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一、年工作完成情況
(一)以黨建工作統攬全局,扎實推進班子和隊伍建設
一年來,鄉黨委、鄉政府以黨建工作統攬全局,認真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,解放思想,求真務實,團結和諧,不斷提高領導水平和執政能力。
一是認真加強隊伍建設。認真貫徹執行國家法律、法規,依法行政,依法辦事,妥善解決了改革發展穩定中的問題。繼續創建“學習型機關,服務型機關”,遵守“三不準”,堅持“一忠、二正、三勤”,做到“口動、心動、行動”,以理念學習促政策水平提高,以知識武裝頭腦,增強業務能力。認真執行黨風廉政建設責任制,落實了反腐倡廉建設基本要求和“四個結合”,和各支部簽訂目標責任書,充分發揮黨務監督作用,防止了違法違紀問題發生。
二是不斷加強基層組織建設。不斷提高黨員素質,增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。針對去年換屆后兩委會班子,進行了培訓。在月下旬,舉辦了七十人參加的入黨積極分子培訓班,一年來,共發展黨員26名。嚴格落實執行上級黨委安排的黨員信息庫建設工作,為組織管理工作打下良好基礎。結合各村實際,認真做好“升級晉檔”工作,為各支部的科學發展設立依據和標桿。嚴格程序,較好地完成了村務公開工作。
三是深入開展學習實踐科學發展觀學習實踐活動。在學習調研階段,領導班子成員到各支部組織專題輔導5次,各黨支部組織集中學習10多次,參加學習900余人次。鄉機關黨員每人撰寫心得體會一篇,記錄了不少于5000字的學習筆記,領導班子成員每人記錄學習筆記10000余字。同時,把學習實踐活動和推進當前工作機密結合,將學習實踐活動融入到實際工作中。
四是加強社會主義核心價值體系及和諧文化建設。結合“推進鄉風文明,建設和諧家園”活動,打造農村整潔優美、便利舒適的生活家園和歡樂祥和、健康文明的精神家園。以《公民道德建設實施綱要》為指導,以村、西凹村為示范村,建文明新村,創和諧農家、做文明村民為載體,以解決當前農村存在的鄰里不和、不孝敬父母、不贍養老人、環境衛生臟亂差等不文明現象為重點,著眼于提高廣大農村群眾的思想道德素質和科學文化水平,倡導健康、文明、科學的生活方式,提升村民文明素質,培育新型農民,推進鄉風文明,促進農村經濟社會協調快速發展。鄉機關、中心校和北桑村正在創建區級文明單位,我鄉文明水平進一步提高。
(二)鄉域經濟快速增長,綜合實力明顯增強
以經濟建設為中心,大力發展優勢產業,積極培養新的經濟增長點,推動鄉域經濟實現持續快速健康發展。預計全年度經濟指標完成情況如下:農林牧漁業總產值完成6109萬元,占任務的123%,固定資產投資完成7273萬元,占任務的113%,社會消費品零售額完成6728萬元,占任務的117%。一般項目建設,新增皂針種植100畝,農業產業化建設,新增嫁接西瓜1000畝,都已全面完成年初所定任務。
一是加大農業產業結構調整,增加群眾收入。我鄉努力改造提升西瓜基地建設取得較大進展,今年引進新產品,積極推廣西瓜嫁接育苗示范1000多畝,拱棚種植示范20多畝,改變了傳統的西瓜種植方式,并給10個村配備電腦等信息傳媒工具,健全了基層信息網絡體系,為西瓜銷售提供有利條件?!耙淮逡黄贰笔痉洞褰ㄔO順利開展。通過宣傳、包裝,努力提升鹿塬皂莢科技示范園的品牌和效益,激發群眾種植皂針的積極性,今年新發展種植戶32戶,新增種植面積120畝,全鄉種植面積已達到2100多畝,輻射周邊近20個村,人均增加收入可達410元。
二是加大招商引資力度,振興鄉域經濟。年全鄉新發展各類企業13戶,總投資1200萬元,新發展規模以上企業1個,支撐帶動作用進一步明顯。我鄉鯨魚溝占地8700畝,溝內竹葦疊翠,溪流潺潺,即有北國之雄,又兼江南之秀,吸引眾多客商洽談投資。現已建成的新村工業示范園就在鯨魚溝畔。我們編制了《鄉旅游戰略發展規劃》,制定了《鄉招商引資九條優惠政策》,突出了優質快捷服務,體現了魅力的精品工程。
