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今年以來,我局堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),在州委、州政府及主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深刻領(lǐng)會貫徹中央一號文件精神,為加快我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,做了大量的工作。
一、主要工作
(一)認真抓好保持黨員先進性教育工作。
按照中央、省委、州委的統(tǒng)一部署,精心組織開展局系統(tǒng)保持*黨員先進性教育活動。首先成立了以劉本剛局長為組長的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了教育活動實施中各階段的工作安排。在州農(nóng)業(yè)局保持*黨員先進性辦公室的具體指導(dǎo)下,有計劃、有步驟地完成了各階段工作。在整個活動中,我們做到了五個堅持,一是堅持理論聯(lián)系實際,務(wù)求真效,不搞形式,不做表面文章。二是堅持正面教育為主,認真開展黨員生活會,認真開展了批評與自我批評。三是堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,調(diào)動黨員參加先教活動的積極性,領(lǐng)導(dǎo)廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揮表率作用。局領(lǐng)導(dǎo)做到認真參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題。五是堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。根據(jù)我局現(xiàn)狀,采取靈活多樣的方式組織學(xué)習(xí)。使這次活動真正實現(xiàn)了黨員素質(zhì)得到了明顯提高的目標(biāo),基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。我局黨員干部精神振奮,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的明天充滿了信心。
(二)加大對龍頭企業(yè)的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)管理力度。
根據(jù)省局“131”工程(即“十一五”期間,全省圍繞糧食、棉麻、油料、蔬菜、水果、肉食、水產(chǎn)、竹木和一些特色產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)10個年銷售收入30億元以上、30個10億元以上、100個1億元以上的骨干龍頭企業(yè))實施意見,在我州骨干龍頭企業(yè)注重推動五個建設(shè),取得了成效。一是推動基地建設(shè)。通過湖南老爹農(nóng)業(yè)科技開發(fā)股份有限公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立穩(wěn)定的獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地。二是推動市場體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,加快龍頭企業(yè)連鎖直銷經(jīng)營體系及農(nóng)產(chǎn)品電子市場體系等建設(shè)。以國道、省道為通道,以吉首各大批發(fā)市場為龍頭,建立以長沙、沿海等州內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品為窗口的多層次、多形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。三是推動服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)體系建設(shè),抓好農(nóng)產(chǎn)品社會化服務(wù)體系建設(shè)。積極為農(nóng)民、龍頭企業(yè)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、會計服務(wù)體系、法律咨詢服務(wù)體系建設(shè)。四是推動特殊專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。對現(xiàn)有的吉首市河溪鎮(zhèn)進行規(guī)劃和指導(dǎo),加快運行檢測。五是推動質(zhì)量安全體系建設(shè)。加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設(shè),加快龍頭企業(yè)品牌建設(shè)。
(三)加大招商引資力度,力抓招商引資工作。
今年4月我局組織三家企業(yè)參加**自治州“杭洽會”,并簽定了一億元的意向性合同。5月赴長沙開展招商引資洽談會,向外界推介我州優(yōu)勢項目20個。
(四)深入調(diào)研,儲備我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫。
為使我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要求,我們結(jié)合州“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃,認真開展調(diào)查研究,向省申報了有基礎(chǔ)、有前景、有競爭力,能夠促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形成區(qū)域優(yōu)勢、加快農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目22個,進入“131”工程籠子。
(五)積極推進公司改制工作。
