民政干部黨委教育發展總結
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一、同心同德抗震救災，全心全力災后重建
（一）干群同心，抗震救災
正當全鄉人民信心倍增、團結一心、奮力加快發展的關鍵時候，突如其來的“5·12”特大地震及持續不斷的強烈余震，給我鄉造成了極其慘重的損失，其破壞程度之重、恢復重建之難，前所未有。房屋、交通、通訊、電力、糧食作物等全鄉經濟損失1.5億元……因地震災害全鄉5人受傷。地震災害發生后，在縣委、縣政府的堅強領導下，我們迅即反應，果斷決策，靠前指揮，周密部署，沉著應對，把抗震救災作為壓倒一切的中心工作。在鄉抗震救災領導小組的領導下，立即啟動地震應急預案。實行“抗震救災包片包點”制，成立了9個工作隊，各級領導干部立即趕赴抗震救災最前沿，組織和動員全鄉群眾全力投入抗震救災。與此同時，將災情及時報告縣委、縣政府。5月12日地震發生后，我們始終堅持以人為本，牢牢抓住“確保群眾吃、喝、穿、住、醫”這個重點，一班人靠前指揮，組織帶領全鄉人民抗震自救，實現了有序有效地轉移群眾、疏導群眾、安置群眾和保護群眾。震后，一直把受災群眾緊急轉移作為頭等大事。經過40名鄉村黨員干部連續奮戰，5月13凌晨5點全鄉受災群眾全部實現安全轉移。面對這場突如其來的特大自然災害，全鄉受災群眾“吃、喝、穿、住、醫”對我們提出了嚴峻考驗。班子成員蹲點入戶，身先士卒，靠前指揮，及時組織群眾搭建過渡房。堅持公開、公平、公示，及時做好救災救濟物資的接收、管理、分配和發放。為切實做好防火、防盜及安全工作，全鄉成立了8支治安巡邏隊實行晝夜巡察。抗震救災期間，共搭建過渡房32套，安置受災群眾146人，為受災群眾送水1200件、方便面468件、藥品30件、棉被445床，集中安置點全部實現有效噴灑消毒，發放地震災民臨時生活困難補助486.27萬元，糧食24.3萬公斤。救災資金物質的發放及時準時有序。
地震發生后，鄉機關支部及時組織黨員干部和廣大群眾為重災區捐款近10余萬元。全鄉7個村在鄉抗震救災指揮部的領導下，也及時成立了抗震救災領導小組，組建了抗震搶險應急隊、黨員突擊隊，各村不等不靠，迅速組織群眾開展抗震救災。5月12日下午，*與外界失去聯系，代弓、群花等村十分果斷，組織教師及時疏散在校學生，轉移危險區域內災民，全力查災救災?？拐鹁葹钠陂g，我們組織黨員和干部突擊隊5批次為受災群眾搶救物品，撤除危房，搭建過渡房，搶種搶收。全鄉黨員350余人次參加了突擊隊。及時組織受災群眾生產自救、恢復重建，全力維護社會秩序，有力有序有效推進各項工作，為全鄉社會穩定，人心安定，抗震救災工作取得階段性勝利提供了組織保障。
（二）全心全力抓好災后重建
1、科學規劃災后重建。鄉政府認真制定了《關于災后農民永久性住房重建規劃》。作為今后我鄉災后重建的指導性綱領性文件，一是鎖定重建戶對象。針對5.12大地震后出現的農房全部跨塌農戶、地質災害農戶，按照重建優惠政策，全部鎖定列入永久性住房重建戶。對房屋嚴重受災農戶，嚴格按照“受災戶申請—村民代表大會討論認定—鄉鎮評估確認—社、村、鄉鎮三級公示—鄉鎮核實、鎖定”的程序鎖定重建戶。重建農戶必須先拆除危房后進行重建，各村嚴格操作程序，確保了公開、公正、公平。二是集中安置。由于全鄉地質災害嚴重，因地質災害需要搬遷房屋農戶較多，結合實際，按照受災群眾意愿，全鄉共設置集中安置點8個，解決130戶532人受災群眾的住居問題，集中安置占地補償根據村民“一事一議”討論決定，住房建設必須符合小集鎮建設、新農村建設和土地利用總體規劃，確保永久性住房重建工作有序推進。三是分散安置。對部分偏遠零散受災農戶，實行分散安置辦法，解決200戶762人的住居問題，其中：異地遷建100戶439人，原址重建100戶323人，通過分散安置穩定受災農戶的生產生活，使受災群眾的住居得到保障。四是明確重建時間和任務。為了盡快使受災群眾入住新居，要求各村加快永久性住房建設速度，7月1日起，全面啟動永久性住房工程建設，規劃磚混結構房屋的農戶要保證在今年11月底前入住新居，規劃土木結構房屋的農戶要保證在今年12底前全部入住新居。
3、認真指導災后重建。我們把災后重建工作作為下半年重中之重的工作來抓，一是全力打造災后重建集中安置點，全鄉共打造代弓響水、橋板吳家壩兩個災后重建集中安置點，在代弓響水集中安置點，我們重點抓了安置點的基礎設施建設，投入5萬元為安置點修建了便道和人行橋，在橋板吳家壩集中安置點重點做了協調宅基地、解決建筑用水用電等具體問題。二是全心指導災后重建戶的選址工作，我們成立了災后重建選址和地質災害排查指導小組，深入到每一戶災后重建戶，幫助做好重建選址工作，確保了災后重建地址安全。三是切實幫助災后重建困難戶解決資金短缺、建材購買難等問題，鄉上成立了由書記、鄉長任組長的工作小組，專門負責為重建戶跑資金、跑建材，我們共為89戶困難重建戶爭取信用貸款270萬元，為重建戶跑水泥1100噸、鋼材200噸、磚50萬匹，大力推進了我鄉災后重建工作進程。
