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一、2019年工作開展情況
(一)貫徹執行法律、法規政策及縣委、縣政府重大決策情況
堅決貫徹執行《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等統計法律法規制度,凸顯依法治統思維,提升依法統計水平。緊緊圍繞縣委縣政府重大決策,結合單位職能做好經濟運行分析、高質量發展考評、大眾評公務等工作。
(二)依法履職推進中心工作及部門工作情況
1.以穩增長、提質量為第一任務,加強經濟運行監測。推動出臺《人民政府辦公室關于強化部門數據比對加強調查單位入統工作的通知》,以一盤棋觀念牽頭聯動各部門,及時掌握企業納稅、用電、用水、繳納社保、開工建設等情況,成功摸排入規企業7家。深入企業調研掌握最詳實的第一手資料,根據調研發現的問題再開展重點調研分析,豐富統計分析資料,拓寬統計分析視野,今年以來共向縣委縣政府主要領導和分管領導報送《統計專報》5期,內容涉及季度、半年經濟運行分析、全面小康社會建設、綠色發展等。加強對經濟指標的縱向、橫向比較,有針對性的提出應對措施,確保了經濟總體平穩運行,今年前三季度,我縣10大主要經濟指標中,50%的指標達到或超過年度計劃增速,60%的指標增速保持在全市第一方陣。
2.以提升數據質量為落腳點,夯實統計基層基礎。對104家聯網直報企業和39個5000萬元以上固定資產投資項目進行全面排查,重點解決企業空殼、注銷、停產等情況下仍在報數據的突出問題,對每一戶聯網直報企業建立一企一檔,及時對8家停產、注銷,1家變更主要經營范圍,8家執行會計制度不符合規定的企業單位予以停報數據、退庫處理,做到企業真、數據實、動態清。聯合縣政府辦開展鄉鎮統計基層基礎建設專項督查,責成9個鄉鎮按規定將統計分管領導調整為常務副鄉鎮長,1個鄉鎮對統計員進行更換,鄉鎮對統計工作重視程度明顯提升,統計規范化建設取得初步成效。
3.凸顯依法治統思維,加強統計執法工作。利用統計業務培訓會、統計執法檢查、經濟形勢運行分析會、統計工作部門聯席會議等時機,向各鄉鎮、各部門單位和調查對象宣傳統計法律法規,尤其首先實現統計法進黨校,實現對領導干部統計法系統性的輸出。對全縣各鄉鎮、部門單位、企業等調查對象進行執法抽查,對存在的問題予以嚴肅處理,提升了調查對象依法統計的意識,進一步優化了統計環境。
4.以“四經普”為工作重點,抓好重大國情國力調查。圓滿完成第四次全國經濟普查,全面摸清了我縣第二產業和第三產業家底,系統反映了我縣經濟社會發展狀況,獲得了極其寶貴的海量數據,是對國民經濟一次高質量的“體檢”。
5.以服務全縣大局為宗旨,全力做好縣中心工作。認真做好脫貧攻堅、城鎮貧困群眾脫貧解困、城市社區黨建共建、“三城”同創等中心工作,為掛點的壩口村多方籌集資金6.5萬元,協調愛心企業為城市貧困群眾捐資濟困,受縣解困辦委托圓滿完成第三方評估工作。全力做好高質量發展考評綜合協調工作,我縣獲評2018年度省、市“高質量發展先進縣”。縣統計局獲全縣目標管理(績效)考評綜合先進一等獎,獲得脫貧攻堅集體貢獻獎,獲得綜治、節能、黨建、計劃生育、主攻工業等單項先進,被授予縣級文明單位稱號。
6.以“五型”政府建設為總抓手,全面提升統計系統自身建設水平。注重制度完善,嚴格考核管理,激勵先進,鞭策后進,形成你追我趕的良性工作氛圍。大力加強統計基層基礎建設,協調督促健全基層統計機構、配齊統計人員。以改善干部知識結構、提升綜合素質為目的,推行集中學習、輪流授課制度,提升統計隊伍整體素質和能力。注重滿足職工精神文化需求,極大提升機關干部團隊意識、合作意識。
二、2020年工作計劃
統計局將重點圍繞數據質量、統計服務、干部隊伍“三個提升”,具體做好六個方面的工作:
(一)把基層基礎建設擺在首要位置,著力提升統計數據質量
一是抓好企業入規、項目入庫。嚴把企業入規、項目入庫關,做到企業主、統計人員、企業(項目)現場“三個親自面見”,落實申報資料、財務報表“兩個核查”,堅決防止編造虛假材料、提供虛假證明“拔高入規”“提前入庫”等違規行為發生。著力解決因學校、醫院退出后造成的規上服務業“塌陷”問題。二是加強企業項目調研走訪。對規模以上企業及重大投資項目至少開展2次全面排查,加強日常調研走訪,及時掌握企業生產、項目推進情況,堅決防止空殼、注銷、停產企業仍在報數據以及代報、虛報、瞞報等情況。著力解決重點行業漏報問題,對住宿餐飲等漏報比較普遍的行業進行專題調研,提出有效解決辦法。三是全面完善統計臺賬。對規上企業全部建立健全“一企一檔”。對農業統計“三卡”進行全面規范。
(二)把經濟形勢分析作為重要抓手,著力增強統計服務能力
重點是編好《統計專報》,把關注點主要放在月度、季度經濟形勢分析預測、縣域重大戰略落實、重大產業發展狀況、全面小康完成等上面來,預判形勢、查找問題、發出預警、提供對策,把參謀助手作用發揮好。同時做好服務企業、服務群眾的工作,有針對性的增加統計指標,使統計數據提供者同時又是統計數據受益者。
(三)把完善調度機制作為主要杠桿,著力提升協調聯動效益
主要開好三個會:一是經濟運行分析會。調度好全縣主要經濟指標完成情況。二是部門溝通聯席會。點對點就具體問題進行溝通,達成共識,形成合力。三是高質量發展考評等重點工作調度會。落實好統計部門牽頭協調的作用。
(四)把普查調查工作作為重要任務,著力摸清縣域發展底數
及早謀劃、精心組織好第七次全國人口普查和脫貧攻堅普查工作。
(五)把推進依法治統作為根本底線,著力提升統計法治水平
重點抓好三個方面的工作:一是加強對領導干部的統計法治教育,提升其統計法治意識,消除“數字游戲”的思維定勢。二是加強對企業、單位和其他調查對象的統計法治宣傳,重點明確統計義務、責任,促使其支持配合統計調查工作。三是加強對統計干部的教育培訓。切實增強學習統計法、敬畏統計法、遵守統計法的自覺性。針對排查的統計造假、弄虛作假風險隱患點,落實具體防范舉措。
(六)把干部隊伍建設作為根本保障,著力提升統計干部素養
重點解決好幾個方面的問題:一是人員編制問題。在市局的有力推動下,努力爭取縣委縣政府重視支持,盡可能增加人員,優化專業結構,逐步解決臨聘人員做專業的問題。二是隊伍素質問題。把政治素養、業務水平、協調能力、擔當精神作為重點,讓統計干部既能低頭算數、又能抬頭看路、還能溝通調度,特別是要學會和企業、和部門打交道。聘請稅務等相關部門同志進行專題培訓,著力提升數據漏統問題發現和解決的能力。