自去年6月以來,州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司改制工作已列入州直38戶企業(yè)改制范圍。為了順利完成企業(yè)改制工作,穩(wěn)妥安置好職工,州局成立了以劉本剛局長為組長的企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,前后經(jīng)歷了為期12個月的艱難、復(fù)雜、細致的具體工作,在州改制辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在州國資委、州勞動和社會保障局、州財政局、州國土局等相關(guān)部門的配合下,6月10日終于獲得了州企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)文件。7月初可望全面鋪開整體出售事宜。37名職工將會得到妥善安置。
(六)努力完成扶貧建整工作任務(wù),真抓實干了4件事。
1、為了加快河溪水電站淹沒區(qū)牛場村淹沒戶的脫貧步伐,由牛場村18戶水淹區(qū)農(nóng)民自發(fā)組織開辦綜合性養(yǎng)殖場,在急需資金購買原料,我局扶貧款沒有到位的情況下,擠出辦公經(jīng)費,墊付扶持資金5000元解決了養(yǎng)殖場的燃眉之急。目前,養(yǎng)殖場已出欄生豬30頭,初見成效,收益近2萬元。
2、繼續(xù)抓開發(fā)扶貧項目,幫助群眾脫貧致富奔小康。產(chǎn)業(yè)幫扶立足于支持有實力的大戶,我們繼續(xù)扶持葡萄種植大戶,完成開發(fā)面積達30畝,到年底預(yù)計收入2萬元。
3、修繕村小學(xué)操坪,共投入資金1萬元,解決了80多名小學(xué)生的活動場所,得到了師生及村民的一致好評。
4、春節(jié)走訪貧困戶共16戶,送慰問資金3200元。在開展保持*黨員先進性教育活動中,為7戶特困戶解決春耕生產(chǎn)資金2100元。
二、目標(biāo)管理任務(wù)完成情況
1、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金重點扶持企業(yè)已確定。有保靖喜陽集團、湖南老爹農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、永順前港肉食有限公司、湖南聞德福油脂集團、**億事達實業(yè)有限公司、古丈猛洞河天然植物有限公司、瀘溪富泰生物科技開發(fā)有限責(zé)任公司、保靖秦簡茶葉科技開發(fā)公司共8家規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)已列入省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金重點扶持企業(yè),進入了省“131”工程籠子。
2、“**自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”信息網(wǎng)站與省局聯(lián)網(wǎng)基本建成。5月22日我局網(wǎng)站管理員與其他3戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)網(wǎng)站操作人員參加了省局“湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。網(wǎng)站已經(jīng)建立,正式運行后必將對推介我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、推銷我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品、搞好企業(yè)銷售、提高經(jīng)濟效益產(chǎn)生積極影響。
3、加大招商引資的力度,30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目儲備庫正在收集、整理、篩選準(zhǔn)備階段,可望在8月底完成。4、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。①全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成23.03億元,同比基本持平。完成年計劃的38.38%。②全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成6.4億元,同比增長2.4%。完成年計劃的40%。③全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤完成1.29億元,同比下降12.7%。完成年計劃的32.25%。④全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金完成0.84億元,同比下降7.14%。完成年計劃的31.11%。⑤根據(jù)州農(nóng)辦〔20**〕5號文件精神,在開展*文明和精神文明建設(shè)中,健全了各項制度。在保持*黨員先進性教育活動中,推進黨員“三卡”管理,目前正在進行中。
三、存在的問題
1、我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放,思想觀念滯后,人員素質(zhì)有待進一步提高。其家族式管理模式的局限性也日益凹顯。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道不暢,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在融資困難。龍頭企業(yè)直接融資的機會少,金融機構(gòu)惜貸現(xiàn)象突出。
3、州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局機構(gòu)改革工作剛完成,就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作而言,許多部門都在抓,目前職能不清、責(zé)任不明、缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),似管非管、力量分散,難以形成合力。就其操作上也有難度。
4、產(chǎn)業(yè)化水平低,發(fā)展不平衡。具體表現(xiàn)為:規(guī)模大,競爭力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)數(shù)量少,低水平、規(guī)模小的中小企業(yè)對農(nóng)戶帶頭能力十分有限。
5、各縣市機構(gòu)改革的“三定”方案尚未到位,人心浮動,有的縣局處于半癱瘓狀態(tài),有的縣只定3個編制,工作難以開展,發(fā)展我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作缺乏組織保障。