4、不折不扣落實重建補助政策。目前，我鄉共發放農房重建補助資金276萬元。一是在落實災后重建補助政策上我們堅持做到兩個結合的原則，即堅持發放補助資金與該戶的重建進度和重建戶的困難程度相結合；二是在發放過程中，堅持“村委會、駐村領導、分管領導、鄉長”四支筆簽字把關，確保資金發放政策不走樣，三是由鄉紀委牽頭成立了工作組加強了對重建資金發放情況的回訪，確保重建資金發放全部到位。
5、幫助特困戶建房。我們把特困戶建房作為受災群眾安全過冬的重點，因地制宜、量力而行、逗硬幫扶，解決了特困戶建房資金、勞動力緊缺的問題，在這方面的主要做法：一是公開民主，確定對象。按照“個戶申請、村民一事一議評議、鄉干部入戶調查和特困分析、鄉黨委集體研究審核、鄉村社三級公示”的程序，確定了48戶特困戶，其中9戶最特困。二是因戶制宜，量力而行。幫助特困戶算好經濟帳，引導他們摒棄貪大求洋求全的心理，充分考慮自己的財力、物力，在霜凍天氣來臨前，建好1—2間能滿足吃、住等基本生活條件的房屋，確保他們安全過冬。三是凝心聚力，積極幫建。一方面實行“2+1”幫建責任制。對9戶無錢、無勞動力、無材料的“三無”特困戶重建戶，建立一名機關干部+一名農村黨員聯系一戶的幫扶責任制，給予他們特別的幫扶，簽訂幫扶協議，明確幫建責任和幫建方式，建房進度和建筑質量。同時實行機關干部聯系特困戶制度，每位干部根據所聯系的戶的特困情況，或投勞、或捐款、或幫著跑材料，共捐款3200元，投勞15個。另一方面組建“愛心建筑隊”。通過村民代表大會“一事一議”決定，每村組建了一支為特困戶建房的愛心建筑隊，共有42名農村黨員、11名村社干部、18名當地“土建工”參加，在工錢收取上每個工少收10元，同時自己解決吃住問題，為特困戶建房節約了不少資金。
6、確保受災群眾溫暖過冬的工作。一是關于受災群眾生產生活保障情況：目前政府儲備糧食6噸，食用油0.3噸，棉衣（服）1837件，棉被380床。發動個體工商戶自發籌備過冬物質糧食35噸，食用油15噸，棉衣2000件，棉被1500床。發動全鄉受災群眾儲備柴火1500余噸，豬肉15000余斤，為安全越冬充分做好了三個月的物質準備。二是困難群眾生活救助情況：“三孤”人員生活安置、困難群眾救助情況：發放“三孤”人員生活安置、困難群眾后續生活補助15.56萬元。三是對受災群眾就業進行援助情況：共組織受災群眾辦理就業援助優惠證125人。
四是鄉域社會治安保障情況：我們大力宣傳災后重建有關政策，上級黨委政府關于受災群眾溫暖安全過冬的優惠政策。主動了解和掌握受災群眾的困難，并及時幫助解決。五是公共服務設施恢復情況。教育方面:“5.12”地震致使我鄉小學教學樓嚴重損毀，進行了拆除，9月10日，按時搭建了活動板房，確保了小學按時開學，學校教學恢復了正常秩序，學生學習、生活情況良好，老師隊伍穩定。衛生方面:9月鄉衛生院各科室入住了活動板房，基本醫療衛生得到了保障。
7、災后重建工作進展順利，能確保全面完成80%重建任務。
全鄉共有重建戶378戶，其中“三孤”人員64戶，地質災害78戶，目前，全鄉重建戶已動工292戶，完工252戶（一層完工166戶，全部完工86戶），拆房186戶，購房22戶，已完成重建任務的80%。
二、緊抓第一要務不放松，千方百計求發展。
（一）筑巢引鳳，工業經濟實現恢復發展
1、招商引資成效顯著。一是培育壯大了廣漢四方魔芋加工廠，實現了產值220萬元。刺激和帶動*魔芋產業快速規模化發展，為災后魔芋產業恢復發展注入了活力和生機。二是今年重點抓了鉬礦綜合開采項目的招商引資工作,成功引進了*旺鑫礦業有限公司在我鄉進行鉬礦綜合開采，前期投資500萬元。三是繼續加強長石礦開采企業聯姻、技改擴能，岷江硅業集團與鑫順通過繼續合作，整合資源，實現了資源優勢向資本優勢轉變。帶動了小河社區域經濟進一步發展，增加了全鄉經濟總量。
2、抓項目儲備，鉚足發展后勁。在發展工業經濟的同時，堅持做好項目儲備工作，為實現鄉域工業經濟可持續發展鉚足后勁，今年我們重點抓了鐵礦、水電、漢白玉等項目的儲備工作。代弓河水電項目，已進入初設工作階段。
（二）調整結構，農業經濟實現快速發展
今年來，鄉黨委政府以“四大特色產業”為抓手，以發展產業為根本，以農民增收為核心，大力實施“百千萬”工程，不斷創新發展思路，增添發展措施，鉚足發展后勁，從而實現了農村產業結構日趨合理，農業經濟實力大幅提升，農民收入不斷提高。
