電信紀檢監(jiān)察總結(jié)

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編者按：本文主要從從學(xué)習(xí)教育入手，提高黨員干部的思想認識；明確責任，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識；強化從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；以創(chuàng)建文明行業(yè)為載體，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量推動企業(yè)行風(fēng)良性發(fā)展；貫徹上級文件精神，堅決認真，專項教育靈活多樣；二○○五年工作打算，對電信紀檢監(jiān)察工作總結(jié)進行講述。其中，主要包括：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵、為了加強分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確我市電信系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負的責任，保證市委、市政府、省公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，一是繼續(xù)執(zhí)行《##市電信系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施細則》、《##市電信分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責任網(wǎng)絡(luò)示意圖》，進一步明確提出實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)一職雙責，總經(jīng)理、黨委書記對全市電信系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責，副總經(jīng)理、工會主席對分管部門及職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，各縣（市）分公司、分公司各部門行政領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記對分工范圍內(nèi)的通信生產(chǎn)、工程建設(shè)、經(jīng)營管理等工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照省公司紀檢監(jiān)察會議精神，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，一是建立了分公司“黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制”，確立了效能監(jiān)察項目，成立了由分公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、紀檢書記兼工會主席任副組長，分公司各部門主任、各縣（市）局局長為成員的效能監(jiān)察項目領(lǐng)導(dǎo)小組、按照糾建并舉的指導(dǎo)思想，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和培育、總體思路、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、進一步完善和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度，談話制度，企務(wù)公開制度，重大項目招（議）標制度，用制度明確責任，用制度規(guī)范行為，用制度增強意識、繼續(xù)與##市檢察院反貪局簽訂《貪污賄賂等職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系制度協(xié)議書》，建立聯(lián)系會議制度，定期回訪，通過警示教育的形式，進而達到提高全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力、認真落實《中國電信集團效能監(jiān)察實施辦法》，結(jié)合2005年分公司電信工作會議精神，挑選具有普遍指導(dǎo)意義和代表性的通信工程項目，進行全方位跟蹤效能監(jiān)察，力爭通過項目效能監(jiān)察使其獲得效益與經(jīng)驗雙豐收，具體材料請詳見：

一年來，我們##市電信分公司紀檢監(jiān)察工作，在市紀委、省公司紀檢組和分公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹中、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的部署及要求，按照黨的“十六大”及省公司“2004年紀檢監(jiān)察工作會議”精神,緊密結(jié)合分公司實際，圍繞加快電信發(fā)展、深化改革、改善服務(wù)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制這個主題，在“保證”和“服務(wù)”作用上狠下功夫，同時，堅持紀檢監(jiān)察工作認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作力度到位，進一步形成了防止和懲治腐敗的合力，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，使紀檢監(jiān)察工作為分公司電信業(yè)務(wù)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

一、從學(xué)習(xí)教育入手，提高黨員干部的思想認識。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。我們堅持從抓教育入手，在意識形態(tài)領(lǐng)域狠下功夫，強化黨員干部的認識水平，把握黨員干部的思想脈搏，努力提高企業(yè)管理人員的政治素質(zhì)和遵紀守法、廉潔自律的自覺性。一是利用春節(jié)剛收假的相對空閑時間，舉辦了管理干部春訓(xùn)班，組織班組長以上管理干部觀看了中央電視臺經(jīng)濟部監(jiān)制的“經(jīng)營通監(jiān)??企業(yè)卷音像教材：海爾經(jīng)驗”以及“公文處理和內(nèi)部信息交流”、“電信新業(yè)務(wù)介紹”、“2003年度調(diào)研報告交流及2004年度調(diào)研活動安排”。圍繞中心工作，從如何提高工作效率、如何作好企業(yè)經(jīng)營，把企業(yè)作強作大入手，受到了分公司員工的一致好評。二是黨委中心組能夠開展經(jīng)常性地學(xué)習(xí)活動并形成制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一起先后學(xué)習(xí)了《???總經(jīng)理闡述中國電信克服困難持續(xù)發(fā)展四條經(jīng)驗》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國行政許可法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于加強依法治理電信市場的若干規(guī)定》以及省公司黨組書記周世福、紀檢書記李工、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠在全省紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等，統(tǒng)一了思想認識，增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的敏銳性和抵制腐敗的能力。三是在總結(jié)去年“管理人員聯(lián)系點制度”實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)在全體管理人員中開展與聯(lián)系點掛鉤調(diào)研活動,全年調(diào)研課題63個，研討論文63篇，其中獲得分公司獎勵12篇，為企業(yè)發(fā)展和完成全年任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。四是購買了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》解讀、中共陜省紀委《建立警示訓(xùn)誡防線》資料匯編，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》解讀、##市黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯編的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律必讀》、《黨支部工作手冊》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料發(fā)至黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各黨支部，在全體黨員中形成學(xué)習(xí)條例，執(zhí)行黨紀條規(guī)的良好氛圍。五是在春節(jié)來臨之前，向全市電信系統(tǒng)各單位下發(fā)了《關(guān)于2004年春節(jié)期間弘揚艱苦奮斗精神禁止鋪張浪費的通知》傳真報，倡導(dǎo)健康的人際關(guān)系，杜絕鋪張浪費。七是編發(fā)了《政工通訊》紙制版6期、電子版6期、《政工通訊》特刊電子版4期，用身邊人、身邊事樹典型，揚正氣。八是組織黨員收看了“全國黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”。通過這些活動，進一步增強了黨員干部的黨紀、政紀和法制觀念，提高了黨員干部的政治素質(zhì)和遵紀守法的自覺性。

