民政局創新教育建設總結

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一、創新工作方法、加強制度管理、強化作風建設

（一）建立健全廉情預警機制建設實施辦法

廉情預警機制主要包括廉情預警信息的收集、分析、反饋和運用四部分。通過廉情預警機制，及時了解掌握各部門以及黨員干部在黨風廉政建設方面存在的苗頭性、傾向性問題，防范在先，關口前移，增強反腐倡廉工作的預見性。對廉情預警信息進行綜合的定量和定性分析，為科學決策提供依據，增強反腐倡廉工作的針對性。及時提醒，有效遏制，最大限度地愛護和保護干部，維護黨和政府在人民群眾中的形象，增強反腐倡廉工作的主動性。

廉情預警機制建設由鎮紀委具體組織實施，對象為鎮機關各辦、站、所、村居、鎮屬各單位及其黨員干部。成立廉情預警機制建設領導小組及辦公室，定期召開會議，及時通報情況，研究部署工作，協調解決工作中存在的困難和問題。鎮紀委充分發揮職能作用，加強組織協調，強化檢查指導，促進工作落實。有關部門相互協作和配合，形成工作合力。

（二）積極倡導并全面推行“一線工作法”

以領導示范、創新服務、求真務實為著力點，通過健全制度、豐富形式、推進落實，有效促進了黨政機關工作作風的好轉，提高了黨員干部的工作能力和服務水平?！耙痪€工作法”即力量在一線配置，情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評，形象在一線樹立。

一是強調發揮鎮領導班子的帶頭示范作用，以身作則，在一線指揮工作，在一線解決難題，為黨員干部樹好榜樣。

二是通過不斷創新工作載體，力求多形式、多渠道、多層面地開展為群眾、基層、企業服務工作。

三是在推進“一線”工作落實上，堅持求真務實。自“一線工作法”實行以來，牢固了黨員干部以民為本的工作理念，有力地推進了重點項目和中心工作，密切了黨員干部與群眾的血肉聯系，形成了黨員干部干事創業的強大態勢。

今年以來，共接訪群眾來訪近20批次150多人，真正實現了群眾利益在一線維護，形象在一線樹立。

3月19日至25日集中開展了“服務‘兩創’、再增感情”為主要內容的領導干部蹲點調研促“兩創”活動。先后開展黨的十七大精神主題宣傳教育20多場次，召開各類座談會、協調會50余次，走訪村干部、黨員、村民代表，種養殖大戶和農村實用人才300余人，慰問蹲點村的建國前老黨員，困難黨員、低保戶近百人，共發放慰問金4.5萬元，為民辦實事30多件，收到各類意見建議97條，完成蹲點手記和調研報告60余篇，真正做到情況在一線了解，決策從一線獲取。

（三）成立村務監督委員會，加強村級民主管理監督工作

今年，在全鎮63個村建立村務監督委員會，主任一般由村黨組織負責人或成員兼任，其他組成成員從村民代表中推選。出臺相關文件，明確了村務監督委員會成員的工作任務和工作職責。并在8月28日，對村務監督委員會成員就村務監督委員會產生的原因、性質、工作任務、以及如何開展工作、監督時應注意問題以及農村的方針、政策，紀檢監察相關知識，特別是針對村級財務、村務民主決策、民主管理等方面的知識進行培訓，提高成員的業務素質。

村務監督委員會的成立將維護農民群眾的合法權益，確保農民群眾的知情權、參與權、表達權特別是監督權落到實處，促進農村的和諧穩定起到了關鍵作用，并且形成了對干部權力行使的監督制約機制，實現懲治和預防腐敗體系的構建向村級組織延伸。

（四）對鎮級有關部門關鍵崗位實行重點監督、績效考評

根據市紀委，區紀委的工作部署和要求，為切實加強對經濟社會管理部門重要部位、關鍵崗位的監督，進一步提高紀檢監察的針對性、主動性和源頭防腐的有效性，促進我鎮經濟社會又好又快發展。我鎮從今年8月起對鎮級有關部門關鍵崗位實行重點監督、績效考評制度，并確定了包括鎮市場服務中心、城建辦、民政辦、文教辦、環衛所等在內的12家首批考評單位。

