市殘聯部門年終報告

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市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，年。上級殘聯的指導和有關部門的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，牢固樹立科學發展觀，求真務實，開拓進取，圓滿完成了年度工作任務。

一、深入扎實學習實踐科學發展觀

會作為第一批學習單位開展學習實踐活動。依照市委深入學習實踐科學發展觀活動統一部署，根據市委關于在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見。市委將學習實踐活動分為三個階段、九個環節，加上前期準備和總結測評共11個環節。前期準備階段，會迅速成立領導小組和工作機構，并制定《市殘聯學習實踐科學發展觀活動實施方案》同時召開動員大會，對黨員干部職工進行思想發動。學習調研階段，會通過采取個人自學、召開支部生活會、進行座談研討等形式，組織黨員干部職工學習。理事長做了科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新效果》為主題的專題演講。班子成員結合分管工作，進行深入調研，并撰寫調研演講。通過組織社區、機關干部、人大代表、政協委員等不同層面的黨員群眾代表，廣泛征求對殘聯科學發展的意見和建議。征集到意見建議200余條，整理后共5個方面。分析檢查階段，召開班子專題民主生活會。同時領導班子形成《學習實踐科學發展觀活動分析檢查演講》并通過座談會、書面評議等方式組織群眾對分析檢查演講進行了評議，滿意率達95%整改落實階段，對照查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定了市殘聯深入學習實踐科學發展觀活動落實整改方案》做到四明確一承諾”即明確整改落實項目、明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任；整改落實方案在一定范圍內公布，公開許諾。同時堅持邊學邊改、邊查邊改，集中解決突出問題，通過建立和完善體制機制，為我會科學發展建立制度保證。從年5月開始，會緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”主題，認真開展了學習實踐活動，取得了實效，為加快科學發展指出了明確方向，為各項工作的順利開展奠定了堅實基礎。

二、圓滿完成了年度殘疾人監測的現場問卷調查工作

為及時、準確、全面地掌握殘疾人狀況的變化情況，根據中殘聯《關于開展全國殘疾人狀況監測工作的通知》要求。配合省殘聯建立全國殘疾人狀況監測系統，為國家制定相關政策、規劃及業務工作的調整、評估提供依據。根據省抽調辦的安排安排，會于今年4月份對龍塘鎮牛江村第一調查小區和哲橋鎮元木村第四調查小區開展現場監測問卷調查工作。為保證我市殘疾人狀況監測工作任務又好又快完成，經市殘疾人工作委員會研究決定，成立了市殘疾人狀況監測工作小組，由市殘聯理事長任組長，市殘聯、為調查員，牛江村會計及元木村文書李佐生為陪調員的工作小組。并制定了市殘疾人狀況監測工作實施方案》保證了監測工作的順利進行。4月21日至29日，牛江村委會和元木村委會的大力支持配合下，開展了現場入戶監測問卷的調查工作，監測現場對《全國殘疾人狀況監測對象名錄》進行了進一步的核實，嚴格依照現場監測工作流程，對殘疾人及其家庭的基本情況、社會保證、教育、就業、康復服務、環境、社區服務、收入與支出等八大局部進行了詳細的詢問，并填好調查問卷，監測過程中嚴格按要求認真填寫，做到一人詢問登記，一人復核，發現問題及時糾正，做到不丟項不錯項，不把問題帶出小區，填寫問卷的時候，要求問清楚無誤后再圈填。對殘疾人家庭支出、收入輔助工具表每一個子項目都認真的進行了詢問，做到不重、不漏，降低過失率，保證問卷的干凈、整潔和監測質量。問卷報省殘聯抽調辦驗收順利通過，得到省抽調辦領導的贊揚。

三、扎實開展了全國助殘日”宣傳慰問活動

發展殘疾人事業”全國助殘日”宣傳殘疾人事業的一個重要載體，今年5月18日是第十八次法定“全國助殘日”黨的十七大明確提出“發揚人道主義精神。組織好本次全國助殘日活動，有利于提升社會對殘疾人這個特殊困難群體的關注水平，全社會進一步營造關愛殘疾人和支持殘疾人事業發展的社會氛圍。助殘日前夕，積極開展了一系列活動。一是充分利用廣播電視等新聞媒體及標語、板報等宣傳手段，大力營造輿論氛圍。助殘日前后，電視臺黃金時段播放助殘宣傳標語，城區主要街道懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標語，較好的宣染了助殘活動。二是廣泛開展為殘疾人送溫暖活動。助殘日前夕，市人大副主任蔣運宇、市政府副市長謝志春、市政協副主席陳飛率市殘聯等有關部門到市特殊教育學校看望慰問了殘疾兒童及辛勤工作的特殊教育工作者，給他送去慰問金15000元，并召開座談會，鼓勵他要身殘志不殘、好好學習、將來能早日實現自己的人生價值。市領導還深入哲橋鎮貧困殘疾人家中進行了走訪慰問，給雷群根等貧困殘疾人，送去慰問金5000元，把黨和政府的關懷送進了殘疾人家庭。每到一處，市領導都要詳細詢問了解他生產、生活、學習情況，并囑咐隨行部門負責同志要滿腔熱情、千方百計協助殘疾人家庭排憂解難；要多關心他生活，及時協助解決他生活中遇到困難；動員全社會都來伸出友愛之手協助殘疾人，真心支持發展殘疾人事業。