1、蠶桑產業穩定發展。一是堅持五年發展規劃思路不變，“5.12”地震發生后，我們發動蠶農發揚戶平多養一克蠶增收抗大災的實干精神。我們從摸清家底著手，不誤蠶時，大力宣傳養好蠶抗大災的思想，鼓勵蠶農，抓住五年發展規劃不放松大力發展蠶桑產業，積極組織力量調運蠶種，加強桑樹春管，新栽桑樹320畝，充分發揮橋板、火花等村蠶桑協會的引領作用，加強了宣傳培訓，在去年的基礎上進一步加大了省力化蠶臺改造，兩季發放蠶種3200多張，其中贈送蠶種500多張，產繭70000多公斤，年蠶繭收入130多萬元，蠶繭均價在18元/公斤以上，而且收購秩序良好。二是建立協會促進發展。在全鄉建立了村級蠶桑專業合作組織，專門負責為蠶農提供栽桑養蠶過程中的技務服務，負責有關政策的宣傳和提供市場信息和技術培訓，從而很好的解決了蠶農養蠶的后顧之憂。三是“雙贏”利益聯動機制帶動發展。繼續走“公司+基地+農戶”的發展模式，今年在裕邑公司的支持下，推廣700套省力化蠶臺蠶具，在橋板村李志方和百花村楊方成兩家搞起了小蠶共育，大大提高鮮繭質量和產量、提高了養蠶效益，四是在廣福村、群花村新栽桑320畝；擴大了良桑栽植規模，同時加強了對去年新栽的100萬株桑樹的管護工作，為蠶繭可持續發展打下了基礎。
2、養殖業平穩發展。一是針對去年以來生豬市場供不應求的現象，今年以來鄉黨委政府繼續認真貫徹落實國家關于恢復生豬生產的系列政策，積極采取了為養殖大戶協助短期貼息貸款、扶持大戶建沼氣池等措施培育壯大了橋板村楊澤章等養殖大戶5戶，新發展適度規模養殖大戶22戶，全年實現出欄生豬16100頭。二是新扶持和發展了廣福村方紹華、鄭大強、姚文明、唐興安等養羊大戶3戶，全鄉全年出欄羊5900頭，三是新扶持了橋板村九子社唐育德和玉林社養牛大戶，全年出欄牛53頭。四是大力發展山地雞，增加農民收入，實現了小家禽養殖10萬只的目標。受市場價格的驅動，養殖業收入創我鄉歷史新高，僅次一項全鄉可增加收入上百萬元。
3、“兩芋”引領種植業。在發展洋芋和魔芋為主的種植業上，今年我們主要是在穩常產、攻單產方面下工夫，一是在提高栽培管理技術上做文章，增強種植戶的科技意識，提高病蟲害防治、品種改良等實用技術。進一步鞏固了火花村、百花村500畝種洋芋繁育基地建設。成功引進彩色洋芋在火花村試種，二是在培育基地上以點帶面抓推廣。在橋板村、百合村共建了優質脫毒洋芋繁育基地。為推動洋芋產業發展打下了基礎。三是在建立專業協會上下工夫，在橋板村群力社成立了1個魔芋種植專業合作社。充分發揮洋芋種植專業協會的作用，為洋芋產業規模化發展提供了服務平臺。四是在培育產業鏈上動腦筋。政府和四方魔芋廠協商，對今年魔芋收購實行保護價，今年魔芋收購均價達1.3元—1.4元/斤，創歷史新高。在橋板村、百花村、火花村新增魔芋種植面積340畝；同時大力培育壯大了“四方魔芋”加工廠，實現了產值220萬元。
4、干果為民增收。鄉黨委政府一直瞄準核桃市場前景看好，狠抓了核桃科技示范園建設。一是狠抓了橋板九子山、百花萬家溝和代弓村750畝科技示范核桃園日常管護，認真加強了廣福、盧壩、群花三村2000畝核桃園的日常管護。二是創新了運作機制，在九子山核桃示范園建設中采取了引進業主與農戶土地合股的發展模式，依靠該村TCC5項目資金的帶動下，實現了以產業帶項目，以項目促產業，在整合土地資源，實現土地、林地合理有序流轉方面進行了探索。三是提高核桃管護的科技含量，核桃單產和品質明顯提高。“5.12”地震后，鄉黨委政府一手抓抗震救災、災后重建工作；一手抓恢復災后經濟發展，狠抓農村四大支柱產業（核桃、魔芋、蠶桑、養殖）發展，尤其是在近年來市場行情看漲的核桃產業上下功夫，狠抓核桃果樹產中管理、產后促銷。鄉黨委政府本著為受災農戶減少投入、增加收入，鄉財政投入上萬元，及時給果農免費發放“保果寧”和防病蟲的藥物3批次145件。同時在縣林業局租用噴霧機，免費為果農使用，從而使全鄉核桃樹在幼果期使用“保果寧”和防病蟲的藥物面達100%。僅此一項科學管理，核桃掉果的特別少，并且核桃成熟后，果實特別飽滿，從而使全鄉核桃較往年增產20%-30%，在核桃收購季節，鄉黨委政府積極引導充分發揮*鄉核桃協會的中介橋梁作用，統一標準，定級定價，有序組織核桃收購，嚴防了壓級壓價現象發生。很好的保護了果農的利益。四是今年在橋板、廣福等村新栽核桃樹3000畝。據不完全統計，今年*鄉核桃產量達到120余噸，全鄉單項收入可達140余萬元，全鄉戶平實現收入840元。
5、中藥材成為農民增收的新亮點。今年我們加大了天麻、銀花、大黃等中藥材的種植力度，加上市場行情看好，據統計今年全鄉天麻、銀花、大黃、杜仲、淫羊霍、豬苓等實現收入超100萬元。一是廣福村引進外資投入30萬元，培植人工天麻15000棒，產鮮天麻1300多公斤，實現產值80萬元，帶動當地群眾20多人就業，二是在九子山核桃示范園建設中采取了引進業主與農戶土地合股的發展模式，百花村多年在外打工的農民唐彥，在“5.12”地震發生后，回到家中，在駐村干部的指導下，帶動一個社的農戶，承包了九子山300畝核桃園，種植起大黃來，其經濟效益十分可觀，三是銀花成為盧壩、代弓村農民增收的新亮點。
