街道完善綜治教育發展總結

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一、加強領導，落實綜治工作領導目標管理責任制

1、落實綜治工作領導目標管理責任制。

加強社會治安綜合治理、維護社會穩定，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發展穩定大局，關系到國家的長治久安，關系到黨的執政地位的鞏固。街道黨政領導非常重視綜治工作，

將維護社會穩定作為頭等大事來抓，認真落實社會治安綜合治理領導目標管理責任制。今年年初，街道專門召開政法（綜治）工作會議，表彰20*年綜治工作、平安*創建工作先進集體、先進個人，

部署20*年政法（綜治）工作，街道黨工委與各村、社區、企業簽訂*年度社會治安綜合治理責任狀。街道黨工委、辦事處根據人事變動，及時調整綜治、維穩、平安等領導小組。街道綜治委始終堅持

月例會制度，研究、部署綜治工作。為官一任，保一方平安，逐步成為街道黨政領導的自覺行動。

2、各部門齊抓共管綜治工作。

街道明確副書記、常務副主任分管政法（綜治）工作。街道黨工委一把手非常重視綜治工作，定期聽取綜治平安工作匯報，分析治安形勢，并對治安工作提出指導性意見和看法。派出所、治安大隊根據

治安的發案情況及時調整工作部署，打擊和預防犯罪工作卓有成效，發案率進一步下降。街道各部門形成共識，把維穩工作放在首位，積極參與社會治安綜合治理、維護社會穩定，逐漸形成齊抓共管的

局面。綜治辦、派出所、司法所、工青婦等部門一方面各司其職、各盡其責，另一方面緊密配合，形成抓綜治工作的合力。

3、做好基層組織綜治工作。

積極完善綜治進民企工作，抓好綜合治理的基層組織建設和基礎性工作，加強綜治基層規范化建設，重點加強以黨（總）支部為核心的村級組織、綜治工作站、治保會、調解會等群防隊伍的配套建設。

健全完善村級規章制度，提高村干部的法制觀念、政策觀念和領導工作水平，堅持村（社區）政務、財務公開，并把村（社區）務公開當作依法治街道的基礎性工作來抓，完善村（社區）規民約，進一

步推進村民自治，加強民主法治村、社區建設，擴大基層民主，按照上級要求真正把社會治安綜合治理措施落實到基層。

二、嚴厲打擊違法犯罪，有效遏制發案勢頭

一年來，街道緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的總目標，進一步加大*警力的打擊力度，提高打擊、防范、管理和服務水平，有力打擊了各類違法犯罪活動，降低了刑事發案率，

其中*派出所轄區內共發生刑事案件1856起，比去年1986起下降了6.5%，其中七類案件6起（命案2起，強奸4起），起訴1*人，勞教13人，刑事拘留85人，逮捕82人，取保候審24人，犯罪起訴36

人，追回逃犯24人，查處治安行政案件1249起，處罰1389人。

1、以五防為支點，扎實推進“實效大防范”工作。

實施“反盜搶”為核心的“實效大防范”工程，深化“三基”建設，全面提升維護治安穩定能力。一是信息防。將研制信息結果及時向全所民警通報，充分利用信息平臺定期向社會各界發送短信，強化

隱蔽力量和信息員隊伍建設。二是長遠防。將防范知識編成順口溜，制作折疊小冊子發放到轄區各中小學，使防范工作由學校向家庭延伸。三是源頭防。在各社區、村設立平安、綜治宣傳長廊，張貼防

范知識，不斷宣傳提醒，從而增強社區居民防范意識。四是傳統防。組織各村護村隊、社區樓群長治安志愿者進行不定期巡防。五是科技防。*年街道城區內共設立435個監控探頭，取得了顯著成效，今

年又增加128個監控探頭，建立了更加嚴密的防控網絡。

2、以“平安奧運”為核心，開展基礎大排查。

為做好平安奧運工作，確保*轄區社會治安和諧穩定，街道黨工委、辦事處多次召開各村、社區及有關單位負責人會議，部署“平安奧運”工作，并對有關不穩定因素及上訪人員逐一進行排摸，列出

