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      民宗局經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展總結(jié)

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      民宗局經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展總結(jié)

      一、2009年民族宗教工作回顧

      (一)促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有新舉措

      一是狠抓目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。

      認(rèn)真貫徹落實(shí)全市民族宗教工作會(huì)議精神,進(jìn)一步完善縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村委會(huì)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的工作機(jī)制,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,于3月31日召開2009年民族和宗教工作會(huì)議,縣人民政府與全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《2009年民族團(tuán)結(jié)和宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任制》,把民族宗教工作層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組,使民族團(tuán)結(jié)和宗教工作目標(biāo)管理責(zé)任制落到實(shí)處。

      二是認(rèn)真編制好少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

      根據(jù)國家民委和省民委、市民宗局的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省的一系列民族工作法律法規(guī)和政策,著眼于“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃,抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,積極爭取國家和省、市進(jìn)一步加大扶持力度,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。編制上報(bào)了《*縣扶持特困民族發(fā)展規(guī)劃》、《*縣扶持散居少數(shù)民族發(fā)展規(guī)劃》和《*縣民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》等三個(gè)規(guī)劃報(bào)告。

      三是做好人口較少民族(支系)免除新農(nóng)合參保費(fèi)用。

      根據(jù)中共玉溪市委、市人民政府《關(guān)于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》(玉發(fā)20094號(hào))文件精神,對(duì)全縣*支系、彝族仆拉支系、拉祜族、苗族等四個(gè)人口較少民族(支系),進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣人口較少民族村組共涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)村委會(huì)、146個(gè)村民小組,共有4360戶,總?cè)丝?6484人。從2010年起,免除參加新農(nóng)合個(gè)人承擔(dān)部分,所需經(jīng)費(fèi)按市、縣各承擔(dān)50的規(guī)定,其中:市級(jí)承擔(dān)的人均10元,縣級(jí)承擔(dān)人均10元,市縣承擔(dān)的33.7萬元已劃撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

      四是認(rèn)真組織貧困少數(shù)民族聚居區(qū)村、組干部培訓(xùn)工作。

      根據(jù)玉溪市委、市人民政府《關(guān)于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》(玉發(fā)20094號(hào))文件的要求,市民宗局在11月至12月對(duì)全市人口較少民族聚居區(qū)村、組干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。我縣共組織兩期人口較少數(shù)民族聚居的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)村委會(huì)、134個(gè)村民小組的210名村、組干部參加了培訓(xùn)班。第一期于11月19日—23日,共有113名村、組干部參加培訓(xùn);第二期于11月30—12月4日,共有97名村、組干部參加培訓(xùn)。

      五是積極爭取國家、省、市的資金為少數(shù)民族地區(qū)“拾遺補(bǔ)缺”地解決“急、難、小”項(xiàng)目。

      1、今年共爭取中央、省、市民族專項(xiàng)資金116.25萬元,幫助我縣少數(shù)民族和民族貧困地區(qū)群眾解決“急、難、小”項(xiàng)目23個(gè)。其中:(1)、中央民族發(fā)展資金項(xiàng)目1個(gè),項(xiàng)目資金31萬元;(2)、省級(jí)民族機(jī)動(dòng)金項(xiàng)目7個(gè),項(xiàng)目資金32萬元;(3)、市級(jí)少數(shù)民族補(bǔ)助資金項(xiàng)目15個(gè),項(xiàng)目資金53.25萬元;

      2、縣局?jǐn)D出12.5萬元資金幫助少數(shù)民族地區(qū)解決“急、難、小”項(xiàng)目9個(gè)。

      六是出臺(tái)具體措施,嚴(yán)格執(zhí)行民族成份更改規(guī)定。

      8月15日,出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行民族成份更改有關(guān)規(guī)定的通知》(新民宗發(fā)200942號(hào)),制作《*彝族傣族自治縣民族成份更改申請(qǐng)表》,對(duì)辦理更改民族成份的程序和要求作了具體規(guī)定,解決了基層老百姓不知道辦理民族成份更改程序的問題,同時(shí)也起到了對(duì)《關(guān)于中國公民確定民族成份的規(guī)定》的宣傳作用。全年,共辦理民族成分更改申請(qǐng)1*件,共1*戶,135人。