(三)基礎設施建設成績斐然,新農村建設實現新跨越
以新農村建設為切入點,積極實施“二村示范,十村整治”工程。加大鄉村道路建設和飲水工程建設完善基礎設施,改善群眾生產生活環境。新農村建設示范村南桑村、北桑村的基礎設施全面提升,硬化村內道路14條,新建文化娛樂廣場兩個,安裝路燈百余盞,改造無害化廁所240個,水廁210個,建設農村沼氣池120口,真正起到了新農村建設示范作用。
區交通局投資450萬元,完成了9.35公里長的留答路建設。完成寨子、楊魏、上塬、答咀、古溝五個村出村路硬化4.1公里,總投資133萬元,解決了3000余群眾的出行問題。九個村新修村內道路16條,長2945米,面積28443平方米。水務部門投資350萬元,修建了留村、布村、南桑、北桑、、伯坊等個村的集中飲水工程,水站已投入運行,解決近萬群眾的飲水問題。同時,完成姚車村、村、前村和伯坊村四個村的低壓線路改造。
(四)社會事業全面進步,鄉村社會穩定和諧
一是持續加大教育投入改善辦學條件。改善辦學條件,修繕炮中教學樓一座,消除危房260平方米?!皟擅庖谎a”政策全面落實,教學改革不斷深化,教育質量逐年提高?!皟苫苯逃煽冿@著。已順利通過市級“雙高普九”驗收。
二是認真落實國家民政政策,解決困難群眾生活保障。全年累計發放低保金55萬元,覆蓋鄉村低保對象1770人,發放五保金72180元,覆蓋鄉村五保戶40人,發放救災救濟資金28500元,解決了210戶群眾的生活困難問題。大力實施“安居工程”,幫助40戶農村貧困戶重建新居。
三是認真執行計劃生育政策,穩定我鄉低出生率。全鄉計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女費足額發放,共計72600元。計劃生育率達到98%以上,人口出生率控制在千分之八以下。投資29.5萬元,新建鄉計劃生育服務站310平方米,為廣大育齡婦女提供優質服務。
四是加大醫療硬件建設,衛生事業再上新臺階。投資93萬元,新建650平方米八間兩層住院綜合樓,改建250平方米門診樓,極大的改善了衛生院的條件。按照區政府的安排,按照有關標準按時完成了16個村標準化衛生室建設,其中新建4個,改擴建12個,甲級衛生室8個。按照區上級要求,扎實工作,全面完成了農村合作醫療籌資任務,全鄉參合率達到93%。
五是解決群眾最關心的現實問題,建設和諧。今年我鄉舉辦各類培訓班7次,培訓勞動力560余人次,勞務輸出1600多人。深入開展平安創建活動,大力開展安全生產專項整治,對轄區內的加油站、煤氣銷售點及建筑工地等重點區域均安排有專人定期檢查,對查出的隱患和問題及時提出整改意見,限期改正。充分發揮食品安全監督員的作用,宣傳發放食品安全常識資料,引導群眾樹立食品安全消費常識,提高消費者自我保護意識。加強食品藥品安全專項整治,對19名藥品食品信息員培訓兩次,并對信息員進行了考核。
(五)環境保護力度加大,人居環境日益改善
我們依照上級的各項文件規定,嚴格進行環境治理,關閉“十五小”,防止新“小”,做好所轄區域河流環境整治工作,全面完成了污染源普查任務。加強土地管理,完成基本農田保護面積25946.6畝的任務。努力節能降耗,萬元GDP能耗降低5.7%。
“三夏”禁燒工作中,我鄉在財力短缺和人力緊張的情況下,租用宣傳巡查車6輛,印制各種宣傳單,公告等1萬余份,懸掛橫幅10條。鄉、村干部充分發揮了不怕苦累連續作戰、團結協作的精神,連續20多天堅守田間地頭,嚴防死守,確保了“三夏”期間零火點,出色完成禁燒工作任務。
()深入開展矛盾糾紛排查化解,信訪維穩工作扎實有效