重點人員和重點幫教對象，并落實責任領導、責任單位和責任人。經過不懈努力，老上訪戶羅菊芳的信訪案件圓滿解決。涇邊村老人協會老人與廣靈寺有關糾紛問題，在市、區宗教部門重視下，以及涇

邊村兩委的支持下，得到妥善解決。*派出所、開發區*分局治安大隊結合“四整治一攻堅”專項行動開展了六個月的社會面基礎大排查工作，制定了行之有效的工作方案，明確每位民警的工作目

標和任務，做到橫向到邊、縱向到底，細致入微、不留任何死角、不留一個盲區、不遺漏一條線索。經過大家的共同努力，北京奧運期間，我街道確保轄區社會穩定，受到了上級充分肯定，共有一人被

評為平安奧運市級先進個人，三人被評為平安奧運區級先進個人。*派出所、開發區*分局治安大隊被上級*機關評為“奧運安保先進單位”。*街道被評為平安奧運區級先進單位。

3、深入開展專項整治，嚴打各類違法犯罪。

一是根據上級*機關部署，開展“旋風統一行動”兩搶一盜專項行動。街道綜治委及時成立領導小組，制訂方案，確定目標，周密部署嚴打整治專項行動，明確打擊重點及獎懲措施。自開展專項整治

以來共破獲刑事案件轄區發生刑事案件1856起，同期下降6.5%；其中七類案件6起（命案2起，強奸4起），起訴1*人，勞教13人，刑事拘留85人，逮捕82人，取保候審24人，犯罪起訴36人，追回逃

犯24人，查處治安行政案件1249起，治安處罰1389人。并對群眾反響較大的治安重點區域進行整治，集中開展清查，有效地凈化了社會風氣，使轄區內社會治安水平與群眾滿意度得到提升。

4、深化禁毒工作，打擊涉毒違法犯罪。

是社會的公敵。我街道始終把禁毒工作作為綜治工作重點來抓，嚴格執行政府的禁毒方針，“禁吸、禁販、禁種、禁制”四禁并舉，堵源截流，取得明顯成效。首先開展全面排查掌握毒情底數，做

到發現一個收戒一個，復吸一個勞教一個的原則，大力打擊的源頭，今年共有吸毒人員87人，涉毒案件起訴36人，涉毒案件40起52人，隔離戒毒3人，社區戒毒15人。進一步加大禁毒宣傳力度，提高

全民禁毒意識。在6·26禁毒日，街道會同區禁毒大隊、派出所、司法所、團委、婦聯在中山廣場開展大型宣傳活動，發放禁毒宣傳冊1萬余份。利用圖片、講座等形式，進一步加強中小學生禁毒宣傳教

育。積極開展創建無毒村、無毒社區活動，并與各村、社區簽訂責任狀。

三、加強流動人口服務管理，嚴密控制犯罪空間

隨著城市化的發展，流動人口成倍增加，從而為社會治安帶來不穩定因素。根據區委、區政府，我街道在8月份成立了流動人口服務管理所，招聘管理員24人，并建立了相應的機構，逐步完善各項制度，

流動人口服務管理水平得到提升。

1、以有序推進為抓手，摸清外來人員的底數。

具體做法就是將*轄區每個社區的樓群劃分成幾個區塊，每個區塊摸清出租房暫住情況，并登記造冊隨時更新。街道流動人口服務管理所自行設計了登記簿、主動上門聯系卡、電話預約辦證登記簿，

專管員突出“服務”的工作理念，做到摸清房主、業主、承租人的電話信息，用卡片形式告知可以主動預約辦證以及相關法律責任。與此同時，社區民警將專管員摸排上來的“安全區塊”相關信息輸入