      七是穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合國undp項(xiàng)目工作。

      進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平寨undp項(xiàng)目的指導(dǎo)和幫助,穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、國家民委在*平寨村平寨小組實(shí)施的“中國少數(shù)民族旅游文化產(chǎn)品開發(fā)減貧項(xiàng)目”。組織項(xiàng)目管理員、聯(lián)絡(luò)員出省外培訓(xùn)3人,培訓(xùn)花腰傣手工藝品開發(fā)協(xié)會(huì)會(huì)員共6期104人,有序推進(jìn)了undp項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。

      (二)調(diào)查研究工作取得新成效

      一是對(duì)我縣*支系村民小組經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。

      根據(jù)市委專題調(diào)研組的安排部署,為進(jìn)一步摸清全縣*支系群眾的生存發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)*支系的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),31個(gè)村委會(huì),77個(gè)村民小組經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題進(jìn)行專題調(diào)研。針對(duì)存在的困難和問題,提出了政策措施和建議,撰寫了《*縣*支系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》報(bào)市委調(diào)研組和縣人民政府,建議市委、市人民政府研究出臺(tái)扶持*支系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策。于11月30日,市委常委專題研究加快*聚居區(qū)發(fā)展問題,提出2年時(shí)間打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以解決*住房為突破口,市級(jí)財(cái)政每年列支1億元資金,爭取2010年3月到位。

      二是加強(qiáng)對(duì)我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的調(diào)查研究。

      今年我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上撰寫了《*縣民族教育發(fā)展特殊政策的調(diào)研報(bào)告》、《*縣少數(shù)民族人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》、《*縣貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法的對(duì)策與思考》、《*縣民族文化保護(hù)和發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《*縣關(guān)于在*鎮(zhèn)設(shè)立基督教堂點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告》、《*縣如何堅(jiān)持和完善民族區(qū)域制度的思考》、《*縣民族工作熱點(diǎn)難點(diǎn)分析報(bào)告》、《*縣少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《淺議民族自治地方依法自治與自治權(quán)的行使》等9篇調(diào)研報(bào)告上報(bào)縣委、縣人民政府和市民宗局,為縣委、縣人民政府和上級(jí)民族宗教工作部門進(jìn)行科學(xué)決策提供參考。

      三是認(rèn)真編撰《〈*彝族傣族自治縣自治條例〉實(shí)施辦法》。

      受縣人民政府的委托,由我局起草《〈*彝族傣族自治縣自治條例〉實(shí)施辦法》,成立了《〈云南省*彝族傣族自治縣自治條例〉實(shí)施辦法》編撰領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,認(rèn)真做好編撰工作。經(jīng)多次征求意見和建議,走訪調(diào)研了20多個(gè)相關(guān)部門,并進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的修改和完善,于12月4日召開聽證會(huì)舉行聽證,已形成討論稿將提交縣人民政府常務(wù)會(huì)討論。

      四是對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。

      一是為促進(jìn)宗教領(lǐng)域的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,經(jīng)常深入全縣17個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所幫助和指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范規(guī)章制度,起草了宗教研判報(bào)告;二是對(duì)*新設(shè)立基督教堂點(diǎn)的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;三是配合市人大、市民宗局對(duì)揚(yáng)武高梁沖清真寺實(shí)地調(diào)研。四是配合相關(guān)部門對(duì)全縣除建興、平掌外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宗教工作專項(xiàng)調(diào)研。

      (三)宣傳教育工作取得新突破

      一是加強(qiáng)民族宗教政策法規(guī)宣傳教育,使“三個(gè)離不開”思想深入人心。

      為弘揚(yáng)民族精神,將全縣各民族緊緊團(tuán)結(jié)在愛國主義旗幟下,形成強(qiáng)大的民族凝聚力和向心力,深入推進(jìn)“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題和“三個(gè)離不開”思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),縣民宗局聯(lián)合縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)縣委、縣教育局在建國六十周年大慶期間舉辦了“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗

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