四、積極穩步推進殘疾人就業工作

殘疾人與健全人一樣，勞動是公民的基本權利。享有法律賦予的勞動權力。中華人民共和國憲法》中華人民共和國殘疾人保證法》中華人民共和國勞動法》都明確規定對殘疾人勞動就業要給予特別的扶持。殘疾人同樣是社會物質文明和精神文明的發明者。就業是殘疾人改善生活狀況、提高社會地位、參與社會生活的基礎，實現其人生價值的關鍵。年，主要從三個方面來促進殘疾人就業。一是繼續辦好兩個殘疾人職業技能培訓基地，協助殘疾人掌握一技之長，為殘疾人實現就業發明條件。今年，省政府將殘疾人職業技能與實用技術培訓工作納入為民辦實事的考核范疇，這充分體現了黨和政府對殘疾人工作的高度重視。為了為了把好事辦好，把實事辦實，讓廣大殘疾人從中受益，真直切切感受到黨和政府的溫暖，市市委、市政府高度重視，周密安排。市殘聯精心組織，狠抓落實，通過上下努力，部門協作，多方合作，市殘疾人職業技能與實用技術培訓工作取得了驕人的成果，共舉辦殘疾人實用技術培訓班六期，殘疾人職業技能培訓兩期，共培訓殘疾人300人，其中職能培訓70人，實用技術培訓230人）任務總數176%共投入培訓經費39.8萬元，圓滿完成了上級下達的培訓任務，深受領導和殘疾人的好評。通過開展殘疾人職業技能培訓，為更多的殘疾人實現就業夢想提供了階梯，殘疾人實現就業后，增加了家庭收入、改善了生活狀況、提高了生活水平、生活信心更加堅強。二是鞏固發展福利企業，福利企業是安排殘疾人就業的重要渠道。今年，積極向福利企業宣傳新的殘疾人就業條例》鼓勵福利企業承擔安排殘疾人就業的社會責任，實現經濟效益和社會效益的雙贏。同時我加強與民政部門的聯系，定期對福利企業進行走訪，解他生產、經營情況，盡已所能幫助他解決一些實的困難，向政府反映他愿望和要求，為福利企業發展發明良好的環境。目前，市登記在冊的福利企業15家，安排殘疾人就業1046人，福利企業為我市的殘疾人就業發揮了主渠道作用。三是多方協調，依法推進殘疾人按比例就業。按比例安排殘疾人就業工作是殘疾人工作的重點、更是殘疾人工作的難點、也是殘疾人工作的亮點。總結過去經驗的基礎上，今年我進一步加大了收取殘保金的宣傳力度，爭取廣泛的社會理解和支持。做好宣傳的同時，還特別注意加強與各部門的協調，理順關系，切實做好財政代扣、地稅代征工作。今年我市實現按比例安排殘疾人就業39人，收取殘疾人就業保證金103萬元。

五、扎扎實實做好殘疾人康復工作

殘疾人通過康復，康復是殘疾人回歸社會、參與社會生活、實現自身價值的前提條件。可以改善和彌補身體功能，有利于更好地接受教育、實現就業、解脫貧困，同時也減輕了家庭和社會負擔，緩解了社會矛盾，做好殘疾人康復工作是社發展的肯定要求。年，始終把康復工作放在重要位置來抓。一是進一步健全殘疾人康復工作體系。建立以政府為主導，衛生醫療機構為指導，殘聯組織協調，民政、教育、財政、計生等相關部門密切配合，康復服務志愿者廣泛參與的殘疾人康復工作新格局。市人民醫院、市中醫院設立了殘疾人康復中心，全市各鄉醫院設立了殘疾人康復指導站，村居委會醫務室設立殘疾人康復指導點，并加強了對基層康復員的培訓指導工作，為全面開展殘疾人康復工作打下了堅實的基礎。二是加大康復經費投入。今年七月我聯手人民醫院為100名貧困白內障患者免費施行白內障摘除加人工晶體植入手術，10月我又在衡陽完成8例白內障免費復明手術，讓患者告別黑暗、重見光明；10月27日到為16名肢殘人免費裝置了假肢。現在做一例白內障手術需要3000多元，裝一例假肢少的要1000多元，多的要上萬元，沒有經費作支持，殘疾人康復只能是一句空話。市政府把康復工作列入經濟和社會發展規劃統籌布置，市財政把康復經費列入預算，并根據經濟發展情況，做到逐年增加，給殘疾人康復工作以資金上的保證。由于政府重視，措施得力，今年共完成白內障復明手術500例；完成低視力配助視器40名，培訓低視力家長15名；完成肢體殘疾康復訓練15名，肢體殘疾兒童康復訓練3名，裝配假肢矯形器16名；完成聾兒語言訓練30名，培訓聾兒家長40名，為10名聽力殘疾人配發了助聽器；開展智力殘疾兒童康復訓練9名，培訓智力殘疾兒童家長6名；為殘疾人供應用品用具600件；圓滿完成了各項康復任務指標。