6、加大勞務培訓力度，促進勞務經濟健康發展。一是狠抓了三大勞務培訓力度，省內農民工用工企業在崗培訓160人，農村勞動力轉移就業培訓70人，勞務扶貧培訓20人，培育新型骨干農民人，帶動農戶科技推廣100戶，農民適用技術培訓0.38萬人，有序輸出勞務人員2800人次，二是實現勞務收入1100萬元，勞務經濟仍是農村經濟的重要組成部分。三是通過培訓，勞務人員逐步從“勞力型”向“智力型”轉變。實現從輸“出去”到“請回來”轉變，積極鼓勵大批的本土民工返鄉，參與災后重建，和立足本鄉發展農村產業，積極引導大部分外出務工人員回鄉投入災后重建工作，充分發揮他們熟練的建筑技能等技術、在我鄉災后重建中起到了主力軍作用。
三、各項事業全面進步，社會更加和諧。
（一）發揚偉大的抗震救災精神，奮力抗震救災和全力搞好災后重建的熱情高漲，一邊抓災后重建一邊抓社會經濟恢復發展的全民創業濃厚氛圍不減?！?.12”汶川大地震發生以來，按照縣委縣政府的安排部署，堅持一手抓好抗震救災、災后重建工作，一手抓社會經濟恢復發展。一是大力發揚偉大的抗震救災精神，在干部作風建設上下功夫。面對突入其來的“5.12”大地震，鄉黨委政府一班人臨危不懼，在第一時間到一線維護了群眾的生命財產安全，在第一時間對特殊時期全體黨員干部的工作作風、生活作風作出了“七不準”的規定，為抗震救災和災后重建取得階段性的勝利提供了組織紀律保障，正因鄉黨委正確決策，在這時期出現了我們黨員干部大公無私、讓利于民的可歌可泣的先進事跡和人物，不如說蘆壩村群峰社社長、黨員王金方同志，家庭經濟本身十分困難，又有病人，在享受臨時生活補助時，他卻主動提出讓出一個該享受補助的人口，鄉干部及家屬在評定災后一切優惠政策時，都是堅持不享受，讓利于民。二是在抓恢復社會經濟發展上，繼續實施了全民創業工程。鄉黨委政府圍繞各項承諾目標和民生工程，全方位激活了干部創事業、百姓創家業、能人創企業的活力，為實現*災后社會經濟的恢復發展營造了全民創業的濃厚氛圍。重點做好了三篇文章：一是做好了“干部創事業”這篇文章，年初對照年度承諾目標、公共目標和民生工程，實行分級分項落實具體目標，在年初工作會議上，各分管領導和村支部書記就如何抓落實進行了公開承諾。鄉黨委要求全鄉干部不忘宗旨，不負重托，大力發揚“負重自強，勇爭一流”的*精神，在著力解決百姓行路難、就醫難、子女上學難、通訊難等問題上，甘當全民創業的排頭兵、領頭雁。在全鄉形成了干部大抓發展、共擔重任的良好氛圍。二是做好了“百姓創家業”這篇文章，一方面，今年我們重點圍繞做大做強魔芋、蠶桑、干果、中藥材、畜牧五大特色產業，培育扶持和壯大產業大戶、充分發揮示范點和基地的示范帶動作用，積極引導農業專業協會的橋梁紐帶作用，在推進我鄉特色農村產業規?；l展，集約化經營和創新土地合理化流轉方式上下工夫，在引導和鼓勵科技人員以技術、資金等多種方式參與農業經營方面進行了卓有成效的探索。另一方面，結合抗震救災和災后重建，以沼氣池建設、老街亮化和小場鎮規劃為抓手，突出農村環境衛生整治和文化示范戶創建兩大重點，使山區農民的人居環境得到改善，物質文明和精神文明水平不斷提高。三是做好了“能人創企業”這篇文章，我們依托鄉域豐富的礦產、農副產品資源，本著“資源節約、生產集約”的原則，加大了招商引資的力度，我們從政策上扶持、服務上吸引外商、本地能人志士創大業、干大事，取得了顯著的成績。
（二）統籌兼顧，實施十大民生工程惠民，很好地實現災后社會經濟恢復發展。一年來，在遭受“5.12”特大地震的影響下，我們依然堅持以生態小康新村建設為抓手，強力推進社會主義新農村建設，以實現災后社會經濟恢復發展的思路不變。認真組織實施了十大民生工程惠民促社會經濟恢復發展。一是場鎮集中供水工程惠民。9月-11月，我們組織實施了*鄉場鎮集中供水工程，共投資20萬元，新建了三級過濾儲水池，新安裝了3800米標準PE人飲管道。讓鄉場鎮及附近橋板、百花兩個村300余戶1560余人吃上了安全衛生水。二是防汛河堤工程惠民。我們在9月-10月，高質量、高標準組織實施了200米防汛河堤新建工程，徹底改變了河道排洪不暢的現狀，切底改變了河道以前脹、亂、臭的不衛生狀況，直接美化了*場鎮67戶200余人的生存環境。提升了*場鎮的對外整體形象。三是百花村TCC5項目試點工作惠民。百花村TCC5項目試點工作非常成功，得到了全村群眾的積極擁護和支持，知曉率高，參與率高，加入合作社的農戶148戶，貸款辦理32戶5.75萬元，資金管理做到民主公開規范。通過TCC5項目資金帶動唐彥等農戶發展大黃等中藥材，極大的推動了村域經濟的發展。四是“清潔城鄉”行動惠民。我鄉扎實開展了“清潔城鄉”行動，加大了對街道和居民點環衛硬件設施的投入，下大力氣整治了街道及周邊環境的裸露豬圈、衛生死角，有效制止了“三亂”現象發生，形成了長期保潔的機制，從而使場鎮清潔衛生有明顯改觀，同時創建了代弓村清潔村莊1個，農村環境衛生整治，確保了災后我鄉沒有發生任何傳染疾病。五是沼氣池建設工程惠民。