一是成立*鎮有關部門關鍵崗位重點監督、績效考評領導小組，領導小組組長和副組長由鎮委和鎮政府有關領導擔任，副組長及其成員由鎮黨政辦、紀檢辦、組織辦、宣傳辦等辦公室負責人組成。

二是制定考評辦法，根據監督、考評得分情況，進行每半年一次匯總。監督、考評工作實行動態考評和靜態考評相結合，以動態考評為主。實行監督、考評內容量化，按100分制計分，根據工作優、劣情況，進行加、減分。

三是運用考評結果。與對各辦公室工作目標責任考核、評選“四好”辦公室、與評選區（鎮）級先進工作者等考核、評選相掛鉤，增強重點監督、績效考評的權威性，提高干部的工作責任感，營造良好的工作氛圍。

（五）、實行鎮機關、鎮屬單位中層正職崗位的干部公述民評

今年，為進一步拓寬監督渠道，強化規范執法，改進工作作風，促進機關及工作人員勤政、廉政、優政，為“濱海小城市”建設提供有力保障。在黨的十七大精神指導下，以服務群眾為宗旨，以中層干部為重點，開展公述民評。

公述民評對象為鎮機關各辦、站、所和鎮屬單位中層正職崗位的干部。就依法行政、效能服務、工作實績、廉潔自律四個方面內容進行公述民評。首批納入到鎮中層正職崗位干部評議對象有28名。

（六）試行*鎮影響機關工作效能行為責任追究辦法

本鎮機關各辦公室及其工作人員在公務活動中，違反有關法律法規、政策規章和工作制度，不履行或者不正確履行職責，影響機關工作秩序和效能，導致損害管理和服務對象合法權益的，由鎮紀檢辦對責任人依照本辦法追究效能責任；構成違紀違法的，按照有關法律規定追究紀律和法律責任。

在責任追究辦法中，規定了責任追究的內容和范圍，明確責任追究的形式和責任以及按照分級負責、歸口管理原則下的追究程序。并將書面告誡或降職、免職效能責任追究的有關材料存入其個人檔案。

積極開展作風建設專項督查活動，對鎮各辦公室、站、所、中心及鎮屬各部門進行明查暗訪活動。今年來，已發現和查處了11名違反機關效能建設有關規定的工作人員并扣除了獎金。

（七）實施廉政文化進村（居）建設

根據我鎮實際，以一年為基本活動時間，在全鎮各村全面開展“八個一”廉政文化活動。通過開展一系列以“廉政”為主題的文化教育活動，增強黨性教育，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，充分發揮廉政文化的教育功能和規范功能，最大限度地保護干部；同時，在全社會形成講究誠信、崇尚廉潔、尊重法制的社會文化環境，減少腐敗現象滋生蔓延的土壤，促進整個社會風氣不斷好轉。大力加強我鎮廉政文化建設和農村基層黨風廉政建設，積極推動廉政文化進機關、社區、家庭、企業、學校和農村。

成立由黨委副書記、紀委書記帶頭，包括黨政辦在內的九個部門組成的的廉政文化建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，由辦公室主任全面負責對各黨支部、各部門開展廉政文化建設情況的組織實施、指導和進展情況進行督查。

二、七方面推進“作風建設深化年”活動

加強作風建設，努力營造政治清明、風正心齊、政通人和、環境優良的發展氛圍，從創建“四好辦公室”、農村基層黨風廉政建設示范村、“群眾滿意基層站所”以及暢通監督投訴渠道、干部蹲點調研等方面入手，推進“作風建設深化年”活動

（一）開展作風建設專題教育活動。鎮主要領導每年作一次以作風建設為主要內容的黨課報告，開展作風建設大討論活動，今年，按照省委部署，開展“高舉旗幟、科學發展、創業創新”等主題教育活動。

（二）根據當前鎮機關建設現狀和開展業務工作的需要，組織一次以‘學習好、服務好、管理好、廉政好’為內容的“四好辦公室”評比活動，進一步加強機關作風建設，提高服務水平。

（三）發現和樹立一批黨員干部加強作風建設的典型，宣傳他們的優良作風、高尚品德和先進事跡，充分發揮先進典型的示范表率作用。20*年重點做好群眾滿意基層站所、十七大精神主題教育先進單位和個人表彰工作。