電腦，并且利用信息中心緝控平臺向房主、業主、承租人定期發送溫馨提示，告知及時辦理、變更登記信息，違者由社區民警根據《治安管理處罰法》等相關法律法規給予處罰，通過以打促管，做到完

成一個安全區塊鞏固一個區塊，有序推進，確保實效。開創流動人口“工作地”管理的新路子，把外來人口居住地與工作地管理結合起來，兩個輪子一起轉，有效健全了流動人口三級服務管理網絡，形

成以專管員、社區民警、社區干部、樓群長為主力，提升流動人口管理“三率”，今年共登記暫住人員2.5萬余人，登記出租房2000余家。

2、以宣傳教育為輔助，提升流動人口服務管理水平。

在宣傳教育方面，我街道流動人口服務管理所也做了很多實質性的工作。一是利用宣傳車、墻報、橫幅、媒體大力進行宣傳，提升流動人口主動自覺辦證的意識；二是在流動人口服務管理所辦證大廳開

辟*轄區招工信息，公布維權、投訴電話和*轄區勞動監管電話；三是對于因為勞資引發的糾紛等問題，通過*安監中隊解決勞資糾紛52起20余萬元，有效維護外來人員的合法權益；四是通過專

管員上門服務掌握潛在的深層次矛盾糾紛信息，并及時上報相關部門，及時處置；五是定期開展法制教育宣傳，如每月一次在小區廣場公園進行宣傳教育，分發致新*人的一封信等，提升流動人口服

務管理水平，讓我區流動人口真正融入“*”。

3、以集中居住點為依托，發揮新*人的自我管理作用。

根據*轄區的實際，要求轄區內在用工百人以上的企業單位開展外來務工人員集中居住，以方便管理。通過多方面的努力和協調，在海東造船廠形成了*轄區首個流動人口集中居住點，不但設立外

來人口集體宿舍、夫妻房，還建立了臨時黨組織、文化體育中心、閱覽室，經常性地邀請區流管局人員參與宣傳教育、法制講座培訓，為他們制定寢室公約，節假日時還舉行聯歡晚會，大大豐富新*

人的業余文化生活，提升新*人自我管理能力，使其真正融入*這座幸福城市，促進本地和外地人員更好的融合，為*經濟社會建設貢獻力量。

4、以隊伍管理為保障，建立可敬、可信、可親、可愛的隊伍。

隊伍管理是根本，監督是保障，在隊伍管理上實行一日工作規范，要求每一位工作人員做到人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道；推出了窗口服務文明用語，同時將督查與考核相結合，強化

隊伍的業務知識及教育。在辦證大廳還開通了辦證咨詢電話，咨詢相關內容，如勞動保障、計生服務、法律維權、企業用工情況，熱情為“新*人”服務，將我街道流動人口服務管理所的辦證窗口打

造成為和諧新*人的公共關系平臺。

四、開展幫教活動，預防減少重新犯罪和青少年違法犯罪

1、建立“五個工作體系、六個及時”幫教機制。

重新犯罪和青少年違法犯罪是比較突出的社會問題。街道綜治委非常重視幫教工作，按照幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作規范化的方針，深化社會幫教措施，充分發揮各村（社區）幫教小

組的作用，在三幫（幫教育、幫就業、幫轉化）的基礎上，做到“五個工作體系、六個及時”。五個工作體系：一是構筑提前介入工作體系，實施真情幫教感化工程；二是構筑回歸接受工作體系，實施

思想幫教工程；三是構筑在教人員教育工作，實施文化幫教工程；四是構筑解教人員服務工作體系，實施技能培訓工程；五是構筑安置扶持工作體系，實施就業安置工程，使歸正人員及時得到安置。六

及時即指及時接薦、及時建檔立冊、及時簽訂幫教責任書、及時解決就業門路、及時回訪和及時進行法制教育。

2、開展法制教育預防犯罪。

街道定期開展集中性法制教育，此外，各幫教小組不定期地開展法制教育，以案說法，有效提高“歸正”人員的學法守法意識，幾年來重新犯罪明顯減少。街道現有歸正人員1*人，其中今年回歸13人。