結合災后重建，我鄉積極鼓勵建房戶建設沼氣池，全鄉共建沼氣池82口，目前投入使用的有34口，正在建設中的有48口，沼氣清潔衛生、經濟適用的優點受到廣大農戶歡迎。六是實施廣播電視光纖工程惠民。重點加強對廣播電視工作管理人員的自身建設，規范行業管理，認真強化服務意識，提高服務質量，轉變經營觀念，扎實推進廣播電視的發展。5.12地震發生后，我鄉結合災后重建，加大投入，開通了代弓村廣播電視光纖，新增用戶68戶。七是落實抗震救災各項政策惠民。共將全鄉5403人受災群眾享受的24.3萬公斤臨時救助糧食，12157公斤菜油，486萬元臨時生活費全部發放到受災群眾手中。八是發展壯大四大農村產業惠民。5.12地震后，鄉黨委政府一手抓抗震救災、災后重建，一手抓經濟恢復發展，大力扶持我鄉四大產業（魔芋、核桃、蠶桑、中藥材）的發展，實現四大產業產值均在100萬元以上。為受災群眾增加了收入。九是鄉村道路上檔升級惠民。實現了群花村2.5公里泥結碎石路路面建設，解決了群花村900多人出行難的問題。由楊國俊等三人組成的大水公路養護隊對大水公路進行日常養護，政府給予每人每月600元的工資，并配備了養護車輛、養護工具和工作服。12月份組織機械對老公路和大水公路進行了大規模的養護。十是招商引資惠民。引進*礦鑫有限公司在*開采鉬礦，投資500萬元征地建廠?？赏髂昕砷_工。一年可就地解決勞動力120人就業。
（三）計生、國土、林業工作穩步推進。
1、計生工作。一是深入開展計劃生育宣傳工作。加強對計劃生育“一法三規一條例”和中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神的宣傳，充分利用廣播電視、板報、標語、發放宣傳資料、召開村社干部群眾會議廣泛宣傳，共書寫宣傳標語10幅，制作永久性宣傳標語3戶，發放入戶宣傳資料1400余份，認真落實了“兩獎一扶”政策，并做好了2009年度“兩獎一扶”摸底工作。同時大力開展“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家”活動，開展了女性生殖健康檢查活動，開展了“遠離出生缺陷，關愛生命”以及不孕不育的宣傳教育，在全鄉形成了強大的輿論氛圍。二是依法管理人口和計生工作。加強計劃生育行政執法力度，落實計劃生育行政執法責任制，嚴把再生育審批關，控制出生人口數量，把握準確的政策界限，嚴格審批程序，嚴禁亂開政策口子，杜絕放寬政策的行為。全年出生人數43人，符合政策人數42人，再生育人數12人，審批人數11人，計生率98%。，無計生信訪案件。同時認真落實育齡婦女妊娠期間權利義務行政告知，育婦妊娠期間權利義務行政告知率達100%。三是全面開展優質服務工作。深入開展婚育新風進萬家活動，加強生育文化建設，大力推進計劃生育村民自治工作。服務站積極主動地為育齡群眾落實避孕節育措施，改變服務理念，改進服務方式，堅持以人為本、知情選擇，開展好生殖健康免費檢查，及時發放避孕藥具，搞好隨訪調查。在家已婚育齡婦女孕情、環情、病情監測率達到100%，堅持流出人口按時寄回孕檢證明制度。避孕及時率100%，落實避孕措施率97%，外出育齡人口259人，辦證239人，辦證率達92.2%，外出已婚育齡人口112人，辦證1*人，辦證率94.6%。四是違法生育的處理及社撫費征收情況落實到位。堅決做到處罰一例到位一例，處罰一戶影響一片。把違法生育處罰工作落到實處。五是不斷構建和豐富利益導向機制。加強了對獨生子女父母獎勵和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助以及計劃生育特困家庭扶助政策的宣傳，做到了家喻戶曉。截止目前，全鄉符合計劃生育獎勵扶助政策53人，其中今年新增獎勵扶助對象10人，符合計劃生育特別扶助政策2人，通過調查取證、村級評議、公示，及時進行了上報，把農村計劃生育獎勵扶助政策真正落到實處。同時，認真鞏固了“三結合”幫扶基地，對火花村新春社29戶計劃生育戶進行了幫扶，大力引導發展養蠶項目、魔芋種植項目，建立脫毒種薯和彩色馬鈴薯繁育基地，每戶發放彩色馬鈴薯50斤。幫扶戶人均純收入達到2800元。
2、國土工作。一是“5.12”地震發生后，制定了地質災害防治預案和防汛救災工作預案，成立了領導小組和應急分隊，層層簽定了目標責任書。二是在災后重建中嚴格審批大水公路控管區內建房手續，一律不得在公路邊線4米以內修建房屋。做好了對重建戶的選址工作，嚴格控制了重建戶建房的用地面積。三是認真做好了對地震損毀農田的復墾摸底調查工作。
