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年,×,×鎮在上級市委、市府的正確領導下,按照市委“工業富市”,實現‘跨越式’發展的思路,結合本鎮的實際,認真貫徹十六大精神,用“三個代表”重要思想統領各項工作,加快農業產業結構調整,加大招商引資力度,加強城鄉基礎設施建設,加強精神文明和民主法制建設,經過全鎮人民的共同努力,全鎮社會經濟呈現出良好的發展勢頭,社會各項事業也取得了顯著的成績:工農業總產值.萬元,其中:工業總產值.億元,農業總產值.億元。
物質文明建設方面
、農業生產方面,我鎮糧食總面積畝,總產量達噸,其中水稻種植面積畝,總產量達噸,玉米畝,蔬菜畝,花生畝,豆類畝;蠶桑畝,香蕉畝,水果畝,南藥畝。全鎮生豬飼養量頭,三鳥飼養萬只,魚塘養殖畝。
我們的主要做法是:()、優化農業布局,發展特色農業。我們在確保糧食生產能力穩定的基礎上,以市場為導向,充分調動和發揮農民的積極性,進一步優化農業區域布局,推動農業產業化進程。引導農民種植蔬菜、蠶桑、水果、涼粉草、沙姜、八角、桂枝、馬占相思經濟林等高效優質經濟作物和瘦肉型豬、山地雞養殖。做好農科技術推廣培訓工作,提高農業生產科技含量和農產品市場競爭力。鞏固發展了原有的××東門洞蠶桑生產示范點,××垌的蔬菜生產示范點,××黃欖生產基地,××馬水桔、沙姜生產基地。新建了××馬水桔生產示范點,××××霍香生產示范點。
()、搞好生態環境的保護。為進一步鞏固造林綠化成果,加強對生態環境的保護,我鎮積極響應市委市府創建林業生態縣的號召,在全鎮掀起造林熱潮,年,全鎮已備耕造林種植.畝,已完善發包合同畝,已簽訂決議書畝。我鎮被省定為省抽查的有××等五個村委會,被列入綠色通道檢查的有××等八個村委會。
()、抓好農田水利基礎設施建設。鎮政府增加了對農田水利基礎設施建設的投入,進一步完善了全鎮的水利基礎設施。年投入.萬元完成××村委會大坑塘水庫除險加固工程,并投入萬元建成了公里的進庫路;修復木石陂座。
()、全面開展農村合作醫療工作,擴大農醫覆蓋面,全鎮合計參加農村合作醫療人數人,參與率達.%。
、企業方面:年,我鎮工作發展取得可喜的成績。一是大力引進外資,今年我鎮引進的項目有個,分別是××實業有限公司、××電站、××電站、××二級站、××切粉廠、××特鋼廠、××針織廠、××一級站、××灑電站、××電站,項目投資總額達萬元,已超額完成市委、市委下達我鎮年招商引資萬元的任務。今年投產的項目有四個:分別是××電站、××電站、××電站、××電站。在建項目有四個:分別是××藝制品有限公司、××特種鋼廠擴建新生產線、××電站。簽約洽談的項目有二個:分別是××電站和××電子廠。二是抓好工業園區建設。我鎮有兩大工業園區,其中××工業園正在建設銀基特鋼廠,××工藝制品有限公司也初具初規模,工業園地也在擴建之中。經過近些年的努力,我鎮工農業總產值的比例上升到.:.,工業經濟的發展取得了長足進步。
主要做法:()、對向企業伸手“吃、拿、卡、要”的干部嚴懲不怠,對提無理要求故意刁難企業、影響項目建設和企業正常運作的當地居民嚴肅處理。()、樹立科學發展觀,如何正確處理發展與環境保護的矛盾。()、加大招商引資力度。藉珠三角等經濟發達地區部分產業轉移和建立泛珠三角經濟圈之機,繼續加大招商引資力度,引進項目。()、加強企業管理。轉變過去單一的管理模式,逐步向“服務+管理”的模式轉變,為企業解決實際問題。