二、明確責任，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。

為了加強分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確我市電信系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負的責任，保證市委、市政府、省公司黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，一是繼續(xù)執(zhí)行《##市電信系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施細則》、《##市電信分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責任網(wǎng)絡(luò)示意圖》，進一步明確提出實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)一職雙責，總經(jīng)理、黨委書記對全市電信系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責，副總經(jīng)理、工會主席對分管部門及職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任，各縣（市）分公司、分公司各部門行政領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部書記對分工范圍內(nèi)的通信生產(chǎn)、工程建設(shè)、經(jīng)營管理等工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。做到了目標要求明確、責任部門明確、責任領(lǐng)導(dǎo)明確、責任人明確、進度要求及追究措施明確，一級抓一級、一級對一級負責。二是把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作與經(jīng)營發(fā)展放在同等重要的位置，在年初的全市電信工作會議上，分公司黨委書記同各縣（市）電信局、分公司各部門簽訂了《2004年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作目標責任書》，把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作細化，目標更明確，更進一步增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識。三是繼續(xù)與渭南市檢察院反貪局簽訂“貪污賄賂等職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系制度協(xié)議書”，建立聯(lián)系會議制度，定期聯(lián)系回訪，通過法制教育的形式，努力提高全體黨員干部拒腐防變能力。用制度明確責任，用制度規(guī)范行為，用制度增強意識，促進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。

三、強化從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

今年分公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照省公司紀檢監(jiān)察會議精神，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，一是建立了分公司“黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制”，確立了效能監(jiān)察項目，成立了由分公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、紀檢書記兼工會主席任副組長，分公司各部門主任、各縣（市）局局長為成員的效能監(jiān)察項目領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)“企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組”、“物資采購招（議）標領(lǐng)導(dǎo)小組”、“通信工程、基本建設(shè)工程招（議）標領(lǐng)導(dǎo)小組”全年物資招標采購##萬元,工程招標###萬元,立項撰寫效能監(jiān)察論文一篇；簽訂了分公司與所轄縣(市)分公司、本級各部門年度黨風(fēng)廉政責任書，促進了分公司“企務(wù)公開”工作、改進和規(guī)范了物資采購程序、工程建設(shè)招標程序。使物資采購招標程序、工程建設(shè)招標程序等更加合乎規(guī)范。二是配合人力資源部門對分公司各縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了年終考評，其中，組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職談話##人次，誡勉談話##人次。三是會同人力資源部門進行了“省市級運維骨干推薦”的考試及公示工作、實業(yè)回歸人員的競爭上崗考試、面試工作。四是根據(jù)《#市電信分公司物資采購招（議）標管理辦法》，完成了“生產(chǎn)樓防火門采購招（議）標”、“生產(chǎn)樓門禁采購招（議）標”、“生產(chǎn)樓大客戶演示廳設(shè)備購置招（議）標”、“通信器材材料招（議）標”、“運維部油機采購招（議）標”、“新購白水局120KW油機招（議）標”、“計算機中心電腦購置招（議）標”、“分公司廢舊電纜出售過程監(jiān)督”等工作。針對企業(yè)運營過程中存在的個別管理不到位、環(huán)節(jié)不銜接、改革措施不配套等現(xiàn)象及時向分公司黨政領(lǐng)導(dǎo)進行建議和匯報，發(fā)揮了紀檢監(jiān)察工作應(yīng)有的作用，堵塞了企業(yè)管理漏洞，不給腐敗滋生創(chuàng)造條件，在最大程度上遏制了腐敗現(xiàn)象從源頭上發(fā)生。

四、以創(chuàng)建文明行業(yè)為載體，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量推動企業(yè)行風(fēng)良性發(fā)展。