（四）為確保作風建設活動成效，鎮“作風建設深化年”活動領導小組辦公室開設了一個熱線電話（*），建立一個電子郵箱（*）。認真受理群眾投訴，積極查處投訴件，加大明查暗訪和處理力度。

（五）開展“農村基層黨風廉政建設示范村”創建活動，活動每兩年開展一次，今年8月底開始第一次申報，年底完成，評選的名額原則上每次為全鎮行政村的4%-8%左右。

（六）堅持領導干部蹲點調研制度。領導班子成員分片包干，每月至少一次到村居開展民情懇談活動，每季度至少召開一次片工作會議，聽取片長、書記、村居干部的意見和建議。駐村干部要落實每月不少于2次走訪，深入聯系村宣講政策，調查了解情況，幫助村居解決實際問題。20*年深入開展“樹新形象，創新業績”專題活動，研究解決制約經濟發展的前期、資金、土地和體制等難題。

（七）加強節約型機關建設。完善一個機關節能降耗的運行機制。改進和規范公務接待、簡化公務禮儀、精簡文件、會議，加強對公車的編制、標準和日常管理，實行公車亮牌、一車一臺帳、每月公示。反對鋪張浪費、攀比待遇，嚴禁公款吃喝。嚴格執行外出考察制度，嚴控支出標準，開展創建“節約型機關”活動。積極推進電子政務建設，減少文件傳遞環節和成本，大力推行節能降耗活動，將節約增效貫穿于機關工作的各個環節，倡議機關黨員干部以節儉作風和清廉形象為節約型機關創建作出表率。

三、作風建設深化年活動成效顯著

通過半年多的努力，我鎮機關、干部作風出呈現“四大變化”。

（一）干部綜合素質明顯提高。深化了對干部作風建設活動重要性的認識，進一步增強了干部的開拓精神、創新精神，使干部的思想作風、工作作風發生了顯著變化，班子的凝聚力、干部的向心力明顯增強。

（二）干部服務意識明顯增強。半年來，全鎮干部積極投身于為民服務中,常進基層，常聯系群眾，常聽群眾聲音，很多干部把群眾的難事、雜事、小事作為自己的份內事來做，干部的責任意識、發展觀念、服務理念得到增強。便民服務中心的干部放棄雙休日，主動倒班，方便了辦事群眾。

（三）工作氛圍明顯轉好。廉情預警的設立、“四好辦公室”的評比、對關鍵崗位的重點監督、績效考評等相繼的出臺，大大轉變了少數工作懈怠、懶散等不良風氣，機關干部、站（所）工作人員等的工作節奏明顯加快，各村居也加大了工作力度，全鎮上下形成了找事干、謀事干的工作風氣。截止目前，鎮已經成立了機關作風建設領導小組、廉政文化建設工作領導小組、廉情預警機制建設領導小組及辦公室、村務監督委員會、有關部門關鍵崗位重點監督、績效考評領導小組等工作組，確定了任務，明確了責任。

（四）工作責任感明顯加強。通過“機關作風建設深化年”活動的開展，增強了廣大干部的大局意識、責任意識和發展意識，提高了工作效率。

四、下階段作風建設的思路和措施

我們將在認真做好各階段工作的同時，努力抓好以下幾項工作。

一是建立健全作風建設目標管理責任制。堅持把制度建設貫穿作風建設深化活動之中。把機關作風建設納入到干部年終考核工作等在內的各項評比、考核標準之中，使軟任務變成硬指標，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是搭起基層干部轉變作風的新平臺。大力實施為民服務聯動工程。開展以“為群眾經濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為目標，探索實施為民服務聯動工程。廣泛開展“手拉手幫扶”活動。

三是在“提質”、“提速”上下功夫。為適應當前的工作節奏，我們將大力倡導和踐行“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念和服務宗旨，樹立雷厲風行的工作作風，促進全鎮工作全面提速。

總之，我們將通過“機關作風建設深化年”活動，在全鎮努力形成一個心齊氣順、風正勁足、干事創業的良好局面，進一步提高為民服務的質量和水平，確保圓滿完成20*年的各項工作任務。