、財稅工作方面:我們著力培育和拓寬稅源,大力宣傳稅收政策,增強納稅人依法納稅意識,強化稅收管理,堅決打擊偷漏騙稅行為,做到勤征細管,依法治稅。嚴格實行預算外“收支兩條線”的管理,堅持“以收定支,量入為出”的原則,在鎮府經濟非常困難的情況下,想方設法發放干部職工的工資,機關運作基本正常。完成財稅稅收任務萬元,其中:國稅稅收萬元,地稅稅收萬元,財政稅收.萬元。
、城鄉基礎設施建設方面:擴大和完善了鎮總體規劃,加強了圩鎮的基礎設施建設,整頓了圩鎮街容、街貌,加強工商市場衛生管理及下水道建設;繼續完善雙龍垌開發區的“三通一平”工程;完善××塘開發區的拆遷、土地分配及其他遺留問題。
、民主法制建設不斷深入,政府自身建設得到加強?;鶎用裰骼^續擴大,村民居民自治工作逐步完善。社會治安綜合治理力度加大,不斷完善安全文明小區建設,提高了社區的防范能力。充分發揮群防群治組織的作用,加強對治安聯防隊的管理,重點抓好嚴重影響群眾安全感的盜竊、搶劫的案件的預防工作。積極開展禁毒工程。深入開展人民調解工作,化解人民內部矛盾,保持社會穩定。今年,派出所立治安案件宗,查處宗,抓獲違法人員人,其中處治安拘留人;立刑事案件宗,破案宗,刑事拘留人,逮捕人,調解糾紛起;司法所受理民事糾紛宗,調處宗,調解率和成功率分別達%和%;治安聯防隊抓獲違法人員人,調解各種糾紛多起。同時,以改進作風為切入點,進一步改善政務環境,積極推進“陽光政府”和“政府提速”工程。落實廉政建設責任制,抓好干部隊伍建設。開展行風評議活動,防止和糾正部門、行業不正之風。重視群眾來信來訪,解決了一些群眾反映強烈的熱點問題。
二、精神文明建設邁出新步伐,社會各項事業取得新進展。
、文化、教育、廣播事業不斷發展。我們堅持把“三貼近”(即貼近生活,貼近群眾,貼近實際)作為精神文明建設工作的出發點,致力于提高人民群眾素質和文明程度,促進社會的全面發展。積極扶持和發展民族民間藝術,開展群眾性文體活動。增加教育投入,全面實施素質教育,發展教育事業。今年,我鎮爭取省老促會資金支持興建了××小學教學樓和××小學教學樓,投入資金建好中學宿舍樓,裝修了××小學教學樓并興建了新門樓,辦學條件進一步改善。同時嚴格實行“一費制”收費,認真做好適齡兒童入學工作,確保適齡兒童入學率達%。全鎮學校管理水平和教學質量有明顯提高。
、基礎設施建設步伐加快,城鄉面貌明顯改觀。建好××、××村委會辦公大樓,使基層組織建設進一步加強;完成了雙龍垌開發區配套設施工程建設;籌措資金鋪設了××至××水泥公路;××至××水泥公路;××至平地寨水泥公路;完成了××圩至××公路的擴建改造工程;繼續加快××至××鎮公路建設進程;繼續完成××至××水泥路建設等六條村道建設;完成了圩鎮街道鋪設,改變了街容街貌。
、計生工作走上正常軌道。全面貫徹落實計劃生育工作“三為主”方針,廣泛開展“三結合”活動,堅持“三不變”政策,實現工作思路和工作方法的“兩個轉變”,加強了“三支隊伍”和“兩個陣地”建設,完善了目標管理責任制。各項指標均控制在責任書目標范圍以內,完成了上級下達的各項人口指標。
、防禽流感工作取得勝利,衛生事業有較大發展。年初,我鎮采取積極有效的措施防治高致病性禽流感工作,確保我鎮無禽流感病例發生,使我鎮的人禽畜的安全得到有效的保障,促進我鎮畜牧業生產的健康發展。
、武裝、民政等部門也取得了顯著成績。積極開展國防教育,高質量完成了上級下達我鎮的民兵整組、訓練和征兵任務,做冬季征兵、擁軍優屬工作,保障了五保戶、軍烈屬、特困戶的生活。抓好殯葬改革工作,引導群眾移風易俗,革除陋習,幫助群眾樹立起厚養薄葬的新風尚。此外,婦女兒童合法權益得到保障,婦幼保健水平進一步提高,扶助輟學兒童等扶貧助困活動也取得了較好的成效。