按照糾建并舉的指導(dǎo)思想，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，加強對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和培育。一是繼續(xù)在全市電信系統(tǒng)中開展了創(chuàng)建國家、省、市級文明單位、文明示范窗口活動，進一步增強了做好服務(wù)工作的責任感和使命感。二是按照省公司安排和要求結(jié)合分公司實際實行了BPR流程，健立和完善了各項服務(wù)管理機制，強化了對“總經(jīng)理熱線”、10000號客服中心、“客戶接待室”的管理，理順了以往內(nèi)部一些不暢的業(yè)務(wù)流程，糾正了工作中的有章不循和懶、緩、散作風(fēng)。三是在全市電信系統(tǒng)開展了加強行風(fēng)建設(shè)，迎接民主評議行風(fēng)活動，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定出了自查自糾及整改措施，通過民主評議，在五家運營商中獲得了排名第二的好成績。分公司決心以此為契機，對評議時提出的意見和建議，在全員中進行舉一反三查糾和整改，有效地帶動和促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、通信建設(shè)、服務(wù)管理等工作全面發(fā)展。四是充分利用“3?15消費者權(quán)益日”、“5.17世界電信日”、集中做好現(xiàn)場宣傳、咨詢、演示，發(fā)放用戶征詢函，召開大用戶座談會等工作，接受廣大用戶面對面的監(jiān)督。五是通過突擊檢查，明查暗訪，下發(fā)通報，促進了服務(wù)質(zhì)量的不斷改善，推進了創(chuàng)建文明主業(yè)活動的深入開展，保障了分公司經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)步前進。2004年分公司被市委、市政府評為“創(chuàng)佳評差”最佳單位，黨委書記、總經(jīng)理###同志被###市委評為優(yōu)秀黨員。截止11月20日，對全市##3萬元通信線路工程進行監(jiān)察審計，審減通信工程建設(shè)資金###萬元，審減率占總審計金額##，審核各種經(jīng)濟合同#份，審核合同金額##萬元。電信業(yè)務(wù)收入約完成#3億元，占全年計劃任務(wù)的##%，用戶總數(shù)（含小靈通）約達到##萬戶。

五、貫徹上級文件精神，堅決認真，專項教育靈活多樣

10月份以來，先后按照##市紀委監(jiān)察局和省公司紀檢組要求，在分公司黨員干部范圍內(nèi)，開展了為期三個月的嚴明紀律，狠剎“四股歪風(fēng)”專項整治活動。首先下發(fā)了《關(guān)于貫徹中共##市紀委監(jiān)察局專項整治活動實施意見的通知》，同時轉(zhuǎn)發(fā)了省公司紀檢組[2004]6號《關(guān)于嚴肅查處黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的通知》。整治活動結(jié)合省公司轉(zhuǎn)發(fā)紀檢[2004]6號文件精神，分為學(xué)習(xí)動員，提高認識，自查自糾，健全制度四個階段。其次我們在提高認識階段組織了一些靈活多樣的警示教育活動，一是組織分公司本級34名副科級以上黨員管理干部參觀了市紀委監(jiān)察局舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)書畫展；二是組織31名副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加了##預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室舉辦的四名正在服刑的職務(wù)犯罪分子現(xiàn)身說法巡回演講活動；三是自查自糾階段重點突出“狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部跑官要官，收錢送錢、參與賭博和配偶違規(guī)從業(yè)”等敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，損壞黨員干部形象的四股歪風(fēng)的查糾活動，自查自糾覆蓋面達到了100%。分公司有38名副科級以上黨員管理干部，按分公司紀委要求進行了自查自糾，經(jīng)分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組分析、討論、排查未發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有違“四股歪風(fēng)”方面的違紀行為，總之通過專項整治活動，強化了黨內(nèi)監(jiān)督，提高了干部素質(zhì)，增強了宗旨意識，進一步樹立了黨員干部在員工中的良好形象。

六、二○○五年工作打算

（一）總體思路：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹中、省、市（委）監(jiān)察局關(guān)于黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的部署和要求，按照省公司2005年紀檢監(jiān)察工作會議精神，緊密結(jié)合分公司實際，從加快電信業(yè)務(wù)發(fā)展，完善BPR流程，改善服務(wù)，提高效能監(jiān)察職能等方面入手，堅持認識、領(lǐng)導(dǎo)、措施工作力度到位，進一步形成防止和懲治腐敗的合力，力爭使分公司紀檢監(jiān)察工作為分公司電信業(yè)務(wù)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）重點工作：

1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。

根據(jù)BPR流程重組后，人員發(fā)生較大變化的實際情況，重新調(diào)整健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確我市電信系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負的責任，同時簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書，做到目標、責任部門、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人、追究措施五明確。

2、進一步完善和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育制度，談話制度，企務(wù)公開制度，重大項目招（議）標制度，用制度明確責任，用制度規(guī)范行為，用制度增強意識。

3、繼續(xù)與##市檢察院反貪局簽訂《貪污賄賂等職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)系制度協(xié)議書》，建立聯(lián)系會議制度，定期回訪，通過警示教育的形式，進而達到提高全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

4、認真落實《中國電信集團效能監(jiān)察實施辦法》，結(jié)合2005年分公司電信工作會議精神，挑選具有普遍指導(dǎo)意義和代表性的通信工程項目，進行全方位跟蹤效能監(jiān)察，力爭通過項目效能監(jiān)察使其獲得效益與經(jīng)驗雙豐收。

（三）加強自身建設(shè)，適時培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)。

紀檢監(jiān)察工作是一門政策，保密，業(yè)務(wù)性較強的工作，為提高分公司紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)和工作水平，除堅持自學(xué)，努力提高自身素質(zhì)以外，2005年在上級安排指導(dǎo)下，爭取適時培訓(xùn)，開展撰寫研討文章，知識競賽等活動，努力建設(shè)一支政治堅強，公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。