3、林業工作。一是完成森林管護6.8萬畝，鞏固退耕還林成果0.185萬畝。完成了1850畝退耕地和4373畝配套荒山中核桃林的鋤草和施肥。二是堅持宣傳、教育和懲處相結合，切實做好了天然林保護工程和林政管理工作。補植杉木苗50000多株，與天臺山合作造林1750畝，本縣公益林150畝，三是育種核桃5000公斤，20多畝，栽植種苗30000多株，四是及時調處林權糾紛，保持社會穩定，維護林農的合法權益。五是認真實施了分類經營戰略，搞好了森林資源分類經營區劃。六是全面完成了公益林的界定和林權制度改革。七是加強林政管理工作，加強了野生動植物的保護管理。八是警鐘長鳴，做好森林防火工作。
（四）教育文化事業穩步推進。對全鄉1200名在校學生免除了學雜費，對440名貧困家庭學生免費提供了課本，對100名困難學生補助了寄宿生活費。5.12地震發生后，積極投入抗震救災、災后重建工作，確保了全校師生在地震中無傷亡，全體老師組建抗震救災幫扶隊幫助受災群眾搭建過渡房，并搭建了活動板房，為9月按時開學做好了準備，在特殊時期教師隊伍思想穩定，教學秩序良好。鄉文化站在抗震救災和災后重建中充分發揮文化站的職能作用，為受災群眾免費放映電影10多場次。為鼓舞受災群眾自力更生，重建家園的士氣。
（五）認真做好了糧食直補、綜合直補、農機購置補貼工作，開展好了家電下鄉試點工作。
（六）全面做好了檔案管理、地方志等工作。切實加強了鄉村文書檔案規范化管理，和抗震救災大事記及2007年年鑒撰寫工作。
（七）全額繳納了機關干部職工醫療、失業保險金和住房公積金。
（八）完成了電子政務外網建設和政務信息工作，切實抓好了農村信息化建設，建好站點，并落實了專人做好信息的收集、整理、上報。
（九）全力抓好了全年財政、金融、社會保障、統計、經濟普查等工作。
（十）切實抓好了黨政信息和保密工作。
四、大力開展平安創建工作，全力維護社會穩定。
（一）加強創建工作組織領導。鄉黨委政府年初與各村、各單位簽訂了綜合治理平安創建工作目標責任書、安全生產責任書、防汛目標責任書、防火目標責任書，各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊，鄉上組建了義務消防隊和治安巡邏隊，“5.12”地震發生后，各村組建了義務消防隊和治安巡邏隊，加強晝夜值班。維護受災群眾的生命財產安全。
（二）加強矛盾糾紛排查處理力度。堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，注重發揮“兩會”的調解職能，確保了大事不出村、小事不出組，矛盾不上交。農村矛盾糾紛排查率100%，調處率100%，無一例民轉刑案件發生。全鄉無集體上訪、越級上訪和群體性事件發生。加大了對在抗震救災和災后重建中的矛盾的及時排查處理，確保了無一例上訪事件的發生。
（三）加大創建工作投入。加大了財政投入，預算安排綜合治理平安創建經費1萬元，并爭取縣級支持，配備了2臺消防泵，300米水帶，2只水槍。投資5000元多元制作平安創建大型宣傳標語15幅，橫幅11條，印發《致*人民的一封信》的平安鄉鎮創建活動宣傳資料1800份，發放到所有群眾手中，使平安創建家喻戶曉，
（四）加大安全監管力度。不定期組織力量，集中時間，對轄區內礦山、易燃易爆物品、農鼠藥、違法違章載人的農用車、老化農電線路、食品藥品、火災隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患檢查，使廣大干部群眾特別是相關責任人的安全意識明顯提高，一些不安全隱患得到及時排除。
（五）大抓黨管武裝工作。積極推進了民兵預備役建設和“雙擁”工作，積極開展禁毒、防邪、國安等工作，加強宣傳，認真開展毒情排查工作，全鄉無販毒現象，嚴厲打擊邪教組織，加大對賭博等不良風氣打擊力度，凈化了社會風氣，維護了社會穩定，確保了一方平安。
（六）深入推進民主法制建設。全年以“五五”普法教育為載體，在全鄉集中扎實開展了全民法制教育活動，促進了干群和諧、黨內和諧、家庭和諧、社會和諧。
五、黨的建設進一步加強，行政效率明顯提升
今年以來，鄉黨委堅持與時俱進，全面加強黨的執政能力建設，在領導干部作風教育整頓上始終堅持以優良的黨風促政風，以良好的政風帶民風。切實加強了黨的思想建設，進一步加強了黨員干部隊伍建設，切實推進了黨風廉政建設，基層組織的戰斗力進一步加強，基層民主政治建設逐步完善。
（一）以深入開展“創五好黨委”活動為載體，切實加強鄉黨委自身建設。
1、加強理論學習，不斷提高領導干部的理論素質。一是鄉黨委中心學習組學習扎實有效。制定了中心學習制度，今年學習日達15天，每個中心組成員學習筆記均在3萬字以上，人人有學習心得，有調研文章，通過學習，進一步把思想統一到了“三個代表”要求和黨的十七大精神上來。二是大力加強領導班子思想作風建設，在“落實、深化、實效”六個字上下工夫，抓“落實”做到三個到位，即領導力量到位，管理制度到位，分類指導到位，促“深化”把準三個環節，即深化活動內容，深化活動層次，把住黨政一把手，班子建設和年初年中年尾三個重點。求“實效”重視了三個結合，即堅持創“五好”活動與經濟建設相結合，與領導干部民主生活會、民主評議會黨員、黨建目標管理等黨內相關活動相結合，與干部管理使用相結合，三是不斷優化領導班子結構。領導干部文化素質和知識結構有新的突破，平均年齡在35歲，90%以上具備大專以上文化，后備干部隊伍建設有新的突破。