六、殘疾人扶貧解困工作扎實有效

一項社會系統工程，殘疾人扶貧。國家扶貧攻堅的重要組成局部，必需運用政府行為，動員社會力量，協調有關部門共同參與、齊抓共管才干取得良好實效。市市委、市政府高度重視貧困殘疾人的脫貧工作，把殘疾人扶貧解困納入全市的大扶貧計劃之中，并作為扶助的重點，列入市政府的重要議事日程，政策、資金上予以傾斜。一是要求副科以上黨員干部要與一名貧困殘疾人戶結為幫扶對子，建立制度，臨時堅持，不脫貧，不撤退。二是對貧困殘疾人實施優惠政策和扶助規定。對城鎮貧困殘疾人，凡符合低保條件的全部納入低保范疇，享受最低生活保證待遇。對農村“三無”殘疾人員，由民政部門全部實行“五保”供養，對特困殘疾人進行定期補助，保證其基本生活。三是為40戶貧困殘疾人無房戶、危房戶進行了危房改造，每戶補助建房資金7000元。初步統計，年全市投入扶貧解困資金50多萬元，市貧困殘疾人生活狀況得到明顯改善。

七、殘疾人教育工作穩步發展

國憲法、義務教育法和國務院有關規定，殘疾人教育是國社會主義教育事業的有機組成局部。對殘疾人特別是殘疾兒童少年受教育的權利均作了明文規定。認真貫徹執行這些規定，積極發展殘疾人教育事業，切實保證殘疾人受教育的權利，各級政府、有關部門及殘疾人組織的共同的責任。一是主動加強與教育行政部門的溝通協調，認真貫徹落實《教育法》繼續將殘疾兒童少年教育納入義務教育“普九”規劃。堅持以隨班就讀為主，加強對殘疾兒童少年受教育的宣傳工作，認真落實學雜費減免，努力擴大殘疾兒童少年入學率。堅持就近入學的原則，加大對拒收殘疾兒童少年入學現象的查處力度，保證殘疾兒童少年受教育的權利落到實處。年，市殘疾兒童少年入學率達92.1%二是加大對特教學校的扶持力度，大力發展特殊教育。近年來我傾全力支持殘疾人特教學校的發展，每年都要從助殘基金中拿出5萬元用于特教學校作為學生的生活補助，同時大力向社會推介殘疾人特教事業，向政府領導匯報特教學校的發展情況。爭取社會支持，政府重視。三是認真開展“扶殘助學”和“彩票公益金助學”兩個項目活動。市扶貧助學協會，每學期都要拿出專項資金特別扶助貧困殘疾學生，年資助金額4.5萬元。另有35名殘疾學生得到福利彩票公益助學金的資助，對資助對象做到嚴格把關，確保資金使用落實到每一個受助對象身上。四是做好高考上線殘疾人學生的錄取工作。今年我市共有19名殘疾人參與高考，上線15人。其中上本科線4人，上專科線11人。一方面指導考生結合其實際情況填報錄取志愿，另一方面協助考生主動與填報學校進行溝通，確保了上線考生100%被錄取。

八、信訪工作扎實有效

接待來訪群眾300余人次，年共接到群眾來信15件。所有來信均做到件件有著落，事事有回音。對來訪殘疾人做到熱情接待、耐心解答，對不能解決的問題也要做耐心細致的說服疏導工作。半年來未發生一起殘疾人越級上訪事件，沒有出現殘疾人群體事件，有效維護了殘疾人群體的社會穩定。

市的殘疾人工作取得了一定的成果，年。這些成果的取得主要是市委、市政府高度重視殘疾人工作的結果，社會各界關心支持殘疾人工作的結果，全體殘疾人工作者及廣大殘疾人朋友共同努力、辛勤勞動的結果。固然，工作離上級的要求，離殘疾人改變生活現狀的愿望還有差異。新的一年里，將繼續努力為構建和諧，為開創我市殘疾人工作新局面而不懈奮斗。