社會各項事業也取得了十分顯著的成績。宣傳工作,我鎮通訊員積極采寫稿件,發揮了黨委政府的喉舌作用,在新聞媒體發表新聞報道多篇。婦聯工作,主要抓好宣傳新《婚姻法》工作和維護婦女兒童合法權益工作,充分發揮婦聯的“娘家人”作用;還通過“三八”、“六一”等節日的文娛活動,來豐富婦女兒童的文化生活。還組織扶孤助學活動,使孤兒感受到黨委政府和社會主義大家庭的溫暖。團委,主要抓好組織團員參加便民利民義務勞動、幫助五保孤寡老人等活動,同時積極推薦優秀團員入黨。民主與法制建設,鎮人大始終把加強民主與法制建設放在首位,完善和落實民主管理的各項制度,促進了我鎮的民主與法制建設,促進了政府和各部門的依法行政。上半年,依法召開了鎮第十四屆人大三次會議,聽取和審議了《政府工作報告》等,園滿完成了各項議程;還積極辦理了人大代表提出的建議、批評和意見。
在成績面前,我們更應清醒地意識到不足的一面,年,我們的主要存在問題表現在:
、農業產業結構調整步伐緩慢,農業產業結構仍不夠合理,特色農業未形成規模。
、部分鄉鎮企業未形成自己的品牌產品,經濟效益不顯著。
、群眾致富門路不多,農民增收緩慢。
、稅源發展后勁不足,稅收收入增長緩慢,財政收支平衡壓力大。
、受并鎮的影響,個別鎮干部職工紀律松懈,工作積極性差。
年上半年工作設想
年,我們要加快經濟結構戰略性調整,突出重點抓好工業,促進經濟持續快速健康協調發展,正確處理改革發展穩定的關系,大力加強社會主義政治文明和精神文明建設,推進社會各項事業全面進步,實現大××跨越式發展。
、以增加農民收入為重點,發展農村經濟。繼續調整農業結構,推進農業產業化。在保護和提高糧食綜合生產能力的前提下,大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業和特色農業,積極發展畜牧業和水產養殖業,優化農業區域布局,建立規?;氖卟?、蠶桑、水果、南藥、編織等農產品生產加工基地和瘦肉型豬、山地雞養殖基地。加大支持力度,發揮××有限公司、××工藝制品有限公司、××特鋼廠的龍頭作用。
改善農村基礎設施。要進一步加強水利、交通、通訊、農電等農業基礎設施建設,改善農村生產生活條件,為農民增收造條件。今年繼續抓好水利大會戰,完成小型水庫除險加固工程。繼續抓好村村通水泥路大會戰,要多方籌集資金,完成××至××、××至××的水泥路建設;爭取完成××路段的路基修建工程。完善鎮農業信息中心,以滿足農民對農業產、供、銷信息的需求,促進全鎮農村科技信息“村村通”建設。
、以工業化為核心,走工業強鎮道路。認真貫徹市委市政府提出的“工業富市”和“跨越式”發展戰略,毫不動搖地鼓勵、支持和引導民營經濟發展,走工業強鎮道路。今年繼續完善××工業園區、××特鋼廠工業園區的建設,推動投資項目向園區集中,降低投資成本,獲取規模效益,避免環境污染。充分利用當地豐富的資源優勢,大力發展小水電。
營造良好投資環境,加大招商引資力度。一是創新輿論發展環境,營造有利于××招商引資,篩選重點項目主動出去招商,采取以誠招商、以親招商、以商招商、委托招商、網上招商,“走出去、請進來”,“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”的方法,做到“手續從簡、收費從低、服務從優、辦事從快”,做好招商引資工作,繼續走好珠三角經濟區延伸發展的路子,當好珠三角的大郊區,做好珠三角的配角。二是擴大和完善××鎮總體規劃,加快城鎮化建設進程。將××公路兩側、××圩鎮列入鎮總體城鎮規劃;力爭鋪設××新街;修建××*舊街公廁;力爭解決垃圾場選址問題;加快“城中村”改造,開發林根商住區;全面清理、維修鎮下水道;加強街燈的建設和管理;加大投入,進一步改造自來水廠。三是繼續落實招商引資獎勵措施,充分調動廣大干部參與招商引資的積極性和主動性。