2、加強民主集中制建設，增強領導班子的凝聚力。在抗震救災和災后重建中，鄉黨委實行集體領導下的分工負責制，嚴格堅持“四個服從”的組織原則。黨委一班人加強團結，密切配合，心往一處想，勁往一處使，一心一意抓經濟，專心致志謀發展。形成了班子團結，工作主動，為取得抗震救災和災后重建工作階段性勝利營造了良好的氛圍。
3、勤政務實，增強領導班子的戰斗力。一是大力促進“五大產業”快速發展，全年實現了蠶桑、魔芋、干果、中藥材、畜牧五大特色農村產業農民收入100萬元，脫毒洋芋基地建設成效明顯，確保了農民增收，給農民們帶來了最大實惠。二是大氣魄發展“農”頭企業，通過多方面考察、積極引進*農副產品深加工企業，為*農副產品持續發展鉚足后勁做了大量的工作，。三是確保抗震救災和災后重建工作有序推進，樹立了良好的黨員干部隊伍形象，進一步密切了黨群、干群關系。四是黨員干部帶頭干事業的勁頭十足，確保了年初縣下達的目標任務全面完成，各項民生工作實施到位。
（二）以“五個好”為標準，做好農村基層組織工作。
1、深入開展“改作風、立新風、樹形象、促發展”活動。為深入學習貫徹黨的十七大、省委九屆五次全會精神，進一步轉變全鄉各級干部作風，維護群眾利益，優化發展環境，為災后重建和經濟社會發展提供堅強的政治保障，在全鄉干部隊伍中深入開展“改作風、立新風、樹形象、促發展”活動，8月—9月：組織開展“邊學、邊查、邊改”活動；10月：組織開展整改活動；11月：組織開展有獎征文活動。12月：組織開展滿意度測評活動。活動與當前災后重建、經濟社會發展等各項重點工作緊密結合，妥善處理好了活動與中心工作的關系，起到了相輔相成，相互促進的作用。
2、抓“三到位”，提高認識。今年我們結合災后重建等重點工作，根據個別黨員、干部宗旨意識不強、思想觀念淡薄、工作力度不夠等情況，狠抓了“三到位”統一思想，提高認識。一是基礎培訓到位，利用廣播站、文化站、農業服務站、黨校、成人學校等，加強了培訓工作力度，一年來，培訓黨員干部100余人次，提高了黨員干部政治素質、文化水平和專業技術水平，為黨員的先鋒模范作用發揮奠定了理論基礎。還培訓專業大戶、致富能手、建筑工人50余人次。為災后重建和恢復經濟發展有帶頭人打下了堅實的基礎。
3、制定目標，找準路子。各村支部圍繞鄉黨委政府年度目標任務，對各村的經濟發展和社會事業發展制定了規劃，進行了公開承諾，各村因地制宜，制定了抓落實的具體措施。
4、建立計劃，狠抓落實。一是培訓發展黨員落實。我們堅持嚴把黨員發展“三關”，切實解決農村黨員隊伍中年齡偏大，觀念偏舊，文化偏低的“三偏”現象。特別注重從年紀輕，文化高、致富有方的專業大戶、個體戶中發展黨員，堅持成熟一個，發展一個的原則，今年共發展黨員11名，培養入黨積極分子12名。二是狠抓了“”制度的落實。各支部充分利用“”進行黨員教育，學習黨的方針政策，學習致富技術。三是狠抓了目標考核的落實。年初與各村支部簽訂了黨建目標責書，實行一年兩次考核，與干部的福利掛鉤，逗硬獎懲。四是責任落實。根據目標責任書，把任務分解到人頭，做到了個個身上有重擔挑，人人肩上有指標。
（三）宣傳思想、信息調研工作扎實有效。一是鄉黨委中心學習組學習扎實有效。制定了中心學習制度，通過學習，進一步把思想統一到了“三個代表”要求和黨的十七大精神上來，進一步統一到了抗震救災和災后重建上來，二是認真抓了創學活動，認真開展創建學習型機關相關活動，以加強學習作為提高黨員干部隊伍素質提高的突破口。完善學習制度，制定學習計劃，采取靈活多樣的學習方式，堅持集中學習與個人自學相結合，專題輔導與座談討論相結合，學習活動與交流心得相結合的原則，采取寓學于樂、寓教于樂的形式，使理論學習既生動活潑，又富有成效，以此提高廣大黨員干部的思想覺悟和理論水平。三是抓好干部職工的形勢教育。鄉黨委根據本鄉工作實際，有針對性地對干部群眾進行形勢教育，今年以來組織形勢教育報告會或講座五次，參加聽報告人數2000多人次，從而使全鄉干部職工群眾的思想統一到我鄉的抗震救災和災后重建、恢復發展生產大會戰上來。四是圍繞黨的建設和工作中的熱點、難點問題，積極開展理論研討，課題調研活動，探索解決問題的方法和途徑，為領導決策提供依據。積極捕捉信息，上報信息，加大宣傳力度，全年上報調研文章3篇，被縣市政府內刊采用2篇，在《今日*》、《*日報》、《*日報》等報刊上發表信息調研文章，對*工作進行了宣傳，擴大了工作影響力。