對表現好的及時進行解教，今年共解教22人。根據上級要求司法所設立了社區矯正辦公室，建立領導小組，由司法人員2名具體落實矯正工作，街道現有社區矯正人員64人（其中管制1人，緩刑49人，假

釋1人，監外執行1人），在社區和村建立矯正志愿者隊伍。根據犯罪低齡化的特點，*街道綜治委、司法所在每學期對各中小學進行法制教育，各中小學都開展了不同形式法制宣傳教育活動，使學生

的法制意識進一步提高，學校的治安秩序良好，青少年學生的違法行為減少。

五、全面開展普法教育，努力化解民間矛盾糾紛

1、成立普法學校，開展普法教育。

一個轄區的社會治安好與壞，從根本上取決于市民的法律意識和整體素質，街道始終把市民素質教育和普法教育作為綜治工作的基礎來抓。街道綜治委建立*街道普法學校，下設四個教育基地，在此

基礎上，今年重新制定了“五五”普法宣傳教育實施意見及《*街道普法學校工作規劃》，明確了普法學校的宗旨、職能、任務及運行辦法。今年上半年，在街道開展“鄰居節”活動中，綜治辦專門

開展“五進”活動和主題教育活動。內容涉及《行政許可法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《人口與計劃生育法》等十多部法律知識，對轄區的居

民以及外來人員等人群進行了全面的培訓和教育，達到培訓一個，影響一片的教育目的，使轄區內形成人人講法、用法、守法的法治氛圍，促進轄區和諧穩定。

2、開展形式多樣的學法活動。

4月上旬，街道各社區開展了“學法守法、和諧社會”各種形式普法活動。8月下旬，聯合轄區內各中小學開展普法宣傳教育和禁毒宣傳，邀請派出所干警和司法所人員上法制課，并展出相關圖片。另外

，街道綜治委在愛華集團外來務工人員中舉辦以“學習《勞動法》，維護勞動者合法權益”和“學法律知識，做守法新市民”為主題的法制宣傳教育活動。愛華集團10年來無一外來人員違法犯罪。

3、妥善處理群體性事件。

街道每季開展矛盾糾紛排查和民間糾紛調處工作，確保社會面穩定。今年新聘用法律系大學生參加司法110聯動工作，司法110聯動實施以來，充分發揮*、司法的職能優勢，既提高了調處矛盾糾紛能

力，又緩解了*警力不足的問題，使民警從調處大量民間糾紛中解脫出來，取得了較好的成效。一年以來，110司法聯動共受理調處簡易糾紛200余起，調處率在99%以上；綜治中心牽頭調處疑難案件45

起，調處率100%，未發生民轉刑案件。街道充分發揮綜治工作中心的作用，并按上級要求力求把街道綜治工作中心建成社情民意的收集中心、矛盾糾紛的調處中心、流動人口的管理服務中心、社會穩定

的維護中心、構建和諧社會的指揮中心。

4、加強基層基礎工作。

今年是區綜治委提出綜治基礎工作第一年，街道把加強綜治基層基礎工作作為今年綜治工作重點來抓，在抓好各村、社區綜治規范化建設的同時，加強各村治保會、調解會組織建設，形成群防群治的網

絡格局，切實做好人民內部矛盾引發的群體性事件的預測、預警和妥善處置工作，為轄區社會穩定奠定堅實基礎。今年村委會換屆結束后，街道及時調整了村級綜治工作站主任及治安調解干部，并對各

村、社區綜治干部進行為期一天的業務培訓，提高業務素質。形成“小事不出村，矛盾不上交”的調解新格局，建立長效調處工作機制，從源頭上化解矛盾糾紛，使糾紛案件比去年同期下降10%。