、加快職能轉變,建設服務型政府。進一步改變政府職能,繼續實施“陽光政府”和“政府提速”工程,堅持“兩個務必”,努力做到“五個力戒”和“干凈干事”,進一步改進機關工作作風,協調部門關系,提高行政效率。在工作中必須堅持公平、公正、公開,做到合法、合情、合理,大興調查研究之風,著力解決好群眾反映強烈的熱點問題,切實整治部門和行業不正之風,狠抓各項決策和工作部署的落實,集中精力抓大事、辦實事,扎扎實實推進各項工作,以實際行動取信于民,努力建設“為民、務實、清廉”政府。
、加大稅源征管力度,確保收支平衡。要大力扶持發展民營經濟,廣開財路,增加財政收入。繼續加大依法治稅力度,對重點稅源進行重點分析,強化稅收征管。加強財稅隊伍建設,充分調動財稅人員積極性。進一步宣傳稅收政策,打擊偷、漏、騙、抗、逃稅行為。同時健全鎮財政管理制度,進一步調整和優化財政支出結構,健全“收支兩條線”,確保財政收支平衡,確保財政對社保、農業、教育等方面的支出,嚴格控制和壓縮會議費、招待費、培訓費、旅差費等一般性支出,提高財政運作水平。按照保工資,保運作、保穩定、促發展的要求,努力按時足額發放機關事業單位人員工資和機關正常運作。
、統籌經濟社會協調發展,發展社會各項事業。加強社會主義精神文明建設,扎實開展文明村、文明行業和文明窗口等群眾性精神文明創建活動,不斷提高人們的思想道德水平,形成推動經濟社會發展的強大道德力量。重視發展教育事業,堅持教育優先發展,增加教育投入,改善辦學條件,爭取恢復××高中教育,動員全社會力量關心和支持農村教育事業,并健全資助家庭經濟困難學生就學制度,保障農村適齡少年兒童接受義務教育的權利。
統籌推進社會各項事業發展。建立和完善新型農村合作醫療制度、醫療救助制度,提高農村合作醫療的人口覆蓋率和保障水平。繼續實施固本強基、全面推進黨的基層組織建設工程,切實解決基層黨組織存在的突出問題。完成林地林權換發證工作。抓好全民國防教育,增強公民國防意識,逐步完善武裝、民兵陣地硬件設施建設,提高人民武裝和民兵預備役工作水平。繼續加快廣播電視光纖安裝入戶進程;加快婦女兒童事業發展。繼續重視做好民政、殯葬、*、國土等工作。
、提高人口與計劃生育工作水平。認真執行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《某省省人口與計劃生育條例》,控制人口增長,穩定低生育水平,提高出生人口素質,促進出生人口性別比例平衡。繼續堅持落實計劃生育“三為主”工作方針,建立健全計劃生育“依法管理,村(居)民自治,優質服務,政策推動,綜合治理”新機制。抓好計生工作人員的業務培訓工作,提高工作素質和業務水平。繼續完善村級計生辦各項建設,積極開展創建合格村、先進村、模范村活動。
、堅持依法治鎮,建設文明法治的社會環境。加強法制宣傳教育,提高人民法律素質,尤其要增強黨員干部的法制觀念和依法辦事能力,使黨員干部成為遵守憲法和法律的模范。要加強監察部門的職能建設,提高政府工作人員的思想政治素質和拒腐防變能力,加強治理腐敗和查處違法違紀案件的力度。加強政府工作人員的公仆意識,真正樹立全心全意為人民服務的觀念,積極依法行政,勤政為民。繼續堅持“嚴打”斗爭和實施“重典治亂”方針,加大基層創建安全文明小區工作,深入持久地開展掃除“黃賭毒”,堅決遏制“六合彩”賭博活動,建設文明法治的社會環境。
××鎮人民政府
年月日月日