加大社會治安綜合治理,積極實施平安創建工程,全力維護社會的穩定。在集中開展矛盾糾紛大排查大化解活動中,鄉黨委政府高度重視,積極成立了鄉級組織機構,安排部署此項工作,扎實矛盾摸排,黨委成員包片,鄉干部包村,村干部包組,組干部包人,形成了分組負責,責任到人,獎罰分明,措施到位的格局。對排查出的矛盾及時化解處理,不上交、不轉移,對信訪重點對象安排專人嚴防死守,溫控在鄉域內,確保了建國60周年大慶維穩和安保等一系列階段性工作任務的順利完成。全年非正常訪、到省市集訪零批次。
二、存在的問題
1、干部缺編較多,中心工作時人力不足,加之,有些干部在當地工作時間較長,工作積極性不高。
2、受地理位置和基礎條件限制,鄉域經濟發展較慢,招商引資任務完成難度較大。
三、年的工作重點:
年,我們將在區委、區政府的堅強領導下,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞經濟建設這個中心,以農業產業結構調整為主線,銳意進取,真抓實干,促進全鄉經濟和社會各項事業再上一個新的臺階。
(一)以新農村建設為抓手,加強農業產業結構調整
結合各村實際,以“升級晉檔”為切入點,加快新農村建設步伐。堅持以富民惠民為核心,以發展現代農業、生態農業、繁榮農村經濟為重點,認真落實國家各項支農惠農政策,大力調整農業產業結構,推進全鄉農村土地合法有序流轉,有效促進土地流轉。按照區委區政府提出的“西菜東瓜沿山發展農家樂”總體布局,堅持走“一村一品”的路子,認真做好各村特色農業發展規劃。以布村百畝設施西瓜項目建設為重點,積極推廣嫁接育苗技術,加快無公害西瓜基地建設。加強鹿塬皂莢科技示范園的示范引導,穩步推進皂莢的種植規模,提高皂莢種植效益。
(二)加快小城鎮建設,增強聚集力和帶動力
堅持規劃先行的原則,以全鄉總體規劃為依據,積極爭取國家開行貸款項目,完成的小城鎮綜合改造。此項目投資560萬元,計劃改造道路17000米、人行道15000米、路燈60盞,排水3500米。投資53萬元,建設鄉綜合文化站,豐富群眾的文化體育生活。
(三)注重民生,著力構建和諧
貫徹以人為本的工作理念,把工作的出發點和著力點放在為群眾謀取利益上,解決群眾最關心的現實問題,關注弱勢群體的生產生活,真正做到理解人、尊重人、關心人、愛護人、幫助人。切實落實各項民生工程,進一步加大投入力度,推進村內道路、村衛生室建設。擴大安居工程、農村合作醫療受益面,健全各項社會救助體系,提高困難群眾救助水平,加快中心校的寄宿制建設的申請,使全鄉人民學有所教,住有所居,病有所醫,老有所養。
(四)維護社會穩定,打造平安
認真落實社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制,進一步完善鄉村社會矛盾調處中心,繼續開展領導干部接訪活動,把信訪重心下移,從被動的信訪接待轉變為主動下訪,傾聽群眾的訴求、關心群眾的疾苦、反映群眾的意愿,常懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、善凝強民之智,多做實事、多辦好事、多解難事,全力做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。讓小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交,保持全鄉大局和諧穩定。
(五)以制度建設為重點,加強黨委、政府的自身建設
為加快發展,鄉黨委、政府及全體干部,將進一步牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀,加強改進黨委、政府自身建設,努力提高決策能力、創新能力和發展能力。新的一年我們將進一步建立健全鄉村干部考核評價制度,主要有廉政勤政制度、為民便民優質服務制度、獎懲激勵制度、工作落實責任追究制度。以制度約束人,用制度管人,樹立更加關注民生、高效、廉潔、人民信任的政府形象。