（四）精神文明、婦女兒童、黨建帶團建等工作有序推進。一是圍繞“誠信城鄉”為主題，開展形式多樣的教育活動，努力形成誠實守信的良好社會風尚，積極配合工商等部門開展誠信一條街、誠信商店、誠信服務窗口等活動，把誠實守信納入“十星級文明戶”、“五好文明家庭”的評選活動中；通過誠信建設，推廣社會承諾制、行政執法公示制、生產經營信譽制，使“誠信”成為人們自覺遵守的行為準則。二是充分利用“公民道德建設月”，大力弘揚求真務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、務實效，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，不斷提高人們的文明素質。在干部群眾中積極開展扶貧幫困、輕災幫重災等內容的一系列道德實踐活動，今年6月，全鄉為重災地區捐款10萬元，干部共捐款近2千余元，使干部群眾在實踐中接受教育，提高道德素質。三是今年七月是奧運宣傳教育月，為在全鄉范圍掀起奧運知識的宣傳教育熱潮，結合災后重建工作，切實唱響“共產黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團結好、解放軍好”的主旋律，我鄉以“抓學習、求團結、樹典型、結對子、思穩定、促發展”為主題，全面貫徹黨和國家的災后重建政策，扎實打好災后重建的攻堅戰。
（五）加強了黨的統一戰線工作。一是摸清情況，認真開展統戰基礎工作調查；二是堅持以學習貫徹黨的十七大精神，扎實推進統戰工作；三是落實《宗教事務條例》，加強對宗教事務的管理；四是凝聚力量，為建設和諧*和災后重建、恢復經濟發展獻計出力
（六）加強了機關效能建設工作。一是在抗震救災和災后重建中改進工作作風，創建實干創新型機關。進一步提高干部開拓創新、求真務實的精神，以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，做到團結協調，配合默契，凝聚力強，努力打造一支與時俱進、朝氣蓬勃、奮發有為的基層干部隊伍，進一步發揮集體智慧，提高班子決策水平。二是為確保抗震救災和災后重建的各項工作措施落到實處，建立健全各項規章制度，按照目標任務，將各項任務層層分解到部門及個人，督促全體黨員干部認真履行工作職責，增強創新意識，進一步更新觀念，大膽工作，勤于思考，切實轉變思想作風和工作作風，提高工作效率，以務實的實干精神，努力全面完成今年的各項工作任務打下了基礎。
（七）“六個一”推進黨風廉政建設和反腐敗工作
1、為落實黨風廉政建設責任制，認真抓好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，鄉黨委明確“六個一”的工作思路，重點轉變干部作風，著力提升干部素質，切實增強自律行為，有效保證工作落實。“六個一”即：一學強素質，一諾觸靈魂，一評促勤政，一查促廉潔，一推樹正氣，一建活機制。
2、以加強抗震救災物質資金管理監督為重點，進一步嚴肅了黨紀政紀。在抗震救災中始終做到了圍繞中心、服務大局。5.12地震發生后，鄉紀委在第一時間成立了抗震救災物資資金管理監督領導小組，切實加強救災物質資金的組織領導，紀檢干部第一時間深入農戶查看災情，慰問疏散安置群眾，指導抗震救災工作。確保了受災群眾在較短時間恢復了基本生產生活秩序。
在抗震救災中始終做到了超前謀劃、高效監督。鄉紀委始終在思想和行動上與鄉黨委政府保持合拍共振。鄉紀委充分發揮助手和參謀作用，超前思考，及時研究、落實抗震救災工作紀律、災情核實、救災物質監管、群眾信訪等各項工作。緊緊圍繞抗震救災各個階段的中心工作，先后對因災生活困難群眾臨時生活補助金、救濟糧及其他救災款物管理發放情況，災后重建農民永久性住房建設情況等進行了專項督查檢查，確保了抗震救災、恢復重建的順利推進。
在抗震救災中始終做到了化解矛盾、促進和諧。面對突如其來的大地震帶來的災情，鄉黨委深深了解災民的心情與需求，建立了抗震救災信訪工作領導包干制，“一把手”負責制、一個工作日辦結制、信訪形勢分析制等“四項制度”，確保了抗震救災群眾信訪工作責任落實、查處及時。有效的化解了社會矛盾，及時疏導了不穩定情緒，保證和維護了受災群眾的根本利益。
縱觀20*年的各項工作，數字說明了我們取得的成績，榮譽代表著上級對我們的肯定和好評。各項工作均取得了明顯的成效，為今后的大發展奠定了堅實的基礎，這些成績的取得得益于我們有一套完善詳細的發展思路；得益于我鄉和諧的社會環境；得益于全鄉廣大干部群眾的共同努力。凝聚著縣委縣政府和社會各界的關心和支持!同時也是優良的黨風促政風，良好的政風帶民風的真實體現。
但是，目前全鄉災后重建和經濟社會恢復發展等工作中仍存在著諸多不可忽視的問題和矛盾，突出表現在災后重建任務重，經濟恢復發展存在很大的問題；由于金融危機的影響，農民二次增收辦法不多；農民種養觀念陳舊，自身抵御風險的能力不足；干部作風還需要進一步加強，服務質量和效益不高等方面。這就要求我們在今后的工作中要大膽創新，開拓進取，調整思路，增添措施。為實現*災后重建和經濟社會恢復發展而努力奮斗！
