職責。在辦理婚姻登記、收養登記及低保救助手續時，嚴把計生關口，主動征求縣人民政府人口和計劃生育行政主管部門意見，對實行計劃生育的困難家庭，優先給予社會救助。認真抓好單位內部的計劃生育工作及單位門面、宿舍流動人口的計劃生育管理與服務工作。把人口和計劃生育工作納入城市社區建設和農村村民自治的內容。在開展農村社區建設試點工作中，將人口和計劃生育納入社區建設統籌規劃之中。把計劃生育村（居）民自治工作作為村（居）民自治先進單位評選的重要條件。

6、加強機關自身建設

全面加強民政干部職工的政治思想、組織紀律和工作作風建設。以深入學習實踐科學發展觀為契機，不斷提高全縣民政干部隊伍的行政執法能力、開拓創新能力、綜合協調能力和做群眾工作的能力，力爭“省內創一流，市里爭先進，縣里評優秀”。全力打造民政局“上為黨和政府分憂，下為百姓解愁”的形象，聽取民聲，了解民意，解決民困，保障民生，改善民生，服務民生，切實為老百姓排憂解難。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗、無私奉獻的“孺子牛”精神，努力造就一支思想過硬、作風扎實、業務精練的民政干部隊伍，爭當全市民政工作排頭兵，進一步樹立民政部門的良好形象。