六、打造平安*，構建和諧穩定的社會環境

街道綜治委在加強動態治安管理的同時，進一步開展平安創建活動，積極開展民主法治村（社區）、平安村（社區）創建活動，把創安工作作為今年綜治工作重要組成部分，真正把綜合治理各項措施落

實到基層，今年，*社區、小井社區被命名為省級和諧社區，云健社區命名為區級和諧示范社區。

1、建設五大網絡。

一是建立村、社區巡防網絡。即繼續開展創建民主法治村（社區）、平安村（社區）、治安安全單位、安全文明校園、無毒社區等活動，開展交通安全、消防安全、反邪教進社區等活動，云健社區被省

委命名為無邪教社區、《創建無邪教社區》一文在全國反邪教網發表。通過各村、社區和各單位自查及街道綜治委考評，14個村、12個社區全部達到民主法治村（社區）、平安村（社區）要求。75家參

加創安單位，省級1家，市級9家，區級65家，創安率達100%。為了進一步深化企業綜治規范化建設，今年街道綜治委在愛華集團建立外來人員平安之家，使之成為他們的維權之家、學習之家、活動之家

、心靈溝通之家。今年以來，綜治進民企工作進一步深化，街道轄區內200人以上企業已有90%建立了綜治組織，結合創安工作把綜治工作延伸到企業。進一步完善落實企業內部安全防范措施，企業綜治

工作努力做到“堅持一個中心：以綜治工作為中心做好創安工作；做好二個建設：綜治組織建設和制度建設；抓好三個環節：抓落實、抓考核、抓培訓；落實四個到位：教育、經費、場所、人員到位”

。

二是面上防控網絡。把轄區內的主要路面、重點區域的行業、場所、單位等建有的各自監控設備，加以拓展延伸，成為一個完整的治安監控網，與主要路段道路的監控共同織成一張嚴密的科技防控網絡

，大大推進了轄區內治安能力。

三是實行人口管理網絡，社區民警把發現和化解社會不安定因素作為人口管理的重要內容，把流動人口中的違法犯罪作為工作重點，突出實有人口提供網上查詢。

四是行業場所管理網絡，做到底數清，情況明，推廣計算機管理，提高治安管理技術含量。

五是內保單位防控網絡，重點做好單位部門的安全防范工作，積極開展創安活動，整合社會資源，形成人、技、物防單位內部防范網絡。

2、完善四大機制。

一是巡防工作機制，以派出所干警、機關干部、護村隊、護樓隊、內保單位為主體進行交叉巡防，形成高效運轉的打、防、控一體化運行機制。二是信息共享機制，把各片基礎信息輸入電腦，做到信息

資源共享。三是民警實行彈性工作機制，把警力重心向社區、村前移。四是考評機制，把*基礎的成效，群眾的滿意度作為考核民警的工作績效的主要指標。

3、確立三大保障。

一是提供組織保障。在每次專項行動，巡防、專項整治工作中街道黨工委、辦事處領導到場指揮，機關干部積極參與，形成齊抓共管的局面。二是隊伍保障。街道配強配足綜治工作中心人員，并增強各

企業、村、社區綜治隊伍的穩定性，保持綜治干部的相對穩定，增加企業保安人員，確保綜治工作的高效性。三是確保綜治經費保障。街道確保綜治經費的落實，積極探索治安防范工作社會化、市場化

路子，切實解決街道綜治各項工作的經費落實。

4、加強二項教育。

一是在民警中開展執法公正主題教育，從廣大人民群眾滿意的事情做起，從廣大人民群眾不滿意的地方改起。二是對機關干部開展行政執法為主題的依法行政教育，提高機關干部依法行政、依法辦事的

能力。

總之，在各有關職能部門的共同努力下，街道按照年初綜治工作的總體要求，開展了一系列社會治安綜合治理工作，取得了明顯成效，有效維護了轄區的安定，促進了“平安*”建設，營造了和諧穩

定的社會環境和公正高效的法治環境。